Периодичность подачи деклараций
Международная практика периодичности предоставления изданиями данных об их тиражах и распространении и их проверка тиражными бюро весьма разнообразна.
Декларации обычно подаются не чаще раза в квартал и не реже одного раза в год.
Периодичность подачи деклараций во многих странах зависит от вида издания.
Наиболее распространена полугодовая периодичность предоставления деклараций. Так, например, работает US ABC.
В ряде стран, например, в Корее, газеты направляют декларацию каждые три месяца, журналы – раз в полгода.
В Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Турции декларации подаются ежеквартально любыми типами изданий.
В Аргентине и Японии ежедневная пресса декларирует тираж на ежемесячной основе. В Дании эта периодичность распространена и на еженедельные журналы. В Болгарии, Испании, Польше, Чехии, ежемесячная отчетность обязательна для всех изданий.
В Австралии периодичность предоставления информации связана с тиражом и типом издания: национальные газеты и еженедельные журналы, а также региональные газеты с тиражом одного номера более 25.000 подают данные 4 раза в год, остальные – два раза в год. Схожая схема действует и в Новой Зеландии.
В ряде стран (Франция) декларация подается раз в год, но данные в ней приводятся ежеквартальные Наибольшим разнообразием отличается периодичность поставки данных в Великобритании: ежедневные и воскресные и бесплатные газеты обязаны направлять данные ежемесячно, региональные газеты и consumer magazines отчитываются раз в полгода, издания business-to business – раз в год.
4. Процедура аудита
Периодичность проверки деклараций
Проверка соответствия тиражных деклараций реальным тиражам называется аудитом тиража издания. Такая проверка может проводиться как на регулярной основе, так и разово.
Аудит может быть либо сплошным, когда проверяются декларации всех членов или клиентов бюро, либо выборочным, когда он касается только определенных изданий.
Из возникающих 4 возможных сочетаний – сплошной регулярный, сплошной разовый, выборочный регулярный и выборочный нерегулярный - базовым является сплошной аудит на регулярной основе, при котором в определенный срок проверяются все издания. При этом периодичность проверки в практике ряда бюро коррелирует с периодичностью подачи деклараций, которая, в свою очередь, определяется периодичностью выхода самого издания и его типом.
Как правило, аудит проводится один раз в год.
Более частая периодичность проверки — полугодовая. Она характерна для Бразилии, Венгрии, Дании, Индии, Румынии. Ежеквартально аудируются издания в Австралии, Новой Зеландии и Турции. Обычно периодичность аудита, в два — шесть раз (полгода – квартал или год — полгода, квартал — месяц, год — квартал, полгода — месяц) больше, чем период, за который представляется справка (декларация).
Так, например, US ABC аудирует тиражи раз в год при полугодовой периодичности подачи тиражной декларации.
Иногда издание само может выбирать периодичность проверки — от ежеквартальной до ежегодной. Так организован аудит в Гонконге. Возможна проверка информации о тиражах как за все время, прошедшее с момента предыдущего аудита, так и данных последней по времени справки, полученной от издания.
В практике ABC преобладает проверка последнего отчета о тираже.
Структура данных в отчете по аудиту в целом соответствует структуре данных в декларации. При этом аудитор не только имеет право получить информацию за проверяемый период с детализацией по каждому выпуску издания, но и фактически работает с первичными документами по каждому выпуску. Аудит является правилом при вступлении (т.н. «первичный» - initial аудит) издания в ABC или при возникновении обоснованных подозрений в неточности/неверности данных о тираже, предоставляемых издателем.
Как средство выборочного контроля такая процедура предусмотрена в Австрии, Болгарии, Румынии, Швеции, Швейцарии, Франции. Интересно, что в таких случаях, как правило, предпочтение отдается собственным аудиторам бюро. Регламенты ряда бюро предусматривают повторный аудит в случае существенного расхождения между данными в тиражной декларации и результатами аудита, Допустимый порог расхождений между данными в тиражной декларации и результатами аудита, как правило, не превышает 1-2 %.
|