ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Независимые государства продолжают создавать региональные интеграционные объединения, процесс развития которых является одной из ключевых частей глобализации. Образование подобных объединений происходит, как правило, между соседними государствами на взаимовыгодной основе, заключающейся в активизации товарных потоков за счет расширения рынка, захватывающего территорию интеграционного объединения, и последующего роста специализации и производства. Еще одной важной предпосылкой является возможность доступа государства к факторам производства, являющимся дефицитными в данной стране и, в тоже время, избыточными в государстве – партнере по интеграционному объединению. Чисто экономические причины создания региональных объединений являются первостепенными, вместе с тем, в качестве второго по значению, или дополнительного стимула, могут выступать и такие неэкономические причины, как возможность обеспечения за счет партнеров более надежной обороноспособности государства, вступление в «элитный клуб».
При этом процесс региональной экономической интеграции с точки зрения ее результативности и эффективности можно разделить на реальный и формальный. Реальный процесс позволяет государствам двигаться в направлении поставленных целей, имеющих конкретное экономическое измерение и заключающихся, как правило, в диверсификации и интенсификации связей между участниками объединения, распространением новых технологий и знаний. Формальный процесс заключается в разработке новой нормативно-правовой базы сотрудничества, положения которой не находят своего отражения в экономико – производственной деятельности хозяйствующих субъектов.
Учитывая большое количество региональных интеграционных объединений в мире и, понимая важность их деятельности для мировой экономики, многие ведущие мировые организации, в том числе и такие, как Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ЮНКТАД решают задачу по оценке степени интеграции государств – участников подобных объединений. При этом, несмотря на разработку множества показателей и систем индикаторов региональной интеграции, характеризующих, в том числе, и уровень развития интеграционных процессов в отдельных секторах экономики, ключевым показателем развития сотрудничества между государствами остается уровень товарооборота внутри интеграционного объединения.
Расчет таких показателей, как совокупная доля внутренней региональной торговли и индекс интенсивности торговли для ведущих региональных объединений (ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР) и Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана позволил произвести ранжирование указанных объединений по достигнутому уровню интеграции, показывающее, что ЕС является наиболее интегрированным объединением. Далее в порядке убывания уровня интеграционного взаимодействия идут НАФТА, МЕРКОСУР и Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. При этом, если в ЕС доля внутренней региональной торговли составляет более 60%, то в Таможенном союзе только 12%.
Вместе с тем, следует учесть, что Таможенный союз среди представленных интеграционных объединений является самым молодым объединением. Формальное сотрудничество между новыми независимыми государствами бывшего Советского Союза началось в 1991 году, начиная с которого бывшие советские республики предпринимали попытки найти различные формы сотрудничества. Однако, в качестве базиса взаимодействия все же выступали хозяйственные связи, формировавшиеся многие десятилетия между республиками бывшего СССР, технологическая взаимозависимость, единые технические и технологические нормы. Анализ взаимодействий России, Белоруссии и Казахстана в ходе поиска путей и форм сотрудничества позволил выделить четыре этапа интеграционного взаимодействия трех стран, показывающих, что на начальном этапе все одиннадцать государств – членов СНГ принимали участие в формальном интеграционном сотрудничестве. К 2000-му году сформировалась группа стран (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан), готовых к продолжению сотрудничества и в целях его активизации создавших Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС). Реальные шаги по пути региональной интеграции уже в рамках ЕврАзЭС связаны с формированием между Россией, Белоруссией и Казахстаном Таможенного союза, а впоследствии и Единого экономического пространства.
В этой связи следует отметить, что в регулировании внешнеэкономической деятельности трех стран произошел целый ряд изменений, связанных с принятием Таможенного кодекса Таможенного союза, отменой таможенного контроля на государственных границах Россия – Белоруссия и Россия – Казахстан с переносом таможенного контроля на внешнюю границу, формированием Единого таможенного тарифа. Вместе с тем, в ходе интеграционного взаимодействия трех стран возможно проявление и негативных аспектов, касающихся в первую очередь России, как ведущего партнера в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Эти негативные последствия связаны с возможностью регистрации российскими компаниями своего бизнеса в Казахстане; уклонением от уплаты экспортных пошлин в бюджет России; притоком нежелательного импорта в Россию в результате отмены внутренних таможенных границ; уходом с рынка части хозяйствующих субъектов, в основном в силу развития конкуренции, а также по причине невозможности дальнейшего субсидирования своей деятельности со стороны государства.
Положительные эффекты в ходе интеграционной деятельности России, Белоруссии и Казахстана связаны, в первую очередь, с активизацией торгового сотрудничества. При этом, если Россия представляет собой ключевого торгового партнера для Белоруссии и одного из основных – для Казахстана и в этих парах объем взаимной торговли имеет существенное значение, то между Белоруссией и Казахстаном торговые отношения развиты слабо. В целом в рамках Таможенного союза объем внутренней торговли, начиная с 2009 года, постоянно растет. Белоруссия на внутренний рынок трех стран экспортирует в основном товары с высокой добавленной стоимостью, в то время как Россия и Казахстан являются экспортерами топливно – энергетических товаров. Вместе с тем, следует отметить, что если в торговле Таможенного союза с третьими странами преобладают сырьевые товары, то во взаимной торговле ситуация противоположная - доля товаров высокой степени переработки в торговле внутри Таможенного союза значительно больше, чем в торговле с третьими странами. Динамика внутренней торговли, имеющая восходящий тренд, наряду с мерами, принимаемыми в рамках Единого экономического пространства, говорит о дальнейшем росте товарооборота, в том числе и товарами с высокой добавленной стоимостью. Однако, при активизации торгового сотрудничества, на низком уровне находится инвестиционное взаимодействие трех стран. При этом основные инвестиции приходятся на сырьевой сектор экономики.
В целях углубления интеграции в рамках ЕврАзЭС образованы Евразийский банк развития и продолжает действовать Межгосударственный банк, созданный в рамках СНГ, и в последние годы ставящий своей главной целью создание условий для проведения трансграничных платежей в национальных валютах. В настоящее время более 40% товарооборота России с Белоруссией и Казахстаном оплачивается с использованием доллара США и Евро. Деятельность Евразийского банка развития заключается в финансировании инвестиционных проектов, связанных с развитием инфраструктуры (транспортной, энергетической, телекоммуникационной, муниципальной) и производств с высокой добавленной стоимостью . Так же создан Антикризисный фонд ЕврАзЭС, размер которого составляет 8,5 млрд. долларов США и чья деятельность заключается в предоставлении кредитов правительству на нужды поддержки бюджета и платежного баланса, а также выдаче инвестиционных кредитов.
Положительные сдвиги при переходе от формальной интеграции к реальной в рамках Таможенного союза, а также позитивные результаты деятельности ведущих интеграционных группировок (ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР) дают основание рассчитывать на дальнейшее укрепление хозяйственных связей между Россией, Белоруссией и Казахстаном.
|
