Территориальное управление Росимущества в Красноярском крае
Формирование доходов федерального бюджета от управления государственной собственностью, приватизации и продажи государственного имущества
Общая сумма доходов, перечисленная Территориальным управлением в федеральный бюджет в 2011 году, составила 1 881 295,9 тыс. рублей. К уровню прошлого года объем доходов увеличился в 4 раза.
Наибольший объем поступлений (80,4% от общего объема), составили поступления доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации. Так, в 2011 году в соответствии с решениями ГОСА основные суммы дивидендов за 2010 год поступили от следующих акционерных обществ:
- ОАО «РусГидро» - 1 447 343,4 тыс. рублей;
- ОАО «ИСС им. ак. М.Ф. Решетнева» - 38 099,0 тыс. рублей.
- ОАО «Енисейское речное пароходство» - 13 068,9 тыс. рублей.
Территориальным управлением в 2011 году осуществлялся контроль за перечислением федеральными предприятиями в доход федерального бюджета части прибыли от использования федеральной собственности. Размер поступившей в бюджет части чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральными государственными унитарными предприятиями (далее – ФГУП) за отчетный год составил 6587,8 тыс. рублей.
По остальным статьям доходов прослеживается стабильное соотношение поступивших сумм доходов к общему объёму доходов как в 2010 году, так и в 2011 году.
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление научным учреждениям, учреждениям научного обслуживания, образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, государственным учреждениям культуры и искусства, а также в виде прочих доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений, и прочих поступлений от использования имущества составили 9,3 % от общего объема доходов, что соответствует 174 295,9 тыс. рублей.
В 2011 году в аренду предоставлено 312 объектов федерального недвижимого имущества и 10 объектов федерального движимого имущества. Общая площадь переданных в аренду помещений составила 31,1 тыс. кв.м.
Территориальным управлением было подано 38 исков о взыскании задолженности по договорам аренды федерального недвижимого имущества, в результате было взыскано 5 501,5 тыс. рублей.
Бюджетное задание по доходам, получаемым в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности, Территориальным управлением исполнено на 146,8%. Всего за 2011 год по данному виду дохода поступило 168 801,2 тыс. рублей. Задолженность по арендной плате была снижена на 2 816,3 тыс. рублей или на 11% от суммы задолженности, возникшей на начало отчетного года.
В течение отчетного года Территориальным управлением было рассмотрено 6 исков о взыскании задолженности по арендной плате по земельным участкам, в результате было взыскано 2 247,9 тыс. рублей.
По состоянию на 01 января 2012 года в аренду предоставлен 1261 земельный участок, находящийся в федеральной собственности, что на 149 участков больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Размер площади предоставленных в аренду земельных участков составил 31665,48 Га, что на 215,7 Га больше, чем в предыдущем году. Арендные отношения оформлены 612 договорами аренды.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных участков
Поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности за 2011 год составило 5 025,6 млн. рублей. Средства поступили в полном объеме по 15 договорам купли-продажи 19 земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
За отчетный период в Территориальном управлении было рассмотрено 37 обращений от физических и юридических лиц о приватизации земельных участков федеральной собственности. В отношении 21 обращения документы были направлены заявителям на доработку.
Учет и ведение реестра федерального имущества
По состоянию на 01.01.2012 года в ИС ЕСУГИ учтено имущество 597 правообладателей, в том числе 39 федеральных государственных унитарный предприятий (далее-ФГУП) и 558 федеральных государственных учреждений (далее-ФГУ).
В реестре федерального имущества поставлено на учет всего 31 174 объекта федерального имущества, общей площадью 8 923 641 га, из них;
- земельных участков – 5 507, площадью 8 918 400 га;
- недвижимого имущества – 15 732, площадью 5 240,9 га;
- движимого имущества – 9 935.
Из общего числа учтенных объектов к объектам, составляющим государственную казну Российской Федерации относится 5 510 объектов учета, в том числе:
- 3774 земельных участка, площадью 6 024 881,5 га,
- 1 697 – объектов недвижимого имущества;
- 39 объектов движимого имущества, первоначальная стоимость которого равна или превышает 500 тыс. рублей.
25 664 объекта, находящиеся в пользовании учреждений, в том числе 1 733 земельных участка площадью 2893706 га, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование.
За отчетный период было рассмотрено 2793 обращения о предоставлении информации из реестра федерального имущества, в ответ на которые было выдано 9781 выписка из реестра федерального имущества. В доход федерального бюджета поступило 98,4 тыс. рублей.
В течение 2011 г. Территориальным управлением было рассмотрено 4267 пакетов документов правообладателей, содержащих:
- 7076 карт объектов учета;
- 21237 записей об изменении сведений об объектах учета;
- 3353 записей о прекращении права собственности Российской Федерации на имущество, предоставленных правообладателями.
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества ФГУП
По состоянию на 01 января 2012 года на Территории Красноярского края зарегистрировано 39 ФГУП, из них:
- осуществляет финансово-хозяйственную деятельность - 14 предприятий, с согласованными программами деятельности;
По всем ФГУП специалистами Территориального управления осуществляется поквартальный анализ финансово-хозяйственной деятельности.
- не ведет финансово-хозяйственную деятельность -6 предприятий;
- в стадии банкротства и ликвидации – 10 предприятий;
Территориальным управлением в рамках осуществления полномочий собственника имущества должника ФГУП в течение 2011 года было принято участие в 30 собраниях кредиторов.
- с закрепленными полномочиями собственника за Росатомом – 1 предприятие;
- с закрепленными полномочиями собственника за Россельхозакадемией – 7 предприятий;
- в стадии реорганизации – 1 предприятие.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации федерального имущества
К приватизации в 2011 году планировались пакеты акций, находящиеся в федеральной собственности по 32 открытым акционерным обществам (далее – ОАО), 1 закрытому акционерному обществу (далее – ЗАО), а также доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО).
По состоянию на 01.01.2012 года зафиксированы следующие результаты:
- продажа состоялась в 2011 году – 11 ОАО;
- не продано по причине банкротства – 1 ОАО;
- продажа не состоялась по причине отсутствия заявок – 10 ОАО;
- поручение на продажу от Росимущества в 2011 году не поступало – 5 ОАО;
- местонахождение не известно – 1 ОАО;
- продажа запланирована на февраль 2012 года – 1 ОАО;
- передача как вклад в уставный капитал интегрированной структуры в отчетном году не произведена – 2 ОАО;
- продажа не состоялась – 1 ОАО;
- продажа состоялась – 1 ЗАО.
В план работы Территориального управления на 2012 год включены мероприятия по приватизации 20 пакетов акций (долей) акционерных обществ и 1 ООО.
В прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2011-2013 годы было включено 4 ФГУП, зарегистрированных на территории Красноярского края, из них:
В отчетном году Территориальным управлением проведены подготовительные мероприятия и принято решение об условиях приватизации двух предприятий:
1. ФГУП НПП «Радиосвязь»;
2. ФГУП «Геофизика».
Данные предприятия приватизированы путем преобразования их в акционерные общества.
По оставшимся двум предприятиям – ФГУП «Верхнеенисейское аэрогеодезическое предприятие» и ФГУП «Красноярское аэрогеодезическое предприятие» в течение 2011 велись подготовительные мероприятия по приватизации. Пакеты необходимых документов направлены в Росимущество.
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
По состоянию на 01.01.2012 года в Территориальном управлении учитывается 59 акционерных обществ, доли (акции) в уставном капитале которых находятся в федеральной собственности, в том числе:
- доля Российской Федерации, в уставном капитале которых составляет 100% - 33 общества;
- доля Российской Федерации, в уставном капитале которых составляет от 25% до 50% - 12 обществ;
- доля Российской Федерации, в уставном капитале которых составляет от 2% до 25% - 4 общества;
- доля Российской Федерации, в уставном капитале которых составляет менее 2% - 10 обществ.
Перераспределение федерального имущества
Территориальным управлением издано 28 распорядительных актов о передаче федерального имущества в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, из них:
- по передаче имущества – 20, в том числе 3 по переходящей передаче с прошлого года;
- по передаче земельных участков – 6;
Издано 28 распорядительных акта о приеме имущества субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в федеральную собственность, из них:
- о приеме имущества – 27, в том числе 1 по переходящей передаче с прошлого года;
- о приеме земельных участков – 1.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства
За 2011 год в Территориальное управление от Управления Федеральной Службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее – ФССП), поступили уведомления (заявки), на основании которых было выдано 2865 поручений на реализацию арестованного имущества на общую сумму 4 283 817,4 тыс. рублей.
От органов осуществляющих взыскание, Территориальным управлением и представителями было принято имущества по 1 777 актам приёма-передачи на общую сумму 1 369 642,2 тыс. рублей.
Общая сумма реализации принудительно изъятого имущества составила 196 042,7 тыс. рублей.
Сумма реализации принудительно изъятого и обращенного в собственность государства имущества составила:
- конфискованного имущества - 551,3 тыс. рублей;
- бесхозяйного имущества - 34,3 тыс. рублей;
- вещественные доказательства - 1 906,4 тыс. рублей.
Из числа переданного имущества, было отозвано судебными приставами – исполнителями отделов УФССП в по Красноярскому краю за отчётный период имущества по 73 актам передачи на сумму 427 366,8 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2012 находиться на реализации арестованного имущества на сумму 309 699,1 тыс. рублей.
Не реализованным в установленные законом сроки и возвращенным с реализации осталось арестованного имущества на сумму 571 898,8 тыс. рублей или около 41,75 % от общего объема, переданного в 2011 году имущества.
Результаты анализа обстоятельств не реализации такого объема имущества показали, что основной причиной не реализации, является завышенная оценка передаваемого на реализацию арестованного имущества.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом
В 2011 году рассмотрено 1298 судебных дел с участием Территориального управления, из которых:
- по 46 делам Территориальное управление являлось истцом;
- по 396 делам Территориальное управление являлось ответчиком;
- по 856 делам Территориальное управление являлось третьим лицом.
В 2011 году рассмотрены дела по следующим категориям:
О признании права собственности – 555 дел, из них:
удовлетворено и удовлетворено частично 224 (40%),
отказано 11;
находится на стадии рассмотрения – 309 (55,7%).
О признании сделок недействительными и применении последствий недействительности – 25 дел, из них;
удовлетворено – 7 (28%);
отказано -1;
находится на стадии рассмотрения – 16 (64%).
О признании имущества бесхозяйным – 37 дел;
об обязании совершить определенные действия – 11 дел;
об административных правонарушениях – 18 дел;
о взыскании задолженности по договорам аренды федерального имущества – 44 дела;
о взыскании задолженности по арендной плате по земельным участкам – 6 дел.
иные категории – 602 дела.
Контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества
В рамках мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью федерального имущества в 2011 году проведено 114 проверки, в том числе:
- внеплановые – 97 проверок;
- плановые – 17 проверок.
Результаты проверок оформлены актами. Указанные проверки проведены в соответствии с планами контрольных мероприятий на 2011 гг., утвержденными руководителем Территориального управления, а также на основании поручений Федерального агентства по управлению государственным имуществом, информации, полученной из прокуратуры Красноярского края и иных правоохранительных органов государственной власти, сведений, полученных из органов государственной власти и органов местного самоуправления, правообладателей федерального имущества.
Акты проверок, содержащие выводы о наличии нарушений и необходимых мерах по их устранению, доведены до сведения руководителей ФГУП, ФГУ, а также других лиц, использующих федеральное имущество. Материалы проверок направлены в Росимущество, правоохранительные органы, в прокуратуру Красноярского края, для принятия соответствующих мер.
Исполнение расходных обязательств
Для осуществления возложенных функций Территориальному управлению в 2011 году было выделено 66544,2 тыс. рублей.
Кассовое исполнение принятых денежных обязательств составило 65843,3 тыс. рублей, или 99% от доведенных ассигнований.
Кадровое обеспечение деятельности
Количество сотрудников Территориального управления согласно штатному расписанию составляет 89 человек, из них государственных гражданских служащих 81 человек.
|
