Методика оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» I. Общие положения
Скачать 1.27 Mb.
|
РЕКОМЕНДАЦИИ по оформлению отчета о результатах анализа технологической основы развития национального механизма «единого окна» 1. Отчет о результатах анализа технологической основы развития национальных механизмов «единого окна» включает в себя: а) введение (требования к разделу указаны в пункте 57 Методики оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна»). б) результаты анализа технологической основы развития национальных механизмов «единого окна», содержащие: диаграмму прецедентов; схемы действий; карточки бизнес-процессов; графики временных и финансовых затрат; в) заключение (требования к разделу указаны в пункте 62 Методики оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна»). г) выводы и рекомендации. 2. Выводы и рекомендации разрабатываются участниками анализа совместно с лицами, выполняющими различные функции в рамках анализируемых бизнес-процессов. Результаты можно сравнить с установленными в органах государственной власти (организациях) государств – членов Евразийского экономического союза нормами работы и (или) результатами предыдущих исследований. Выводы должны быть сосредоточены на бизнес-процессах, в которых по каким-либо причинам происходят существенные временные и финансовые потери, а также должны содержать причины, по которым происходят такие потери. Выводы содержат перечень областей, которые требуют улучшения и оптимизации. Рекомендации должны быть направлены на конкретные предложения по совершенствованию проанализированных бизнес-процессов. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Методике оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» (форма) ОПРОСНЫЙ ЛИСТ для проведения анализа информационно-технической основы внедрения и развития национального механизма «единого окна» I. Анализ степени реализации отдельных элементов национального механизма «единого окна» (экспресс-анализ) 1. Настоящий экспресс-анализ позволяет получить общее представление об уровне реализации отдельных элементов механизма «единого окна» в государствах – членах Евразийского экономического союза (далее – государства-члены). 2. Перечень элементов, составляющих основу национального механизма «единого окна» в различных государствах-членах, приведен в таблице. Указанный перечень используется для целей Методики оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» и не является исчерпывающим. 3. По каждому элементу необходимо оценить уровень его реализации (реализован, в процессе реализации, запланирован, не предполагается) и внести отметку в соответствующую графу таблицы. При этом отметка в графе «планируется в будущем» ставится в случае, если реализация элемента закреплена в концепции или в планах реализации механизма «единого окна» государства-члена.
5. Для целей настоящего раздела используются понятия, которые означают следующее: «взаимодействие с другими национальными механизмами «единого окна» – возможность национального механизма «единого окна» осуществлять обмен информацией с национальным механизмом «единого окна» другого государства; «выдача электронных разрешительных документов» – выдача государственными органами и (или) уполномоченными организациями документов в электронном виде, наличие которых необходимо для осуществления внешнеэкономической деятельности; «единый информационный портал для заинтересованных лиц» – информационно-справочный ресурс для заинтересованных лиц, который содержит полную актуальную информацию о механизмах и правилах осуществления внешнеэкономической деятельности, ссылки на информационные ресурсы государственных органов и организаций, оказывающих услуги в сфере внешнеэкономической деятельности, и иную необходимую информацию; «интегрированный контроль на границе» – осуществление контроля на границе пограничной и таможенной службой, при этом часть функций по фактическому контролю других служб переданы таможенным органам; «комплексное управление границей» – подход к управлению границами государств-членов с участием государственных ведомств 2 или более стран, скоординировано работающих для достижения общей цели соблюдения законодательства в части перемещения товаров и транспортных средств через границу; «локальный механизм «единого окна» в морских портах, воздушных портах, на железнодорожных и автомобильных пунктах пропуска» – наличие действующих информационных систем и технологий, использующих принцип «единого окна», для совершения государственных процедур и реализации бизнес-процессов на различных видах пунктах пропуска (например, портал «Морской порт», Port Сommunity System); «межведомственная система управления рисками» – элемент механизма «единого окна», позволяющий за счет межведомственного обмена информацией осуществлять выявление, предупреждение и минимизацию рисков при проведении всех видов государственного контроля при перемещении товаров через таможенную границу; «межведомственное информационное взаимодействие контролирующих органов и органов, осуществляющих выдачу разрешительных документов» – возможность в ходе совершения государственных процедур направлять запросы, получать информацию у других государственных органов с использованием систем межведомственного информационного взаимодействия; «национальный механизм «единого окна» – различные подсистемы и модули локальных механизмов «единого окна» интегрированы между собой; «оплата сборов за оказание услуг государственных органов» – возможность оплаты сборов за оказание государственных услуг, а также налогов с использованием электронных платежных систем; «оплата таможенных платежей посредством электронных платежей» – возможность оплаты таможенных платежей с использованием электронных платежных систем непосредственно в ходе совершения таможенных операций; «подача в электронном виде документов, на основании которых была заполнена таможенная декларация» – представление таможенным органам необходимых разрешительных и иных документов, на основании которых составлена декларация на товары, в электронном виде без необходимости их представления на бумажном носителе; «принцип «одна остановка» – принцип проведения государственного контроля в пунктах пропуска, при котором различные государственные органы (органы пограничного контроля, таможенная служба, санитарно-эпидемиологическая служба, ветеринарно-фитосанитарная служба и др.) одновременно осуществляют соответствующие виды контроля; «электронное таможенное декларирование» – представление декларации на товары в электронном виде таможенным органам без необходимости ее представления на бумажном носителе. Пример заполнения таблицы
II. Анализ принятых национальных программ по развитию локальных механизмов «единого окна» В настоящем разделе приводятся вопросы, нацеленные на получение информации о реализации локальных механизмов «единого окна». Представьте наиболее полную информацию по каждому вопросу, а также оцените возможность использования положительного опыта, полученного при реализации локальных механизмов «единого окна» в случае принятия решения об их распространении в других государствах-членах.
III. Анализ технической возможности создания портала национального механизма «единого окна» Настоящий раздел направлен на оценку состояния развития портала национального механизма «единого окна».
IV. Анализ степени развития электронных сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства Настоящий раздел направлен на оценку степени развития систем электронного правительства.
V. Анализ степени развития сервисов межведомственного информационного взаимодействия с использованием информационных технологий Настоящий раздел направлен на оценку степени интеграции информационных систем уполномоченных органов государств-членов при реализации межведомственного информационного взаимодействия на национальном уровне, в том числе в рамках систем межведомственного информационного взаимодействия.
VI. Проблемы и перспективы развития информационно-технической основы развития национального механизма «единого окна»
_____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к Методике оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» РЕКОМЕНДАЦИИ по оформлению отчета об анализе информационно-технической основы внедрения и развития национального механизма «единого окна» 1. Отчет об анализе информационно-технической основы внедрения и развития национального механизма «единого окна» формируется по следующей схеме: а) введение (порядок оформления раздела указан в пункте 57 Методики оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна»); б) результаты анализа информационно-технической основы внедрения и развития национального механизма «единого окна» по направлениям: оценка состояния реализации отдельных элементов национального механизма «единого окна» (экспресс-анализ); оценка существующих национальных программ по развитию локальных механизмов «единого окна», положительный опыт использования которых возможно применять в государствах – членах Евразийского экономического союза; анализ технической возможности создания в государствах – членах Евразийского экономического союза портала национального механизма «единого окна»; оценка степени развития сервисов для упрощения процедур взаимодействия с использованием информационных технологий; оценка степени развития сервисов межведомственного информационного взаимодействия; оценка проблем и перспектив развития информационно-технической основы развития национального механизма «единого окна»; в) рекомендации по развитию информационно-технической основы внедрения и развития национального механизма «единого окна»; г) заключение (порядок оформления раздела указан в пункте 62 Методики оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна»); д) приложение к отчету об анализе информационно-технической основы внедрения и развития национального механизма «единого окна». 2. В качестве приложений к отчету об анализе информационно-технической основы внедрения и развития национального механизма «единого окна» могут быть оформлены: а) справки или информационные обзоры по рассматриваемой в отчете тематике; б) аналитические обзоры основного содержания по соответствующей теме (вопросу); в) статьи, брошюры, монографии и другие печатные работы, раскрывающие проблемы информационно-технической основы внедрения и развития национального механизма «единого окна»; г) докладные записки, письма в заинтересованные органы, содержащие предложения и рекомендации, сформулированные с учетом имеющегося положительного опыта по вопросу внедрения и развития национального механизма «единого окна». _____________ |
Похожие:
 | Оото гиа). Распределение участников егэ с ограниченными возможностями здоровья (далее – овз), детей-инвалидов и инвалидов осуществляется... |  | Общие подходы и принципы реализации целевых программ в сфере образования |
| Рекомендации по контролю сроков тоиР компонентов, а также их ресурсного состояния | | СД. Ф. 13. 4 () Методика преподавания: методика развития речи дошкольников (специальная) |
| Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом... | | Методика оценки кредито- и платежеспособности заемщика (далее – Методика) описывает процедуру андеррайтинга потенциального заемщика,... |
| Методика оценки кредито- и платежеспособности заемщика (далее – Методика) описывает процедуру андеррайтинга потенциального заемщика,... | | Балашиха, утвержденных Постановлением администрации городского округа Балашиха от 03. 06 2014г с целью осуществления их деятельности... |
| Ульяновской области с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальных экзаменационных комиссий... | | Ульяновской области с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальных экзаменационных комиссий... |