Методика оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» I. Общие положения

Скачать 1.27 Mb.

Название	Методика оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» I. Общие положения
страница	3/7
Тип	Документы

filling-form.ru > Договоры > Документы

1 2 3 4 5 6 7

РЕКОМЕНДАЦИИ

по оформлению отчета об анализе организационно-правовой основы развития национального механизма «единого окна»
1. Отчет об анализе организационно-правовой основы развития национального механизма «единого окна» (далее – отчет) включает в себя:

а) введение, составляемое в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 57 Методики оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» (далее – Методика));

б) анализ организационно-правовой основы развития национального механизма «единого окна», в том числе:

описание институциональной основы для развития национального механизма «единого окна» (уполномоченный орган, консультативные и координирующие (совещательные) органы, руководство процессом внедрения национального механизма «единого окна»);

краткое описание правовой основы государства – члена Евразийского экономического союза (далее – государство-член), определяющей развитие национального механизма «единого окна»;

описание нормативных правовых актов государства-члена, регулирующих внедрение национального механизма «единого окна»;

описание правовых пробелов и барьеров, которые связаны с отсутствием или несовершенством нормативных правовых актов, регулирующих внедрение национального механизма «единого окна»,
и которые препятствуют развитию национального механизма «единого окна»;

описание существующего в государстве-члене плана мероприятий по принятию нормативных правовых актов, регулирующих внедрение национального механизма «единого окна»;

описание мер по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена, регулирующих внедрение национального механизма «единого окна»;

в) анализ правовой основы по сферам деятельности тематических блоков:

«Электронная таможня»:

наименования уполномоченных органов и организаций в сфере таможенного регулирования;

краткое описание состояния информационного взаимодействия в электронной форме заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государства-члена;

описание реализуемых программ государства-члена по развитию электронного взаимодействия уполномоченных органов и организаций с заинтересованными лицами;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие развитию национального механизма «единого окна»;

меры по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена в целях устранения выявленных правовых пробелов и барьеров;

«Оплата, платежи и электронная коммерция»:

наименования уполномоченных органов, осуществляющих контроль за проведением международных расчетов, финансовое регулирование внешнеэкономической деятельности, развитие электронной торговли, оказание банковских и страховых услуг;

краткое описание правовой основы государства-члена, регулирующей порядок осуществления и развития электронной торговли;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие развитию национального механизма «единого окна»;

меры по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена в целях устранения выявленных правовых пробелов и барьеров;

«Разрешительные документы»:

сфера налогового регулирования:

наименования уполномоченных органов, осуществляющих налоговое регулирование и выдачу соответствующих разрешительных документов;

краткое описание правовой основы государства-члена, регулирующей информационное взаимодействие заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государства-члена;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие развитию национального механизма «единого окна»;

меры по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена в целях устранения выявленных правовых пробелов и барьеров;

сфера валютного регулирования:

наименования уполномоченных органов, осуществляющих валютное регулирование и валютный контроль, а также выдачу соответствующих разрешительных документов;

краткое описание правовой основы государства-члена, регулирующей информационное взаимодействие заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государства-члена в сфере валютного регулирования и валютного контроля;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие развитию национального механизма «единого окна»;

меры по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена в целях устранения выявленных правовых пробелов и барьеров;

сфера таможенно-тарифного регулирования:

наименования уполномоченных органов, осуществляющих таможенно-тарифное регулирование и выдачу соответствующих разрешительных документов;

краткое описание правовой основы государства-члена, регулирующей информационное взаимодействие заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государства-члена в сфере таможенно-тарифного регулирования;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие развитию национального механизма «единого окна»;

меры по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена в целях устранения выявленных правовых пробелов и барьеров;

сфера нетарифного регулирования:

наименования уполномоченных органов, осуществляющих нетарифное регулирование и выдачу соответствующих разрешительных документов;

краткое описание правовой основы государства-члена, регулирующей информационное взаимодействие заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государства-члена в сфере нетарифного регулирования;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие развитию национального механизма «единого окна»;

меры по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена в целях устранения выявленных правовых пробелов и барьеров;

сфера технического регулирования:

наименования уполномоченных органов, осуществляющих техническое регулирование, а также государственных органов и организаций государства-члена, осуществляющих выдачу соответствующих разрешительных документов;

краткое описание правовой основы государства-члена, регулирующей информационное взаимодействие заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государства-члена в сфере технического регулирования;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие развитию национального механизма «единого окна»;

меры по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена в целях устранения выявленных правовых пробелов и барьеров;

сфера применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер:

наименования уполномоченных органов, осуществляющих регулирование в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, а также государственных органов и организаций государства-члена, осуществляющих выдачу соответствующих разрешительных документов;

краткое описание правовой основы государства-члена, регулирующей информационное взаимодействие заинтересованных лиц с государственными органами и (или) организациями государства-члена в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие развитию национального механизма «единого окна»;

меры по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена в целях устранения выявленных правовых пробелов и барьеров;

сфера интеллектуальной собственности:

наименования уполномоченных органов, осуществляющих регулирование в сфере интеллектуальной собственности, а также государственных органов и организаций государства-члена, осуществляющих выдачу соответствующих разрешительных документов;

краткое описание правовой основы государства-члена, регулирующей информационное взаимодействие заинтересованных лиц с государственными органами и (или) организациями государства-члена в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие развитию национального механизма «единого окна»;

меры по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена в целях устранения выявленных правовых пробелов и барьеров;

«Транспорт и логистика»:

наименования уполномоченных органов, осуществляющих регулирование в сфере транспорта и логистики;

краткое описание правовой основы государства-члена, регулирующей информационное взаимодействие заинтересованных лиц с государственными органами и (или) организациями государства-члена в сфере транспорта и логистики;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие развитию национального механизма «единого окна»;

меры по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена в целях устранения выявленных правовых пробелов и барьеров;

«Информационные технологии»:

наименования уполномоченных органов, осуществляющих мероприятия по информатизации, внедрение информационных технологий, необходимых для предоставления государственных услуг в электронной форме, регулирование применения электронных цифровых подписей (электронных подписей), создание технической инфраструктуры для внедрения национального механизма «единого окна»;

краткое описание правовой основы государства-члена, регулирующей порядок межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме между государственными органами и организациями государства-члена, информационное взаимодействие между участниками внешнеэкономической деятельности, государственными органами и организациями государства-члена, порядок получения доступа к национальному механизму «единого окна», порядок обеспечения целостности и точности данных, получения к ним доступа, их хранения и архивирования, а также порядок защиты информации;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие развитию национального механизма «единого окна»;

выявленные правовые пробелы и барьеры, препятствующие созданию портала национального механизма «единого окна»;

меры по совершенствованию нормативных правовых актов государства-члена в целях устранения выявленных правовых пробелов и барьеров;

г) рекомендации, составляемые в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 61 Методики;

д) заключение, составляемое в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 62 Методики.

2. К отчету прилагаются:

перечень исследованных нормативных правовых актов государства-члена;

заполненный опросный лист.

К отчету также могут прилагаться:

справки или информационные обзоры обо всех нормативных правовых актах государства-члена по соответствующей тематике (с указанием в том числе наименований актов, их видов, количества, степени кодифицированности и юридической силы);

сравнительные таблицы по вопросам, решение которых в разных отраслях законодательства государства-члена имеет существенные отличия;

статьи, брошюры, монографии и другие печатные работы, посвященные развитию национального механизма «единого окна»;

докладные записки, обращения заинтересованных лиц в государственные органы государства-члена, содержащие предложения и рекомендации по развитию национального механизма «единого окна».

_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Методике оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна»

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
бизнес-процессов и их участников

Наименование бизнес-процесса		Участники бизнес-процесса
I. Вывоз товара с таможенной территории Евразийского экономического союза
1. Оплата, платежи и электронная коммерция
1. Выбор торгового партнера:
	поиск зарубежного партнера – покупателя товара	экспортер
	обмен информацией о продавце, покупателе и товаре	экспортер – импортер
	рассмотрение оферты: формирование оферты экспортером (наименование товара, цена и количество) рассмотрение оферты импортером	экспортер – импортер
	формирование заявки на поставку	экспортер – импортер
	направление проформы-инвойса	импортер – экспортер
	заключение контракта и условий поставки (заключение отдельного контракта или путем обмена заявки на поставку и проформы-инвойса)	экспортер – импортер
	регистрация контракта в органах валютного контроля (паспорт сделки) (в случаях, установленных законодательством государства – члена Евразийского экономического союза (далее соответственно – государство-член, Союз))	экспортер – банк
2. Заказ товара:
	подготовка товара к отправке (оформление инвойса и упаковочного листа)	экспортер
	направление инвойса и упаковочного листа	экспортер – импортер
3. Оплата по контракту:
	запрос на оплату (требование произведения оплаты за товар)	экспортер – импортер
	произведение оплаты	импортер – банк – экспортер
4. Оплата таможенных платежей:
	оплата через банк:
	безналичный расчет	декларант – банк
	оплата с помощью терминала	декларант – банк
	оплата наличными в кассу банка	декларант – банк
	получение документа, подтверждающего оплату	банк – декларант
	подтверждение уплаты таможенных платежей:
	проставление отметок о перечислении денежных средств	банк – таможенный орган
	проставление отметок о перечислении денежных средств	банк – казначейство – таможенный орган
5. Оплата услуг:
	оплата сбора за получение разрешительного документа	импортер – банк
	оплата услуг по перевозке товара	импортер – перевозчик
	оплата страховой премии	импортер – банк – страховая компания
	оплата услуг таможенного представителя	импортер, перевозчик, экспедитор – банк
	оплата сбора за принятие предварительного решения по ТН ВЭД ЕАЭС	импортер – банк
6. Предоставление документов, подтверждающих фактический вывоз товара с таможенной территории Союза и обоснованность применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость (освобождения от акцизов) (при поставках в государства-члены):
	предоставление информации о фактическом вывозе товара	экспортер – налоговый орган
	рассмотрение (оценка) комплекта документов (информации), подтверждающих обоснованность применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость (освобождения от акцизов)	налоговый орган
	подтверждение обоснованности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость (освобождения от акцизов) или отказ в праве применения нулевой ставки НДС (освобождения от акцизов)	налоговый орган – экспортер
2. Разрешительные документы
7. Получение разрешительных документов о соблюдении запретов и ограничений:
	подготовка заявлений на получение разрешительных документов	импортер
	направление документов уполномоченному органу государства-члена (далее – уполномоченный орган)	импортер – уполномоченный орган
	рассмотрение представленных документов уполномоченным органом	уполномоченный орган
	запрос сведений и документов у импортера	уполномоченный орган – импортер
	выдача разрешительного документа	уполномоченный орган – импортер
8. Получение разрешительных документов уполномоченного органа (документы, необходимые для помещения товара под выбранную таможенную процедуру)		декларант, таможенный представитель – уполномоченный орган
3. Транспорт и логистика
9. Транспортировка товара:
	поиск транспортной компании	импортер
	направление заявки	импортер – перевозчик, экспедитор
	рассмотрение заявки	перевозчик, экспедитор – импортер
	заключение договора	импортер – экспедитор
	направление заявки на перевозку товара	экспедитор – перевозчик
	подготовка транспортной накладной	перевозчик
	направление проекта транспортной накладной	перевозчик – экспедитор – экспортер
	направление подтверждения заявки на транспорт	экспедитор – перевозчик
	резервирование транспорта для перевозки товара	перевозчик
	погрузка товара у экспортера (начало перевозки)	экспортер – перевозчик
	направление транспортной накладной	экспортер – перевозчик, экспедитор – импортер
10. Страхование груза:
	поиск страховой компании	импортер
	направление заявки: заявка аккредитив инвойс упаковочный лист проект транспортной накладной	импортер – страховая компания
	анализ рисков и величины страховой премии	страховая компания
	утверждение объема страхового покрытия	страховая компания
	выдача страхового свидетельства	страховая компания – импортер
	предоставление контракта на транспортировку товара	импортер – страховая компания
	выдача страхового полиса	страховая компания – импортер
4. Электронная таможня
11. Определение классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС:

1 2 3 4 5 6 7

	Инструкция по проведению единого государственного экзамена в пункте... Оото гиа). Распределение участников егэ с ограниченными возможностями здоровья (далее – овз), детей-инвалидов и инвалидов осуществляется...		Методика оценки социально-экономического эффекта хода реализации... Общие подходы и принципы реализации целевых программ в сфере образования
	Методика оценки аутентичности компонентов вс № Рекомендации по контролю сроков тоиР компонентов, а также их ресурсного состояния		Учебно-методический комплекс дисциплины сд. Ф. 13. 4 () Методика... СД. Ф. 13. 4 () Методика преподавания: методика развития речи дошкольников (специальная)
	Правила обследования и мониторинга технического состояния buildings and constructions Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом...		Методика Методика оценки кредито- и платежеспособности заемщика (далее – Методика) описывает процедуру андеррайтинга потенциального заемщика,...
	Методика Методика оценки кредито- и платежеспособности заемщика (далее – Методика) описывает процедуру андеррайтинга потенциального заемщика,...		Методика проведения оценки качества условий предоставления услуг в мбук «мтк» Общие положения Балашиха, утвержденных Постановлением администрации городского округа Балашиха от 03. 06 2014г с целью осуществления их деятельности...
	Инструкция для участника экзамена государственной (итоговой) аттестации... Ульяновской области с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальных экзаменационных комиссий...		Инструкция для участника экзамена государственной (итоговой) аттестации... Ульяновской области с использованием механизмов независимой оценки знаний путем создания территориальных экзаменационных комиссий...

Методика оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» I. Общие положения

Похожие: