ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
вопросов для организации проведения опросов, собеседований,
встреч, совещаний, консультаций
1. Каковы задачи анализируемой приоритетной операции?
2. Кто является участником приоритетной операции?
3. Какие действия нужно совершить участнику, чтобы получить документ, необходимый для осуществления внешнеэкономической деятельности?
4. Каким нормативным правовым актом государства – члена Евразийского экономического союза установлен порядок получения документа, необходимого для осуществления внешнеэкономической деятельности?
5. В какой форме осуществляется взаимодействие участников при получении документа, необходимого для осуществления внешнеэкономической деятельности?
6. Как в дальнейшем используются полученный документ и содержащиеся в нем сведения?
7. Какие приоритетные операции могут выполняться одновременно?
8. Какие приоритетные операции должны выполняться в четкой последовательности?
9. Каким участникам приоритетных операций требуются полученный документ и содержащиеся в нем сведения?
10. Сколько времени занимает выполнение приоритетной операции?
11. Какие финансовые затраты требуются для выполнения приоритетной операции?
12. Как можно улучшить выполняемую приоритетную операцию?
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Методике оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна»
АЛГОРИТМ
описания бизнес-процессов
I. Пример построения диаграммы прецедентов
Обозначения, используемые в примере, означают следующее:
Наименование бизнес-процесса
– в верхней части диаграммы указывается наименование бизнес-процесса. В нижней части диаграммы указываются приоритетные операции, сформированные государствами – членами Евразийского экономического союза в соответствии с рамками тематического блока;
– лицо, выполняющее различные функции в приоритетной операции;
Прецедент
– наименование приоритетной операции;
– фактическая связь между приоритетными операциями и лицами, выполняющими различные функции в приоритетной операции.
II. Пример построения схемы действий
Обозначения, используемые в примере, означают следующее:
|
– начало приоритетной операции;
|
|
– остановка приоритетной операции;
|
|
– завершение приоритетной операции;
|
участник 1 процесса
|
участник 2 процесса
|
участник n процесса
|
|
– используется для разделения действий приоритетной операции по лицам, выполняющим различные функции в приоритетной операции;
|
|
– краткое наименование действия, совершаемого лицом, выполняющим различные функции в приоритетной операции (обычно начинается с глагола и заканчивается именем существительным);
|
|
– наименование документа (информации), переходящего от одной приоритетной операции к другой;
|
|
– момент принятия решения участником;
|
|
– последовательность выполняемых лицом действий, а также направление движения документа (информации);
|
|
– используется для визуализации момента, в котором приоритетные операции выполняются одновременно;
|
|
– используется для визуализации момента, в котором прекращается выполнение одновременно совершаемых приоритетных операций.
|
III. Карточка бизнес-процесса и пример ее заполнения
(форма)
Карточка бизнес-процесса
1. Сфера регулирования
|
|
2. Вид взаимодействия
|
|
3. Наименование бизнес-процесса
|
|
4. Акты, в том числе правила, инструкции
|
|
5. Участники бизнес-процесса
|
|
6. Исходные ресурсы и критерии начала бизнес-процесса
|
|
7. Действия и связанные с ними документы
|
|
8. Результат и критерии завершения бизнес-процесса
|
|
9. Наименование документа, выданного после завершения
бизнес-процесса
|
|
10. Перечень сведений в выданном документе
|
|
11. Время, необходимое для завершения бизнес-процесса
|
|
12. Способ передачи сведений
|
|
13. Автоматизация бизнес-процесса
|
|
14. Финансовые затраты
|
|
15. Источники финансирования
|
|
16. Используемые информационные системы и программные средства
|
|
17. Показатели и индикаторы, характеризующие бизнес-процесс
|
|
18. Акты, в которых определены показатели и индикаторы оценки бизнес-процесса
|
|
Пример заполнения карточки бизнес-процесса
1. Сфера регулирования
|
таможенное регулирование
|
2. Вид взаимодействия
|
B2G
|
3. Наименование бизнес-процесса
|
получение предварительного решения по классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
(ТН ВЭД ЕАЭС)
|
4. Акты, в том числе правила, инструкции
|
статьи 53 – 57 Таможенного кодекса Таможенного союза
Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
приказ Федеральной таможенной службы от 18 февраля 2012 г. № 760 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»
|
5. Участники бизнес-процесса
|
заявитель (лицо, определенное в соответствии с требованиями приказа Федеральной таможенной службы от 18 февраля 2012 г. № 760)
таможенный орган
|
6. Исходные ресурсы и критерии начала бизнес-процесса
|
заявитель изучает информацию по принятию таможенным органом предварительного решения по ТН ВЭД ЕАЭС (присвоение товару классификационного кода на уровне 10 знаков) на информационном ресурсе федеральной государственной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» Федеральной таможенной службы, а также на информационных стендах таможенного органа
|
7. Действия и связанные с ними документы
|
1. Заявитель принимает решение о получении предварительного классификационного решения
2. Заявитель составляет заявление по образцу, которое должно содержать следующие сведения:
сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, должность (не указывается для физического лица), наименование юридического лица (организации), для физического лица – серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан
местонахождение (место жительства) и почтовый адрес
контактный телефон
индивидуальный идентификационный номер заявителя (ИНН)
согласие заявителя на обработку его персональных данных (в произвольной форме)
наименование товара
описание товара
информация о том, в какой форме (бумажной или электронной) необходимо принять предварительное решение
информация о дополнительном направлении документов, указанных в заявлении
перечень документов, представляемых заявителем, с указанием количества листов приложения (кроме сброшюрованных приложений)
3. Заявитель прикладывает к заявлению следующие документы и сведения:
документы, содержащие сведения о составе товара, если в ТН ВЭД ЕАЭС примечанием к группе и позиции в отношении товара установлены требования по содержанию
каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре
документы, содержащие сведения о процессах переработки и видах переработки товара, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе и позиции ТН ВЭД ЕАЭС, является вид обработки товара или степень обработки товара (технологические схемы, технологические инструкции, описание технологического процесса, иные документы, содержащие сведения о процессах и видах переработки товара)
документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе его действия, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе и позиции ТН ВЭД ЕАЭС, являются вес, размер, мощность, производительность, иные технические характеристики товара (техническая документация, чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя, иные документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе его действия)
документ (доверенность), подтверждающий полномочия лица, если заявление о принятии предварительного решения и документы к нему подписаны уполномоченным лицом
4. Заявитель (уполномоченное заявителем лицо) подписывает заявление (в случае подачи заявления в электронном виде заверяет электронной цифровой подписью) и направляет по почте или посредством электронного канала связи
5. Таможенный орган принимает (регистрирует) заявление
6. Таможенные органы в рамках конкретного бизнес-процесса посредством межведомственного информационного взаимодействия получают от федеральных органов исполнительной власти документы и информацию, необходимые для принятия предварительного классификационного решения. К таким документам и сведениям могут относиться:
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или другого государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимых плазменных модулей (экранов) для аппаратуры товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или другого государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимых центральных смазывающих систем для оборудования товарной позиции 8439 ТН ВЭД ЕАЭС
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или другого государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимых товаров для вальцовки и шлифования заготовок столовых приборов
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или другого государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимых товаров для медицинской промышленности
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или другого государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимых товаров для производства фильтровальной бумаги
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или другого государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимых товаров для производства авиационных двигателей
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или другого государственного органа о подтверждении
целевого назначения ввозимого оборудования для авиационной промышленности
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или другого государственного органа о подтверждении целевого назначения товара для медицинских целей
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или другого государственного органа о подтверждении факта добычи нефти с определенными
физико-химическими характеристиками в определенных месторождениях
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или другого государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимого товара (котлов паровых и котлов с пароперегревателем) для судового оборудования
регистрационное удостоверение изделия медицинского назначения, выданное уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или сведения о регистрации товара в качестве изделия медицинского применения
регистрационное удостоверение лекарственного препарата для медицинского применения, выданное уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или сведения о регистрации товара в качестве лекарственного препарата для медицинского применения
свидетельство о регистрации средства массовой информации
справка уполномоченного федерального органа исполнительной власти или другого государственного органа на право пользования льготами
сведения из единого реестра сертификатов соответствия информация из реестра одобрений типа транспортного средства
сведения из реестра свидетельств на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации
7. Таможенный орган принимает предварительное классификационное решение
8. Таможенный орган уведомляет заявителя о принятии предварительного классификационного решения:
в письменном виде – на бланке письма (предварительное классификационное решение является приложением к этому письму)
в электронном виде – посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (личный кабинет). В уведомлении заявителю сообщаются также дата и исходящий номер сопроводительного письма, которым было направлено первоначальное заявление в таможенный орган
|
8. Результат и критерии завершения бизнес-процесса
|
принятие предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в целях дальнейшего планирования условий поставки товара (предварительный расчет платежей, уточнение разрешительных документов, необходимых для ввоза товара)
|
9. Наименование документа, выданного после завершения бизнес-процесса
|
предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС
|
10. Перечень сведений в выданном документе
|
наименование таможенного органа, принявшего предварительное классификационное решение
заявитель
регистрационный номер решения
дата принятия решения (число, месяц и год)
наименование товара
код товара по ТН ВЭД ЕАЭС
сведения о товаре, необходимые для классификации
обоснование принятия решения
служебные отметки (указывается информация, которую должен принять к сведению таможенный орган при таможенном декларировании товара, в отношении которого принято предварительное решение)
подпись должностного лица таможенного органа (электронная цифровая подпись)
|
11. Время, необходимое для завершения бизнес-процесса
|
предельное время получения предварительного классификационного решения составляет 90 календарных дней со дня регистрации письменного заявления
|
12. Способ передачи сведений
|
на бумажном носителе в письменном виде
в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
|
13. Автоматизация бизнес-процесса
|
нет
|
14. Финансовые затраты
|
5 000 российских рублей
|
15. Источники финансирования
|
оплачивается заявителем
|
16. Используемые информационные системы и программные средства
|
федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
официальный сайт Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
17. Показатели и индикаторы, характеризующие бизнес-процесс
|
отсутствуют
|
18. Акты, в которых определены показатели и индикаторы оценки бизнес-процесса
|
отсутствуют
|
Примечание. Пример заполнения карточки бизнес-процесса основан на положениях Таможенного кодекса Таможенного союза и нормативных правовых актов Российской Федерации.
IV. Пример построения графика временных затрат
Дни
Процессы
Деньги
V. Пример построения графика финансовых затрат
_____________
Процессы
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Методике оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» |
