Инструкция по проведению закупочных процедур 39 Разрешение разногласий, связанных с проведением закупок 77

Особенности процедур запроса предложений

1. 
   Извещение о закупке
   
   1. 
      Извещение о закупке должно быть опубликовано на Официальном сайте не менее чем за 10 (десять) календарных дней до истечения срока подачи заявок. В случае, если извещением о закупке установлена дата, начиная с которой Участники могут получить документацию о закупке, предусмотренный настоящим пунктом срок необходимо отсчитывать от указанной даты.
      
   2. 
      Извещение о закупке должно содержать:
      

1. 
   наименование способа закупки в соответствии с разделом 4;
   
2. 
   наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
   
3. 
   наименование и адрес Организатора закупки, фамилию, имя и отчество ответственного лица, его контактные телефоны, номер факса, адрес электронной почты и другую необходимую контактную информацию;
   
4. 
   предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
   
5. 
   сведения о месте поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
   
6. 
   сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота)
   
7. 
   срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
   
8. 
   сведения о дате начала и окончания приема заявок участников, месте и порядке их представления Участниками;
   
9. 
   сведения о месте и дате проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками участников;
   
10. 
    сведения о месте и дате рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки;
    
11. 
    указание на право Организатора отказаться от проведения запроса предложений и срок, до наступления которого Организатор может это сделать без каких-либо для себя последствий;
    
12. 
    ссылку на то, что остальные и более подробные условия запроса предложений сформулированы в документации о закупке, являющейся неотъемлемым приложением к извещению;
    
13. 
    иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    

3. 
   В тексте извещения о закупке обязательно указывается, что оно не является Извещением о проведении конкурса, не дает никаких прав Участникам и не влечет возникновения никаких обязанностей у Заказчика и Организатора закупки, кроме прямо указанных в извещении о закупке.
   

1. 
   Документация о закупке
   
   1. 
      Документация о закупке должна содержать все требования и условия запроса предложений, а также подробное описание всех его процедур. Документация о закупке должна быть опубликована на Официальном сайте одновременно с извещением о закупке.
      
   2. 
      Документация о закупке должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы Участники могли принять решение об участии в закупке, подготовить и подать заявки таким образом, чтобы закупочная комиссия могла оценить их по существу и выбрать наилучшую заявку.
      
   3. 
      Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
      

1. 
   установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика
   
2. 
   требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
   
3. 
   требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
   
4. 
   сведения о месте, условиях и сроках (периодах) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
   
5. 
   сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
   
6. 
   форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
   
7. 
   порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
   
8. 
   порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
   
9. 
   требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
   
10. 
    сведения о месте и дате проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками;
    
11. 
    сведения о месте и дате рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки;
    
12. 
    критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
    
13. 
    порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
    
14. 
    условия и порядок проведения запроса предложений (в том числе права и обязанности Организатора и Участников запроса предложений);
    
15. 
    требования к сроку действия заявки (в течение которого Организатор закупки может акцептовать, т.е. принять, заявку и потребовать заключения договора с Заказчиком на ее условиях);
    
16. 
    описание порядка разъяснения документации о закупке (формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений) и внесения дополнений в нее, а также переноса сроков окончания приема заявок;
    
17. 
    согласованный в порядке, установленном локальными нормативными актами Общества проект договора, заключаемого в результате запроса предложений;
    
18. 
    указание на применение особых требований и процедур, перечисленных в разделе 1.60;
    
19. 
    требования к форме, размеру, порядку представления и сроку действия обеспечения исполнения обязательств Участника запроса предложений, связанных с подачей им заявки, и обеспечения исполнения обязательств по договору, если указанные обеспечения предусмотрены;
    
20. 
    иные требования и условия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, настоящему Положению, а также внутренним нормативным документам Общества.
    

4. 
   Документация о закупке разрабатывается Организатором запроса предложений, согласовывается членами закупочной комиссии и Инициатором договора, утверждается председателем закупочной комиссии в порядке, установленном настоящим Положением. В случае передачи Заказчиком функций Организатора запроса предложений сторонней организации, подписание извещения о закупке, а также утверждение документации о закупке производится сторонним Организатором после согласования указанных документов членами закупочной комиссии и председателем закупочной комиссии.
   
5. 
   При закупке строительных подрядных работ документация о закупке должна готовиться при наличии проектно-сметной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке, если иное не вытекает из существа закупаемых работ.
   

3. 
   Предоставление документации о закупке
   
   1. 
      Предоставление документации о закупке осуществляется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному в подразделе 1.51.3. настоящего Положения.
      

4. 
   Разъяснение документации о закупке
   
   1. 
      Разъяснение условий запроса предложений, документации о закупке осуществляются в порядке, аналогичном предусмотренному в подразделе 1.51.4 настоящего Положения.
      

5. 
   Внесение изменений в извещение о закупке и документацию о закупке
   
   1. 
      Внесение изменений в извещение о закупке и документацию о закупке осуществляются в порядке, аналогичном предусмотренному в подразделе 1.51.5 настоящего Положения.
      

6. 
   Обеспечение исполнения обязательств
   
   1. 
      Обеспечение исполнения обязательств осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному в п. 1.51.6 настоящего Положения.
      

7. 
   Получение заявок
   
   1. 
      Предоставление заявок на запрос предложений осуществляется в порядке аналогичном порядку, указанному в п. 1.51.7 настоящего Положения.
      

8. 
   Вскрытие поступивших на запрос предложений конвертов
   
   1. 
      Вскрытие поступивших на запрос предложений конвертов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, указанному в п. 1.51.8.
      

9. 
   Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений
   
   1. 
      Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений осуществляется в порядке, аналогичном порядку, указанному в п. 1.51.9 настоящего Положения.
      

10. 
    Определение победителя запроса предложений
    
    1. 
       Победителем запроса предложений признается лицо, которое представило заявку, занявшую по решению закупочной комиссии первое место в итоговой ранжировке заявок по степени предпочтительности, а также предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в документации о закупке.
       
    2. 
       Организатор запроса предложений вправе отклонить все заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным в документации о закупке требованиям.
       
    3. 
       Организатор запроса предложений вправе потребовать от любого Участника запроса предложений, занявшего одно из верхних мест в ранжировке, прохождения постквалификации — подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.
       
    4. 
       Постквалификация проводится по критериям, указанным в документации о закупке. На возможность проведения постквалификации следует указывать в документации о закупке. Заявка Участника запроса предложений, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а Организатор закупки может продолжить процедуру отбора в отношении Участника запроса предложений со следующим по предпочтительности предложением (наилучшим из оставшихся).
       

5. 
   По результатам заседания закупочной комиссии, на котором осуществляется оценка заявок и определение победителя запроса предложений а, оформляется протокол выбора победителя. В нем, как минимум, указывается закупочная комиссии, перечисляются Участники, заявки которых были рассмотрены, установленное комиссией ранжирование заявок по степени предпочтительности и называется победитель. Протокол заседания закупочной комиссии публикуется на Официальном сайте (п. 1.11.1.7).
   

11. 
    Информация о результатах запроса предложений
    
    1. 
       Организатор должен известить Участников запроса предложений о его результатах (см. п. б путем публикации соответствующего протокола во всех без исключения источниках, в которых публиковалось официальное извещение о закупке и его копии (п. 1.11.1.7).
       
    2. 
       Запрос предложений признается несостоявшимся, если поступило менее двух заявок, соответствующих требованиям Документации о закупке.
       
    3. 
       В случае если запрос предложений признан несостоявшимся или завершен без выбора победителя, то Организатор должен опубликовать информацию об этом в источниках, в которых было опубликовано официальное извещение о закупке и его копии (п. 1.11.1.5) .
       
    4. 
       По официальному письменному требованию любого проигравшего Участника Организатор обязан в письменном виде, официально представить ему информацию о причинах отклонения его заявки.
       

1. 
   Заключение договора
   
   1. 
      До заключения договора необходимо обеспечить:
      

1. 
   контроль за выполнением всех условий, необходимых для заключения договора;
   
2. 
   информирование других Участников запроса предложений о его результатах и возвращение им обеспечения заявок.
   

1. 
   Если Участник запроса предложений, который признан победителем, не подписал договор, либо не обеспечил выполнение всех условий, необходимых для заключения договора в течение установленного в документации о закупке срока, то он утрачивает статус победителя, а Заказчик (Организатор) имеет право удержать обеспечение исполнения его обязательств и выбрать новую выигравшую заявку из числа остальных действующих. Возврат обеспечения заявки победителю производится только после подписания договора между Заказчиком и победителем.
   
2. 
   Организатор вправе применить дополнительные специальные процедуры запроса предложений (подраздел 1.60) и назначать особые требования к победителю. Прямое указание на применение данных процедур и наличие таких требований к победителю должно содержаться в документации о закупке.