| |
18
|
Требования к Участникам
|
18.1. К участию в Конкурсе приглашаются юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также объединенные в группу (консорциум) юридические и (или) физические лица, включая индивидуальных предпринимателей, получившие аккредитацию на ЭП.
18.2. Приглашенные к участию в Конкурсе лица (включая каждого участника консорциума) имеют право выступать в отношениях, связанных с участием в Конкурсе, как непосредственно, так и через своих представителей, полномочия которых должны быть оформлены надлежащим образом.
18.3. К Участникам (к каждому из участников консорциума или к консорциуму в целом) устанавливаются следующие обязательные требования:
1) непроведение ликвидации Участника (для юридического лица), отсутствует решение арбитражного суда о признании Участника (юридического лица) несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении него конкурсного производства; непроведение в отношении Участника – физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) процедуры банкротства (в том числе реструктуризации имущества гражданина);
2) отсутствие административного приостановления деятельности Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) отсутствие у Участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов Участника, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дате рассмотрения Заявок. Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения Заявки не принято;
4) отсутствие у Участника – физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, либо главного бухгалтера юридического лица – Участника неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с исполнением договора, являющегося предметом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
5) непривлечение Участника – юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 2 лет до момента подачи Заявки;
6) отсутствие сведений об Участнике в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Законом № 223-ФЗ, а также Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), размещенных в ЕИС;
7) отсутствие между Участником и Агентством конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Агентства, член Комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц – Участников, с индивидуальными предпринимателями – Участниками либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества;
8) Участник должен быть внесен в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
18.4. К Участникам (а также к консорциуму в целом) устанавливаются следующие дополнительные требования:
1) наличие у Участника не менее 2 операторских площадок (оборудованное рабочими местами операторов (стол, стул, персональный компьютер, телефонная гарнитура и иное оборудование, если такое необходимо) помещение) консультационного центра (здесь и далее консультационный центр – совокупность технологических (оборудование коммутации и маршрутизации вызовов, специализированное программное обеспечение), трудовых и иных ресурсов, предназначенных для оказания Услуг, соответствующих предмету Конкурса) в разных городах на территории Российской Федерации;
2) наличие у Участника территориально–распределенного по архитектуре консультационного центра, обеспечивающего возможность оперативного (в течение 1 (одного) часа) распределения входящих вызовов между операторами, находящимися на различных операторских площадках (в различных городах), а также имеющего централизованное управление распределением входящих вызовов.
3) наличие у Участника лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) на деятельность по технической защите конфиденциальной информации.
|
19
|
Особенности участия групп юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (консорциумов)
|
19.1. Если Заявка подается консорциумом, дополнительно должны быть выполнены нижеприведенные требования:
1) каждое лицо, входящее в состав консорциума, должно отвечать общим требованиям, установленным подпунктами 1-7 пункта 18.3 документации о закупке, хотя бы одно лицо, входящее в состав консорциума, должно отвечать требованиям, установленным подпунктами 8 пункта 18.3, а также подпунктами 1-3 пункта 18.4 документации о закупке;
2) лица, входящие в состав консорциума, должны заключить соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Соглашение) и отвечающее следующим требованиям:
а) в Соглашении должно быть установлено согласие каждого лица на принятие обязательств по участию в закупке и исполнении договора;
б) должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в закупке, так и в рамках исполнения договора;
в) должны быть четко распределены обязательства по договору между членами консорциума;
г) должен быть установлен участник консорциума, который
в дальнейшем представляет интересы каждой из сторон, входящих в состав консорциума, во взаимоотношениях с Заказчиком;
д) должна быть установлена солидарная ответственность всех участников консорциума по обязательствам, связанным с участием в закупках, заключением и последующем исполнением договора;
е) должно быть предусмотрено, что все операции
по исполнению договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с участником консорциума, определенным
в соответствии с подпунктом «г» настоящего подпункта;
ё) должно быть установлено четкое распределение объемов, стоимости и сроков оказания Услуг между членами консорциума.
3) любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель может входить в состав только одного консорциума и в связи с этим не имеет права принимать участие
в закупке самостоятельно. В случае невыполнения данного требования все Заявки с участием таких лиц будут отклонены;
4) в случае если консорциум состоит из российских и иностранных лиц, то Заявка должна содержать справку (оформляется на фирменном бланке организации (при наличии)), подписанную Участником либо его уполномоченным представителем и заверенную печатью организации
(для юридического лица), в которой должна содержаться информация об объеме оказания Услуг российскими лицами (либо лицами из стран ЕАЭС) и иностранными лицами, выраженная в стоимостном и (или) количественном выражении.
19.2. Заявка консорциума подается с учетом следующих дополнительных требований:
1) Заявка должна включать документы и сведения, указанные
в подпунктах 3-10 пункта 29.2 документации о закупке, для каждого члена консорциума, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 1-2 и 11-15 пункта 29.2 документации о закупке, хотя бы одного члена, входящего в состав консорциума. В совокупности консорциум должен соответствовать всем установленным требованиям документации;
2) Заявка подается уполномоченным участником консорциума со ссылкой на то, что он представляет интересы всех лиц, входящих в состав консорциума;
3) в составе Заявки представляется копия Соглашения, заверенная участником консорциума, определённым в соответствии с подпунктом «г» подпункта 2 пункта 19.1 документации о закупке.
19.3. Заявка, которую подает консорциум, отклоняется, и (или) Заказчик отказывается от заключения договора, если в процессе закупки до подписания договора будет установлено, что из состава консорциума вышло одно или несколько лиц.
|
20
|
Порядок рассмотрения Заявок
|
20.1. По адресу и в срок, указанные в пункте 9 документации о закупке, Комиссия рассматривает Заявки и подавших их Участников на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке.
20.2. В рамках рассмотрения Заявок Комиссия принимает решение о признании Заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям документации о закупке.
20.3. Участники, Заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к оценке и сопоставлению Заявок и признаются участниками Конкурса. Участники, Заявки которых признаны несоответствующими требованиям документации, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
20.4. В ходе рассмотрения Заявок Комиссия в отношении каждой поступившей Заявки осуществляет следующие действия:
- проверку формы, состава, содержания и оформления Заявки на соответствие требованиям документации;
- проверку участника закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника закупки) на соответствие требованиям, установленным документацией;
- проверку соответствия предлагаемых к оказанию Услуг и условий исполнения договора требованиям, установленным в документации;
- проверку соблюдения порядка описания Услуг, предлагаемых к оказанию в Заявке, на соответствие требованиям, установленным в документации;
- принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в закупке и о признании участников закупки участниками Конкурса в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в документации.
20.5. На этапе рассмотрения Заявок Комиссия вправе проверить актуальность и достоверность представленных в составе Заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
20.6. Критерии отбора определяют минимально необходимый уровень соответствия участника закупки и поданной им Заявки требованиям и потребностям Агентства, определенным в документации.
20.7. Решение об отказе в допуске к участию в закупке может быть принято только по критериям отбора, которые были установлены в документации.
20.8. Несоответствие Участника или поданной им Заявки требованиям документации является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
20.9. В ходе рассмотрения Заявок проводится заседание Комиссии, итоги работы которой оформляются протоколом рассмотрения Заявок. В этот протокол включаются следующие сведения:
- наименование закупки;
- номер закупки (при наличии);
- сведения о начальных (максимальных) ценах единиц Услуг, а также начальной (максимальной) сумме единичных расценок, максимальном значении цены договора и объеме Услуг, сроке исполнения договора;
- дата подписания протокола;
- количество поданных Заявок, а также дата и время регистрации каждой такой Заявки;
- наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя) Участников.
- результаты рассмотрения Заявок с указанием в том числе:
– количества Заявок, которые отклонены;
– оснований отклонения каждой Заявки с указанием положений документации, которым не соответствует такая Заявка;
- причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой;
- дата и время проведения процедуры рассмотрения Заявок;
- наименование и адрес ЭП;
- количество членов Комиссии и количество присутствующих членов Комиссии, наличие у Комиссии кворума для принятия решений;
- иные сведения, которые Комиссия сочтет нужным указать.
20.10. По результатам рассмотрения Заявок закупка признается несостоявшейся в случае, если принято решение о признании менее двух Заявок соответствующими требованиям документации. При этом в протокол рассмотрения Заявок вносится соответствующая информация.
20.11. Протокол рассмотрения Заявок размещается в ЕИС, на официальном сайте Агентства и сайте ЭП не позднее 3 дней со дня подписания такого протокола.
20.12. Любой Участник после официального размещения протокола рассмотрения Заявок вправе направить Агентству посредством функционала ЭП запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей Заявки. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязано предоставить такому Участнику соответствующие разъяснения. Агентством не предоставляются разъяснения результатов рассмотрения Заявок по запросам в отношении иных Участников.
|
21
|
Обеспечение Заявки. Обеспечение исполнения Договора
|
Не требуется
|
22
|
Привлечение субподрядчиков
|
Допускается
|
23
|
Срок и порядок отмены осуществления Конкурса
|
23.1. Агентство вправе отменить Конкурс до наступления даты и времени окончания срока подачи Заявок (7 сентября 2018 г. 9:00 (время московское)), при этом Агентство не несет ответственность перед Участниками и (или) третьими лицами за убытки, которые могут возникнуть в результате отмены Конкурса.
23.2. По истечении срока отмены Конкурса в соответствии с пунктом 23.1 документации и до заключения договора Агентство вправе отменить определение исполнителя только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
23.3. Решение об отмене Конкурса оформляется в виде извещения об отмене Конкурса и в день принятия этого решения размещается в ЕИС, на официальном сайте Агентства и сайте ЭП.
|
24
| |
