Руководство по изучению дисциплины согласовано с рабочей программой
Скачать 2.4 Mb.
|
| Тема 14. Охрана труда Понятие и содержание охраны труда. Права и обязанности работников и работодателей в сфере охраны труда. Требования охраны труда. Правила охраны труда на вредных и опасных работах. Специальные нормы об охране труда отдельных категорий работников. Охрана труда женщин. Охрана труда несовершеннолетних. Охрана лиц с пониженной трудоспособностью. Организация охраны труда. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. 1. Понятие охраны труда и основные направления государственной политики в области охраны труда Конституция РФ в п. 2 ст. 7 предусматривает, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей. Дальнейшее развитие указанная конституционная гарантия получила в существующей системе охраны труда, которая регулируется, в том числе, Трудовым кодексом РФ (раздел X). В соответствии с ч. 1 ст. 209 Трудового кодекса РФ, охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Определения основных понятий, используемых в области охраны труда, содержатся в ст. 209 Трудового кодекса: • Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. • Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. • Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. • Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. • Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. • Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. • Сертификат соответствия организации работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. • Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. • Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. • Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда. • Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. 2. Требования охраны труда и организация охраны труда Система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, включает в себя: 1. Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М). 2. Отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О). 3. Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ). 4. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ). 5. Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП). 6. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН). 3. Виды инструктажа по охране труда 1. Вводный инструктаж – проходят все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации. Данный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. 2. Первичный инструктаж на рабочем месте – проводится руководителями структурных подразделений до начала самостоятельной работы: • со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет; • с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы; • с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации. 3. Повторный инструктаж – проходят не реже одного раза в шесть месяцев лица, с которыми проводится первичный инструктаж на рабочем мете. 4. Внеплановый инструктаж – проводится: • при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; • при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда; • при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.); • по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; • при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев); • по решению работодателя (или уполномоченного им лица). 5. Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий. 3. Расследование и учет несчастных случаев. Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. Тема 15. Материальная ответственность Понятие и виды материальной ответственности. Материальная ответственность работодателя перед работником. Случаи, при которых у работодателя возникает обязанность возместить ущерб, причиненный работнику. Основания материальной ответственности работодателя. Порядок возмещения ущерба, причиненного имуществу работника. Материальная ответственность работника. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. Случаи, при которых работник несет полную материальную ответственность. Договор о полной материальной ответственности. Порядок взыскания ущерба. 1. Понятие и условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора Общее правило о возмещении материальной ответственности установлено в ч. 1 ст. 232 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Конкретизация материальной ответственности сторон трудового договора согласно ч. 2 ст. 232 Трудового кодекса РФ может осуществляться в трудовом договоре или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему. Можно выделить следующие общие условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора: 1. наличие ущерба, причиненного одной стороной трудового договора другой стороне трудового договора; 2. наличие вины стороны, причинившей ущерб; 3. противоправность поведения (действие или бездействие); 4. причинно-следственная связь между причиненным ущербом и виновным противоправным поведением. 2. Материальная ответственность работодателя перед работником В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, одной из обязанностей работодателя является: возмещение вреда, причиненного работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсация морального вреда в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Нормы, регулирующие материальную ответственность работодателя перед работником, указаны в главе 38 Трудового кодекса РФ. В частности, данная глава регламентирует следующие виды ответственности работодателя: 1. материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 Трудового кодекса РФ); 2. материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 Трудового кодекса РФ); 3. материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 Трудового кодекса РФ); 4. возмещение морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 Трудового кодекса РФ). 3. Материальная ответственность работника В Трудовом кодексе РФ предусмотрены два вида материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю: 1. ограниченная материальная ответственность – за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами (ст. 241 Трудового кодекса РФ); 2. полная материальная ответственность – состоит в обязанности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 Трудового кодекса РФ). Тема 16. Защита трудовых прав работников Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства. Понятие защиты трудовых прав работника. Понятие и виды государственного контроля и государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. Основные отличия контроля от надзора. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами. Самозащита трудовых прав. 1. Общая характеристика способов защиты трудовых прав работников В соответствии с ч. 1 ст. 352 Трудового кодекса РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ч. 2 ст. 352 Трудового кодекса РФ основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: • самозащита работниками трудовых прав; • защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; • государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; • судебная защита. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами, в частности, осуществляется в следующих формах: 1. представление интересов работников в рамках социального партнерства; 2. контроль соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений; 3. учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом РФ, в частности: • при принятии работодателем локальных нормативных актов; • при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. 2. Государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет Федеральная инспекция труда (ч. 1 ст. 353 Трудового кодекса РФ). Помимо Федеральной инспекции труда надзор и контроль в данной области осуществляют и иные органы. В частности, в соответствии с ч.ч. 2-4 ст. 353 Трудового кодекса РФ: 1. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с федеральной инспекцией труда осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. 2. Внутриведомственный государственный контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 3. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» . Тема 17. Трудовые споры Понятие и виды трудовых споров. Понятие и принципы рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам (КТС). Преимущества рассмотрения спора в КТС по сравнению с судебным порядком рассмотрения. Порядок образования КТС, ее компетенция. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров КТС. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров судом. Особенности рассмотрения отдельных индивидуальных трудовых споров. Исполнение решений органов по разрешению индивидуальных трудовых споров. Понятие коллективных трудовых споров. Служба по урегулированию коллективных трудовых споров. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией. Порядок формирования примирительной комиссии. Права и обязанности членов примирительной комиссии. Порядок работы примирительной комиссии. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора. Объявление и проведение забастовки. Правовое положение работников в период проведения забастовки. 1. Понятие, причины и виды трудовых споров Трудовые споры – поступившие в соответствии с законом на разрешение юрисдикционного органа неурегулированные разногласия работников и работодателей по вопросам применения трудового законодательства или об установлении в социально-партнерском либо индивидуальном порядке новых условий труда. Динамика возникновения трудового спора: 1) трудовое правонарушение (действительное или таковое лишь по мнению правомочного субъекта); 2) различная его оценка субъектами правоотношения – разногласие; 3) попытка урегулировать это разногласия самими сторонами при непосредственных переговорах; 4) обращение для разрешения разногласий в юрисдикционный орган – трудовой спор. Причины трудовых споров – это те негативные факторы, которые вызывают различную оценку спорящими сторонами осуществления субъективного трудового права или исполнения трудовой обязанности. В частности, причинами трудовых споров могут являться незнание или неправильное применение трудового законодательства как отдельными работодателями, так и многими работниками. 2. Органы по рассмотрению трудовых споров В качестве юрисдикционных органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры по вопросам применения трудового законодательства, согласно ст. 382 ТК РФ выступают: 1) Комиссия по трудовым спорам (КТС); 2) суды – районные, городские федеральные суды и мировые судьи. Согласно ТК РФ органами, рассматривающими коллективные трудовые споры, являются: 1) примирительные комиссии, создаваемые для каждого такого спора; 2) посредник; 3) трудовой арбитраж. Все эти органы образуются по соглашению спорящих сторон. 3. Подведомственность трудовых споров Для правильного и быстрого разрешения каждого трудового спорта большое значение имеет определение подведомственности трудовых споров, которая обязательно проверяется при принятии заявлений по спорам. Решение спора неправомочным на то органом не имеет юридической силы и не может быть исполнено в принудительном порядке. Подведомственность трудовых споров затрагивает только правомочие органа принять спор к рассмотрению. Она определяется законом, но, к сожалению, закон не установил четкие критерии, почему одни трудовые споры подведомственны этому органу, а другие – нет. 4. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров Индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Порядок рассмотрения и разрешения трудового спора – это законодательно установленная для данного юрисдикционного органа определенная форма процесса разбирательства трудового спора, начиная с принятия заявления и заканчивая вынесением и исполнением решения по данному делу. Он включает объективное исследование всех обстоятельств дела и применение к ним соответствующих норм права. Процесс рассмотрения споров определяется характером и порядком работы того органа, которому данный спор подведомствен, поэтому необходимо различать порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС, суде и, если трудовой спор рассматривается в особом порядке, в вышестоящем органе. Все эти органы могут осуществлять правовосстанавливающие действия в различном порядке. 21.5. Понятие и виды коллективных трудовых споров Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ). Коллективные трудовые споры по их характеру можно разделить на два вида: 1) по поводу установления или изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения или изменения коллективных договоров и других социально-партнерских соглашений; 2) во поводу выполнения коллективных договоров и со-глашений, отдельных норм трудового законодательства. 21.6. Органы и порядок разрешения коллективных трудовых споров В коллективном трудовом споре от имени спорящих сторон выступают их представители. Представителями работников являются органы профсоюзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, иные представительные органы, образованные на собраниях (конференциях) работников и уполномоченные ими. Представители работодателей – это руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, индивидуальные предприниматели (лично), полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы. В разрешении коллективных трудовых споров принимают участие государственные органы по урегулированию коллективных трудовых споров. В качестве таких органов выступают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров, и органы исполнительной власти субъектов РФ, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров. Их задачи и полномочия определены ст. 407 ТК РФ. 7. Забастовка как мера разрешения коллективного трудового спора Статьей 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ч. 4 ст. 398 ТК РФ). Признаки забастовки: 1) отказ работников от исполнения трудовых обязанностей; 2) временный характер такого отказа; 3) добровольный характер такого отказа; 4) его цель – разрешение коллективного трудового спора. Виды забастовок: забастовки, проводимые по единым общим правилам; предупредительные забастовки, проводимые по специально для нее предусмотренным правилам (ст. 410 ТК РФ). |
Похожие:
 | «Финансы и кредит» профиль «Налогообложение, налоговый контроль и налоговое консультирование» / авт сост. О. С. Кириллова / Саратовский... |  | Д. И. Фельдштейна, М.: Баласс, 2010 год, программой умк «Школа XXI века», руководитель проекта Н. Ф. Виноградова, рабочей программой... |
| Методические указания составлены в соответствии с программой дисциплины "Аудит". Даются рекомендации по изучению дисциплины. Приводятся... | | Составлено в соответствии с Рабочей программой по дисциплине/пм «название дисциплины/ПМ» |
| Методическая разработка составлена в соответствии фгос по специальности среднего профессионального образования 22. 02. 05 «Обработка... | | Подготовка к международным полётам. Методические указания по изучению дисциплины/Университет га. С. Петербург,2008 |
| Составлен в соответствии с учебным планом и рабочей программой дисциплины оп. 07 Основы проектирования баз данных для подготовки... | | Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения | | Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения |