Третья. Региональные проблемы между США и РФ
Скачать 2.68 Mb.
|
| Часть большого бизнеса боится иностранной конкуренции, профсоюзы опасаются потери рабочих мест, энвиронменталисты полагают, что открытие страны иностранцам повредит окружающей среде. Такие меры правительства как завершение "Уругвайского раунда" в рамках ГАТТ, договор с Мексикой и Канадой о свободной торговле (НАФТА), неспособность сдержать поток восточноазиатских товаров порождает импульс "отгородиться", отойти от прежней политики широкого вторжения во внешний мир. Экономист Д.Гордон считает целесообразным для США совет, данный Дж. М. Кейнсом Британии в 1930-е годы: быть самодостаточной. “Мы должны начать работу по превращению Америки в независимую от мировой экономики величину, должны найти форму самодостаточности... Мы не должны стремиться к лидерству”. Размышляя в том же ключе, А.Тонельсон утверждает, что глобальная политическая стабильность может быть достигнута “лишь в мире, сходном с ситуацией 19-го века, освобожденном от интервенционистской формулы ослабляющих Соединенные Штаты военных расходов на обеспечение безопасности союзников”. Выразители неоизоляционистских выводов исходят из существенно разнящихся между собой базовых посылок. Первая основывается на презумпции безусловно важности состояния американской экономики - проблем растущего дефицита, сокращения материальных ресурсов Америки. Неоизоляционисты-алармисты полагают, что, "в то время как Германия следует индустриальной политике, основанной на более широко и глубоко интегрированной Европе, в то время когда Япония смыкается с Азией, Соединенные Штаты устремляются к экономическому упадку, не имея экономической стратегии и руководимые устаревшими геополитическими видениями”. Заместитель государственного секретаря при президенте Клинтоне П.Тарноф выразил идею нехватки ресурсов таким образом: “У нас просто уже нет рычага, у нас не хватает влияния, у нас нет больше склонности использовать вооруженные силы, нам определенно не хватает средств”. У.Хайленд так выразил ту же идею: “Ресурсы Америки более не соответствуют потребностям поддержания тех исключительных позиций, которые Америка занимала в послевоенный период”. Безусловно прежде интернационально направленный Фонд Карнеги пришел к заключению, что ”первым приоритетом Америки должно быть укрепление внутренних экономических позиций”, которые подрываются чрезмерным внешним активизмом”. Америка должна компенсировать годы недостаточных инвестиций в общественный сектор своей экономики. В национальном менталитете американцев крепнет представление о том, что положение США на мировой арене зависит в конечном счете от "мускулистости" национальной экономики, от степени удовлетворения американцев своим внутренним национальным существованием - только тогда они готовы пойти на жертвы ради защиты положения и престижа страны за рубежом. Д.Каллео - директор Центра европейских исследований Университета Джонса Гопкинса считает, что даже в сравнении с западноевропейцами "Соединенные Штаты не имеют стимулов, средств и внимания, необходимых для того, чтобы играть лидирующую роль в предстоящие десятилетия". Пять триллионов долларов национального долга ставят весомую преграду на пути американского активизма в мире. Необходимо ли Соединенным Штатам составлять ежегодно военный бюджет, превосходящий совокупные военные расходы шести следующих за США крупнейших стран мира? Соединенные Штаты расходуют на военные нужды в три раза больше, чем кто бы то ни было в мире - 37 процентов военных расходов в мире (данные Лондонского института стратегических исследований). Союзники Америки (НАТО плюс Япония, Израиль и Южная Корея) расходуют еще 30 процентов мировых военных расходов. “Официальные” же противники США Иран, Ирак, Ливия, Сирия, Северная Корея и Куба расходуют примерно 15 млрд. долл. Есть ли для США волноваться по поводу растущей опасности? Такие академические деятели, как декан Школы международных проблем имени Вудро Вильсона (Принстонский университет) Г.Бинен, полагают, что Америка "должна прежде всего привести в порядок собственный дом". Президент Буш резюмировал этот подход следующим образом: у Америки “воля, решимость больше, чем кошелек”. Вторая предпосылка подъема неоизоляционизма основывается на представлении о базовой органической враждебности внешнего мира, о бесмысленности американских уступок безжалостным заокеанским конкурентам. За послевоенный период переговоров в рамках ГАТТ, начавшихся в 1947 году и ведущихся по сию пору. США добились от своих партнеров уступок на общую сумму 1190 млрд. долл., а предоставили уступок на 1770 млрд. долл.. За период со времени завершения "Раунда Кеннеди" (1968) по 1992 год США потеряли тысячи рабочих мест из-за внешней конкуренции. Бремя глобальной вовлеченности тяжело сказалось на американских рабочих. В 1991 году американские рабочие получали на 20 процентов меньше, чем в 1972 году. текстильная промышленность потеряла 600 тысяч мест, автомобильная - 500 тысяч. Президент Института экономической стратегии К.Престовиц определяет ситуацию так: "По мере того, как окончание "холодной войны" открывает новую эру, американцы начинают понимать то, что японцы и европейцы поняли уже давно: ключем к мировым проблемам будет экономика". Американцы открывают для себя истину, что "существуют различные формы капитализма, каждый из которых имеет глубокие корни в конкуренции с другими". Главный тезис неонационалистов: в будущем ведение торговой войны заменит ведение войны обычной. “Базовая причина одна и та же - общее превосходство в производительности труда по отношению к главным государствам соперникам крушится из-за старения оборудования и возрастания относительной стоимости производственных факторов, совмещенного с высокой экономической стоимостью политической и военной системы, что привело к повышению уровня налогообложения”. Третья предпосылка - ослабевает национальная воля . И.Валлерстайн указывает на имперское перенапряжение. То же случилось с Венецией в 1500 году, с Голландией в 1660 году, с Британией примерно в 1873 году, а с Америкой в 1967 году. П.Кеннеди пишет о “трудностях, испытываемых современными обществами в свете высоких военных расходов, что является повторением того, что в свое время оказало такое сильное воздействие на Испанию Филиппа Второго, Россию Николая Второго и Германию Гитлера”. Кеннеди делает вывод, что американская “излишняя сосредоточенность на внешней политике должна быть ослаблена.” О.Харрис пишет о подрывающей в конечном счете национальную волю нездоровой американской привычке, приобретенной в годы холодной войны, стремиться к абсолютному доминированию, овладевать контролем не консультируясь ни с кем, а затем горько жаловаться, что другие не разделяют американского бремени. Политологи Эллинг и Олсен говорят о необходимости высвободиться от “от нежелательного риска. Как чемпионы-атлеты в изнурительной гонке, великие державы нуждаются в мудром выборе времени - когда следовать за партнером, а когда выступить лидером гонки”. Причиной ослабления волевой мобилизации является падение интереса к происходящему за рубежом. Фактом является то, что интерес американской публики к событиям из-за рубежа ослабевает. Американцы совершенно зримо отворачиваются от половодья заморских событий, о чем свидетельствует статистика трех крупнейших телесетей Соединенных Штатов. Согласно авторитетному “Докладу Тиндола”, число минут посвященных зарубежным новостям в лучшие-вечерние часы уменьшилось между 1989 и 1996 годами вдвое. Ослабление интереса к международным новостям Репортажи из-за границы Эй-би-сиСи-би-эсЭн-би-си1988115810901013199210377367491996577692327 Освещение внешней политики Эй-би-сиСи-би-эсЭн-би-си198859771367419926125095851996343446320Источник: “Foreign Affairs”, March/April 1997, p. 5 Многолетний редактор журнала “Форин полиси” Ч.У.Мейнс, после прочтения 6000 статей по внешней политике, делает недвусмысленный вывод: “В международном плане американцы становятся все более враждебными той идее, что они несут хоть какую-нибудь ответственность за поддержку тех, кто в нынешнем мире оказался менее удачливым чем они сами. Американская поддержка официальных программ помощи в развитии постоянно уменьшается и Соединенные Штаты скоро “возглавят” с противоположного конца список тех развитых стран, которые сокращают долю помощи в своем бюджете. Целые регионы игнорируются Америкой”. Четвертое: изменяется само понятие национального интереса. Так, Г.Киссинджер говорит о новом определении как о "более селективном по целям, предусматривающем меньше катаклизмов по стратегии своей реализации, и, прежде всего, более рациональном по своему замыслу". Известный исследователь из Совета по внешней политике И.Кристол выражает этот новый прагматизм в словах: "Наши отношения с другими нациями мира будут решаться более просто, по схеме "один за другим", отдельный подход к каждой проблеме". Ощущение тщетности выработки долгосрочного глобального стратегического замысла получает растущее распространение. Представляя растущий сегмент политического спектра, П.Бьюкенен выступил против выработки “формулы бесконечного американского вмешательства в споры и войны там, где жизненные интересы Соединенных Штатов не затронуты непосредственным образом”. Ч.У.Мейнс отмечает “все более узкую озабоченность национальными привилегиями... Последние примеры, когда Америка действовала как босс, включают в себя односторонние предложения о новых членах НАТО, односторонние санкции в отношении Кубы и Ирана, кампанию по замене прежнего генсекретаря ООН Бутроса Гали”. “Форин Афферс” полагает, что “принятие на себя основной доли ответственности становится все менее оправданным курсом, а выработка системы распределения бремени становится критическим по важности вызовом американской внешней политики”. О.Харрис и М.Линд настаивают, что “подлинные долговременные интересы великих держав лучше всего защищаются наличием мирового порядка, в котором ни одна держава, ни одна комбинация держав не стремится к утверждению гегемонии или империи”. Лучшим коллективным организатором в мире уменьшившихся американских возможностей ряд исследователей видит Организацию Объединенных наций. Национальный комитет Фонда Карнеги объявил, что “любая приемлемая для Америки роль в мире должна базироваться на возобновлении финансовых вкладов в Организацию Объединенных наций... Обращение к коллективному лидерству не должно быть лишь фасадом или запоздалым прозрением... мы должны пожертвовать долей своего суверенитета, который мы с таким рвением защищали на протяжении большей части нашей истории”. Обращаясь к президенту Клинтону, газета “Нью-Йорк Таймс” советует “освободить Америку от дорогостоящей роли мирового полицейского посредством трансформации Объединенных Наций в надежный инструмент коллективной безопасности”. Селективный подход в военной стратегии. В ХХI веке США должны отойти от основных положений заглавного документа прежней эпохи СНБ-68 (меморандума, принятого в 1950 году и выдвинувшего в качестве цели готовность победить в двух крупномасштабных войнах одновременно). СНБ-68 призывал к интенсификации внешней политики США по всем азимутам, и был релевантен в свете общественной поддержки. Теперь, по опросам, скажем, Чикагского Совета по внешней политике, 48 процентов американцев выступают против посылки американских войск в случае начала конфликта между Южной и Северной Кореей. Большое число американцев считает, что только в случае явственных проявлений русского реваншизма США должны были бы встать на путь расширения НАТО и создания вокруг России нового “санитарного кордона”. Сенатор Клейборн Пелл (как и многие) предупредил от создания новых разделительных линий в Европе: ”Форсируя расширение НАТО в труднопредсказуемый период русской истории, мы можем оказаться в худшей из возможных ситуаций.”. В ХХI веке настоятельной станет необходимость в создании нового варианта приспособления поведения в постиндустриальную эпоху. Военный флаг должен следовать за торговлей и инвестициями, а не впереди их. Пентагон и ЦРУ должны быть реформированы так, чтобы их экономические отделы выделились в отдельную организацию, оказывающую реальную помощь американскому бизнесу. Состав экспертов должен измениться. Не нужны эксперты по СССР, нужны специалисты по Китаю, Японии и Западной Европе. Согласно опросу Совета по конкуренции, девяносто процентов американцев полагают, что причиной американских внешнеполитических неудач является то, что "США слишком концентрируются на помощи другим странам и не делают того, в чем Америка нуждается прежде всего". Новый национализм, имеющий заметный неоизоляционистский оттенок, обрел мощную опору в обеих партиях. Появились новые аксиомы: доллар, израсходованный за рубежом - это доллар, не потраченный дома; время, потраченное президентом в поисках ближневосточного урегулирования или реорганизации НАТО - это время не отведенное на улучшение системы образования и медицинского обслуживания в США. Отсюда вывод, что Америка в ХХI веке должна обратиться к собственным нуждам и укрепление экономики страны. Дипломатия Рейгана-Буша - устаревшая, "слишком интернационалистическая", не делающая различия между собственными и чужими нуждами. Задача Клинтона и президентов грядущего века - минимизировать ответственность США. Пусть инициатива будет отдана тем, кто испытывает реальные и серьезные опасения в отношениях ведущихся рядом войн и конфликтов. Обращение к самой себе послужит Америке лучше всего. "Перенос приоритетов в сторону внутреннего обновления будет наилучшим выходом и для нас и для мира в целом". Многие изоляционисты считают, что история дала Америке всего лишь 10-15 лет чтобы привести в порядок собственный дом. Редактор журнала "Форин Афферс" У.Хайленд считает что "понадобится примерно десятилетие целенаправленных усилий конгресса и президента, чтобы вывести Соединенные Штаты из связей с внешним миром до степени, соответствующей изоляционизму 1930-х годов". Такой видится американская политика наступающего века теми, кто считает рациональным сокращение внешних усилий США. Потенциал интервенционизма При этом Соединенные Штаты безусловно доминируют в мировой экономике (90-е годы были в этом смысле очень благоприятны) и в глобальном распространении информации, в порождении и передаче во все концы Земли новых идей. Большее чем когда-либо число американцев работают, учатся и путешествуют за пределами Соединенных Штатов. Американское телевидение, музыка, компьютерные программы, книги, кинофильмы, печатные издания главенствуют в расширяющемся мировом потоке информации. На Соединенные Штаты приходится 75 процентов мирового производства новых компьютерных программ, 60 процентов мировой музыкальной продукции, 32 процента мирового книжного рынка. “Соединенные Штаты, пишет профессор Колумбийского университета Д.Роткопф, - обладают всеми возможностями лидировать в 21 столетии в качестве доминирующей державы Информационного века посредством создания сети взаимозависимости, резервуара общих интересов среди все более увеличивающегося контингента мирового населения”. Торговля с заграницей составляет почти четверть валового продукта США и эта доля в будущем увеличится. Возможность общения с самыми удаленными уголками вселенной возросла необыкновенно посредством спутниковой связи, реактивной авиации компьютеру и волоконному кабелю. В ХХI веке не будет существовать чисто национальных решений для решения таких транснациональных проблем как терроризм, торговля наркотиками, эпидемия СПИД, глобальное потепление. Коллективные межнациональные действия приобретут самое насущное значение. “Отсутствие (в этой ситуации) лидерства самой мощной державы,- считает Дж. Най, - уменьшит способность всех стран справляться с взаимозависимыми проблемами проблемами. Полиархия может возникнуть достаточно быстро и оказать свое негативное воздействие, если Соединенные Штаты приостановят мобилизацию своих ресурсов для международного лидерства. Управление взаимозависимостью является главным побудительным мотивом для инвестирования американских ресурсов и оно должно быть главным элементом новой стратегии... Американцы могут позволить себе и внутренние социальные расходы и траты на международную безопасность. Мнение, что “мы не можем позволить себе тратить больше” - ложно, американские налоги составляют меньшую долю ВНП, чем в большинстве стран-членов ОЭСР”. Соединенные Штаты могли бы активнее выступать на тех фронтах, где другие страны еще не готовы - к более тщательному и полному освоению океанов, воздушного пространства и космоса. Только Америка имеет богатства и технологию, необходимые для решения подобных задач в двадцать первом веке. Другие страны предпочли "национальную чистоту" и результирующую разобщенность. Какой должна быть новая роль Америки? “Благожелательная глобальная гегемония, - пишут политологи У. Кристол и Р Каган. - Победив “империю зла”, Соединенные Штаты получили невиданное стратегическое и идеологическое превосходство. Первой целью внешней политики США должно быть сохранение и укрепление этого превосходства посредством укрепления американской безопасности. поддержки своих друзей, продвижения своих интересов и принципов во всем мире.” Даже исходя из чисто эгоистических соображений, США после окончания "холодной войны" имеют прямой геополитический интерес в сохранении международной стабильности, долговременный интерес "в том, чтобы враждебная сила не овладела контролем над континентом Европы, а также в том, чтобы европейские противоречия не ввергли Америку в свой водоворот, как это уже случилось дважды в текущем столетии". Многих пугает слово гегемон. Но гегемон - это просто лидер, обладающий преобладающим влиянием. именно такой страной сегодня является Америка. И не зря в апреле 1996 года Б. Ельцин и Цзян Цземин совместно осудили “гегемонизм”. Факт есть факт, США - безусловный гегемон современного мира. С одной стороны, обладая меньшинствами всех наций мира, Америка напрямую владеет каналами связи со всеми культурными процессами на нашей планете. С другой стороны, творческий подъем эры массовой культуры происходит именно в раскованной атмосфере страны, первой наладившей "массовое культурное производство”, сделавшее рынком своего потребления весь мир. В ХХI веке должен случиться невероятный фундаменталистский спуск к органике собственных культурных основ всех прочих земных цивилизаций, чтобы "американское - космополитическое" потеряло свою привлекательность и заняло оборонительные позиции. Пока же даже явный фундаменталистский крен на всех пяти континентах не грозит позициям американской литературы, культуры, музыки и кинематографа. Стратегия на ХХI век имеет несколько базовых оснований. 1.Скоротечного упадка не предвидится. Брюзжание на тему американского упадка не имеет под собой реальных оснований. Да, после окончания второй мировой войны доля Америки в мировой экономике была больше, но это объясняется лишь крахом Германии и Японии, резким ослаблением нескольких индустриальных держав. В дальнейшем Америка просто возвратилась к “естественной доле” - 20-25 процентов мирового производства и она будет держится на этом уровне в ХХI веке. По мнению Дж.Ная, “традиционные теории о взлете и падении великих держав могут лишь завести Америку в тупик.”. Политика “окапываться пока не поздно” глубоко ошибочна - она то и подтачивает американскую мощь. Энергичное противодействие проповедникам упадка Америки оказали прежде всего три специалиста - Г.Най, Дж.Най и Ч.Краутхаммер. Первый посвятил книгу ниспровержению идеи об американском упадке, второй утверждает, что США просто "обречены лидировать", третий не видит альтернативы американской гегемонии в двадцать первом веке . В ответ на вопрос "зачем в будущем расходовать столь необходимые Америке средства на неблагодарную заграницу" Дж.Най отвечает: "Самым простым ответом является, что во взаимозависимом мире международный беспорядок может оказать негативное воздействие на население Соединенных Штатов". Ядерное оружие, похищенное в одной из бывших советских республик может быть ввезено в США. Хаос на Ближнем Востоке поощрит террористов в США. Крах таможни карибских стран создаст поток наркотиков в Америку. Озоновые "дыры" в атмосфере, созданные другими странами, обнажат американское население. Солидарный с Наем У.Хайленд предупреждает, что в случае триумфа изоляционизма "результатом был бы глобальный кризис невообразимых пропорций в мире, где дюжина стран обладала бы ядерным оружием". Опасность последнего ощущает значительная часть правящей элиты США, активно сопротивляющейся "поветрию изоляционизма". 2.Если бы даже США решили изолироваться от внешнего мира, современные коммуникации и участие в мировом разделении труда предотвратили бы самоизоляцию. Интервенционисты обращают внимание американского общества на следующие цифры: на протяжении 80-х годов прямые иностранные инвестиции в США (определяемые как владение, по меньшей мере 10 процентами американской фирмы) выросли необычайно. В 1980 году они составляли 83 млрд. долл., а в 1991 году - 409 млрд. долл. Наблюдается совершенно определенная ориентация этих инвестиций - автомобильная промышленность, электроника, химическая промышленность, пищевая промышленность, финансовое дело. Если иностранцы вкладывают средства в американскую экономику, значит они верят в нее, верят в грядущий экономический рост американской экономической системы в новом столетии. В то же время более 40 процентов экономического роста США за 1987-1997 годы приходится на расширение американского экспорта - именно здесь были созданы за это время 4 миллиона новых рабочих мест. Должны ли США суживать свои экспортные возможности? Ныне Соединенные Штаты экспортируют 13 процентов своего валового национального продукта, двадцать процентов своих промышленных товаров и тридцать процентов своих сельскохозяйственных товаров. Могут ли они в ХХI веке позволить себе - без краха для экономики - уход с главных мировых магистралей? В то же время растет убеждение в том, что “в период ослабления ограничительных факторов холодной войны возрастает опасность международного авантюризма, и если американская военная мощь избегает участия в оном кризисе за другим, это неизбежно стимулирует рост других военных держав. Создаваемый вакуум будет заполнен другими. Политика невмешательства сделает мир не только менее стабильным, но и более насыщенным оружием, милитаризованным. Это безусловно затронет самую сердцевину американских интересов”. Двадцать первый век будет в большей мере американским веком. чем двадцатый именно потому что определяющим фактором становится информатика - сфера где США сих спутниками и Интернетом лидирует безусловно. ”Информация - это новая валюта в международных отношениях и Соединенные Штаты здесь занимают более выгодные по сравнению с другими странами позиции... Информация может многократно увеличить эффективность военной мощи - пишут Дж. Най и У. Оуэнс. -Именно господство в информационном пространстве сделает следующий век американским”. С ними согласен профессор Э. Коэн из Университета Джонса Гопкинса, пишущий о значении информатики в военном деле: ”Революция в этой сфере дает шанс и большим и малым, но Соединенным Штатам она дает более всего”. 3. Современный мир требует лидерства как основы упорядоченного развития. Значительная часть американцев придерживается той точки зрения, что "Соединенным Штатам самой судьбой предопределено занимать лидирующие позиции в мире по меньшей мере в первые десятилетия двадцать первого века. Речь идет не только о размерах и ресурсах, но и о подлинном оптимизме, энергии и способности предвидеть". Собственно, США, вольно или невольно, уже определяют судьбы мира, внутреннюю и внешнюю политику многих десятков стран через посредство Международного валютного фонда, Мирового банка и ряда других организаций. Через посредство ООН США воздействуют на такие недружественные режимы как Ливия, Иран, Ирак. Посредством программ помощи Вашингтон воздействует на впечатляющее сообщество государств. ”Огромная сеть глобально экономической системы - с Соединенными Штатами посредине, в сочетании с преобладающим влиянием американских идей и культуры, позволила американцам оказывать влияние многими путями, о которых они лишь смутно догадываются”. И несмотря на все разговоры об “имперском перенапряжении” Америка играет роль державы-гегемона без некоего заметного национального утомления.”Повсюду задаваемый после холодной войны вопрос - где угроза? - неверно поставлен. В мире, где благополучие и безопасность Америки зависят от американской мощи и решимости использовать ее, главной угрозой для Соединенных Штатов сейчас и в будущем является ее собственная слабость. Американская гегемония является единственным надежным инструментом против краха международного порядка. Подлинной целью американской внешней политики является сохранение этой гегемонии настолько долго, насколько это только возможно. Чтобы достичь этой цели Соединенные Штаты нуждаются в политике. направленной на достижение военного превосходства и моральной уверенности”. При этом политологи предсказывают, что следующие пятьдесят лет будут опасным переходным периодом. Скажем, так считает сотрудник Центра стратегических и международных исследований Р.Нойман. Прежняя жесткая структура рухнула, новая не создана. "Ливанизация мира идет ускоренным темпом. Ее признаки можно на всех континентах". Следует думать не о "сохранении мира", а о его "навязывании" враждующим сторонам Сторонники активной внешней политики настаивают на том, что "мир, в котором Соединенным Штатам придется жить в ХХI веке во всех отношениях не будет более безопасным или требующим меньшего внимания, чем то, что имело место в годы "холодной войны". Переживаемый период сравнивают с 1789-1815 годами, предшествовавшими мирному европейскому столетию. Этот период будут характеризовать фрагментация мира, "диффузия" военного и политического могущества, значительное распространение международных конфликтов. В мире нигде (за исключением Западной Европы и Северной Америки) не наблюдается стремления к интеграции. Все схемы "нового мирового порядка" встречает противодействие, но это не означает, что предпочтителен отход от этих схем. Согласно прогнозам ЦРУ, к 2000 году по меньшей мере 15 развивающихся стран будут в состоянии строить баллистические ракеты и восемь из этих стран овладеют химическим оружием, а десять - биологическим. Уйти из этого мира означает встретить завтра смертельную угрозу на пороге своего дома. 4. Оставить поле действия другим - неразумно. Огромную опасность для США представит экономическое соревнование с союзными странами. Если современные тенденции будут иметь продолжение, неизбежны серьезные столкновения с Европой и Японией. Что произошло бы, если бы Соединенные Штаты возвратились в скорлупу изоляционизма? Япония и Германия скорее всего паревооружились бы и стали ядерными державами. ”Россия, где все идет не так как надо, неукротимо стремилась бы найти компенсацию в в своем главном достоянии - военной мощи. Умеренные арабские режимы пали бы под напором исламского радикализма, заставляя Израиль рассчитывать на свой ядерный потенциал. Выросло бы соперничество между Китаем и Японией, между Россией и Германией. Далеко ли было бы до третьей мировой войны?”. При этом роль балансира была бы для США исключена - уже невозможно повторить опыт Великобритании в девятнадцатом веке. Лондон “балансировал” между странами одной - европейской культуры. Сегодня в противоречие вступают уже различные цивилизации. Балансировать между ними смертельно опасно. Да и будет ли мир в котором Америка балансирует между Японией, Китаем, Германией и Россией стабильным? С точки зрения Дж. Муравчика, на протяжении последних девяноста лет Европа продемонстрировала, что она неспособна нести на своих плечах бремя международного лидерства. Она оказалась неспособной обеспечивать собственную безопасность, тем более чью -либо еще. “Oна стала очагом двух мировых войн и родиной демонических политических движений... Конечно, Америка преследует собственные интересы. Конечно, у нее нет монополии на идеализм. Но Америка больше чем государства Европы сумела создать связь между своим благосостоянием и общей пользой, а это - основа лидерства.”. И разве наказало бы мировое сообщество агрессора в Персидском заливе в 1991 году без лидерства Америки? И опыт в Боснии до прихода туда американцев был безусловно безуспешным. Два года западноевропейцы пытались решить эту проблему собственными силами и все же были вынуждены обратиться к Вашингтону. И в будущем чувство миссии будет самым необходимым элементом проведения стратегического курса Вашингтона. “Без чувства миссии он (американцы) будут требовать все более глубоких сокращений в военных и внешнеполитических расходах, что постепенно подорвет инструментальный арсенал американской гегемонии”. Преобладающая точка зрения интервенционистов заключается в том, что Организация Объединенных наций в ХХI веке представит собой совокупность государств, большинство из которых не следует законам, не являются легитимными, не демонстрируют миролюбия и фактически не представляет волю избирателей. ”В ООН многосторонность может работать только в случае возникновения общей угрозы... В других случаях многосторонняя деятельность оказывается парализованной”. Подобно тому, как демократии Западной Европы могут быть ценными союзниками Америки, но не могут быть конкурирующей величиной, так и Объединенные Нации могут быть лишь дополнением американского лидерства - представлять необходимую арену - но не замещать его. Это важный этапный момент - США начнут в грядущем веке пренебрегать организацией. ими же созданной. Предстоит одиночное плавание. Прежний сенатор Г.Бейкер и представительница Института международной экономики Э.Фрост считают, что американское видение мира в будущем будет включать в себя "осуществление гражданских прав и демократии под американским руководством, ведущие к "проамериканизму" и господству доброй воли в мире; способность отразить агрессию не неся при этом значительных американских потерь и не подвергая себя суровым экономическим лишениям, осуществление друзьями Америки контроля над нефтью и другими жизненно важными ресурсами; более высокий жизненный уровень". Цель, которую ставят интервенционисты - поддерживать общее главенство в мире и балансы на региональном уровне в пользу США и их союзников. Задача США на ХХI век - доминирование в тех регионах, которые они считают жизненно важными для своих интересов (прежде всего в Европе и в бассейне Тихого океана, в окружающей среде Западного полушария). По мере того, как такие новые центры мирового влияния Япония и Германия будут в ХХI веке двигаться к обретению статуса великих держав, характер их взаимоотношений с Америкой будет радикально меняться. Интервенционисты видят будущую роль США похожей на ту, которую играла Британия в XVIII-XIX веках, сдерживая претензии региональных претендентов на гегемонию. Они уверены, что "в обозримом будущем Соединенные Штаты будут иметь все необходимые возможности в плане географической безопасности, политического престижа и военной мощи, чтобы организовывать и осуществлять создание коалиций, направленных на сдерживание экспансионистских тенденций местных претендентов на гегемонию в отдельных регионах". Помощник министра обороны США А.Колл полагает, что для США наилучшим было бы поддерживать существующие союзы с Западной Европой и Японией плюс создание цепи "гибких союзов" или "кочующих коалиций", которые помогла бы США в районах назревающего конфликта. 5.Подъем Восточной Азии. Возможно, наиболее важные тенденции в современном изменении видения мира Пентагоном зафиксированы в работе, выполненной под руководством Дж.Триттена и П.Стоктона: пришло время повернуть фокус с европейских и советских проблем в направление новых вызовов. Ответственная за судьбы США элита должна состоять прежде всего из специалистов по Азии и фундаментальных экспертов по торговле, инвестициям, обороне, науке и технологии. Бестселлер 1997 года - “Грядущий конфликт с Китаем”. Дискуссия в “Форин афферс” посвящена восточноазиатской угрозе. Не рождает оптимизма репортаж в “Нью-Йорк Таймс”: “Китай имеет ядерное оружие, приграничные споры с большинством своих соседей, быстро укрепляющую свои боевые качества армию, которая может - в течение десятилетия или около того - быть в состоянии решить пограничные споры в свою пользу... В то время, когда большинство стран сокращает свои военные расходы, Китай, опираясь на бум в своей экономике, финансирует долговременное военное строительство. он стремится овладеть влиянием великой державы”. Дж.Муравчик пишет, что “мы должны признать Китай находящимся на пути превращения соперника США в следующем веке”. 6. Неясное будущее России. Не потеряло своего значения в прогностике будущего и антироссийская оппозиция, с готовностью предсказывающая возврат к холодной войне на каждом повороте американо-российских отношений. Американское правительство, вопреки всей эйфории, приняло закрытую директиву командующим родами войск: “Нашей первой целью является предотвратить возрождение нового соперника на территории прежнего Советского Союза или в другом месте, который представил бы собой угрозу такого порядка, какую представлял прежде Советский Союз”. 7.Исламский фактор. Фокус мировых катаклизмов смещается с Ирана на Ирак, Ливию, Судан, Египет, Алжир, Ливан, Сирию, Палестину и даже Турцию. “Если радикальный ислам. - пишет Дж.Муравчик,- станет доминирующим в этих странах, мир ждут невообразимые потрясения.”. 8.Проблема нераспространения ядерного оружия и ракетных технологий. Северная Корея, Индия, Пакистан, Ливия, ЮАР и прочие претенденты на членство в ядерном клубе превратили систему международных отношений в еще более сложную. Задачей Америки в новом веке называется улучшение разведывательной службы, следящей за секретными вооруженческими программами, воздействовать на потенциальных производителей посредством торговых ограничений и, если это необходимо, приступить к нейтрализации потенциального агрессора. Растущее число американских интервенционистов выступает за реформирование Договора о противоракетной обороне 1972 года, за создание, по меньшей мере, тактической противоракетной системы. Вера в техническую возможность перехвата ракет становится все более популярной. Растет число приверженцев идеи договориться с Россией об изменении режима противоракетной обороны. Часть интервенционистов предлагает игнорировать российскую позицию. |
Похожие:
 | Главная цель Программы – укрепление культурно-академических связей между народами США и России, улучшение взаимопонимания между нашими... |  | В случае, если у Вас возникли неразрешенные проблемы в связи с пользованием услугами авиакомпании «Нордавиа – региональные авиалинии»,... |
| В случае, если у Вас возникли неразрешенные проблемы в связи с пользованием услугами авиакомпании «Нордавиа – региональные авиалинии»,... | | Сша и уменьшился по сравнению с 2011 годом на 16,1% в том числе, экспорт составил 307,0 млн долл. Сша (снижение в 2,6 раза), импорт... |
| Главная цель программы – укрепление культурно-академических связей между народами США и России, улучшение взаимопонимания между нашими... | | Оговой службой США (irs), предполагающее, помимо прочего, сбор информации о налогоплательщиках США. Fatca направлен на предотвращение... |
| В связи с чем, на практике возникает большое количество споров между налогоплательщиками и инспекциями фнс россии, а также нередки... | | Европейский Суд по правам человека (Третья Секция), заседая Палатой в составе: Б. М. Цупанчича, Председателя Палаты, Дж Хедигана,... |
| Медиация представляет собой процесс, в котором нейтральная третья сторона (медиатор) помогает разрешению конфликта, содействуя конфликтующим... | | Статьей 40(I) Статута Международного Суда, имеем честь передать Вам подлинник Специального соглашения о передаче спора об Элизийских... |