Министерство экономического развития
Российской Федерации
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
ДОКЛАД
о результатах работы территориальных органов Росимущества за 2011 год
Москва 2012
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Москва - 2010
Москва - 2010
Оглавление
Территориальное управление Росимущества в Республике Алтай 3
Территориальное управление Росимущества в Республике Бурятия 15
Территориальное управление Росимущества в Республике Тыва 21
Территориальное управление Росимущества в Республике Хакасия 25
Территориальное управление Росимущества в Алтайском крае 33
Территориальное управление Росимущества в Красноярском крае 53
Территориальное управление Росимущества в Иркутской области 62
Территориальное управление Росимущества в Кемеровской области 79
Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области 83
Территориальное управление Росимущества в Омской области 86
Территориальное управление Росимущества в Томской области 104
Территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае 108
Территориальное управление Росимущества в Республике Алтай
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества и в безвозмездное пользование
На 01.01.2012 действует 56 договоров аренды земельных участков, общей площадью 1424,86 га. В 2011 году 6 договоров земельных участков общей площадью 21,25 га расторгнуты по причине истечения срока договора. 6 договоров аренды земельных участков общей площадью 45,91 га расторгнуты в связи с передачей земельных участков в государственную собственность Республики Алтай.
По состоянию на 01.01.2012 года в ТУ Росимущества в Республике Алтай действует 23 договора аренды недвижимого имущества, общей площадью 4 034,60 кв.м., 1 договор движимого имущества. В 2011 году было расторгнуто 5 договоров аренды федерального имущества, общей площадью 83,05 кв.м. По 1 договору аренды помещений по адресу: г.Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 37, площадью 1870,7 кв.м. переданы права по договору аренды в связи с реорганизацией арендатора.
По состоянию на 01.01.2012 года в ТУ Росимущества в Республике Алтай действует 23 договора аренды недвижимого имущества, из них 12 договоров заключены в отношении имущества казны Российской Федерации. На основании торгов заключено 15 договоров, остальные заключены без проведения торгов на основании различных пунктов статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Всего в 2011 году заключено 5 договоров аренды, прекращено действие 5 договоров. Ставка арендной платы во всех договорах определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы. Общая сумма поступлений в федеральный бюджет по договорам аренды за 2011 год составила 6 205 989,84 рублей, из них сумма доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (с учетом учреждений здравоохранения, образования и научных учреждений), составляет 1 817 835,732 рублей. Плановое задание на 2011 год – 600 000 рублей. ТУ Росимущества в Республике Алтай перевыполнило план на 303%. Сумма задолженности по арендной плате – 276 466,65 рублей.
На дату 01.01.2012 действуют 68 договоров аренды земельных участков, заключенных ТУ Росимущества в Республике Алтай. В 2011 году в федеральный бюджет поступило 7 040 975,31 рублей перечисленных за аренду (или фактическое пользование) федеральных земельных участков при плановом задании 4 000 000,0 руб., что составило 176% исполнения планового задания. Превышение суммы вызвано тем, что сумма 1 898 743,58 руб. была перечислена в марте 2011 года ООО «Газпром Трансгаз Томск» за фактическое использование земельных участков в период с 01.12.2009 по 22.10.2010 г. В январе 2011 года ФГУП «Горно-Алтайское» Россельхозакадемии в соответствии с Договорами аренды от 25.12.2009 №03/09-67, №03/09-68, №03/09-69, №03/09-70, №03/09-71 перечислило арендную плату в размере 272 742,19 руб. за период с 01.01.2010 по 31.12.2010. Также в течение 1 квартала ФГУП «Охрана» МВД России в соответствии с Договорами аренды от 01.03.2009 №03/09-27, №03/09-30 перечислило арендную плату в размере 193 033,5 рублей за период с 01.04.2010 по 01.01.2011. По 16 договорам аренды земельных участков на конец 2011 года имеется задолженность на сумму 529 169,37 рублей (448 382,04 рублей – задолженность по арендной плате, 80 787,33 рублей – по пене).
По состоянию на 01.01.2012 г. в ТУ Росимущества в Республике Алтай учтен 1 действующий договор аренды федерального движимого имущества (оборудование для столовой). В 2011 году прекращено действие 1 договора движимого имущества (оборудование столовой) в связи с истечением срока действия договора. Ставка арендной платы в обоих договорах установлена на основании отчетов об оценке рыночной стоимости арендной платы. Общая сумма поступлений в федеральный бюджет по двум договорам в 2011 году составила 37 025 рублей. Задолженность отсутствует.
В 2011 году ставка арендной платы была изменена в договоре от 23.11.2006г. №29 заключенному с ОАО «МегаФон». Ставка арендной платы до изменения составляла 3752,54 рублей, после изменения 2985,4 рублей.
В 2011 году ТУ Росимущества в Республике Алтай было заключено 20 дополнительных соглашений к договорам аренды, заключенных в связи с изменением размера арендной платы.
По 14 из них размер арендной платы был изменен путем проведения рыночной оценки арендной платы участка.
По 3 – размер арендной платы был изменен путем корректировки на величину коэффициента-дефлятора на финансовый год в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.10.2010 №519 «Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2011 год». Еще по 3 – размер арендной платы был изменен в связи с изменением площади земельного участка.
По состоянию на 01.01.2012г. в ТУ Росимущества в Республике учтено 41 действующих договоров безвозмездного пользования федеральным недвижимым имуществом общей площадью 8 327,08 кв.м. В 2011 году заключено 13 договоров, 1 договор расторгнут в связи с истечением срока действия. В отношении недвижимого имущества, составляющего казну Российской Федерации, заключено 9 договоров безвозмездного пользования. Ссудополучателями во всех договорах выступают федеральные организации.
Деятельность в области рассмотрения отчетов об оценке
В 2011 ТУ Росимущества в Республике Алтай было заказано и получено 115 отчетов по оценке годовой рыночной стоимости арендной платы. На все эти отчеты проведена экспертиза. На проведение оценочной деятельности Росимуществом было доведены лимиты денежных средств федерального бюджета выделенных по целевой статье расходов 0900200 «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности» коду операций сектора государственного управления 226 «Прочие работы и услуги» в размере 232 500,0 руб. Фактически на работы по оценке годовой рыночной стоимости арендной платы объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации затрачено 220 850,0 руб.
Освоение средств не в полном объеме произошло потому, что в результате размещения государственного заказа способом запроса котировок на выполнение работ по оценке годовой рыночной стоимости арендной платы объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, состоявшегося 12.12.2011 победителем была передоложена меньшая цена, чем стоимость лота, выставленного при проведении котировки и рассчитанная в результате проведенного маркетингового исследования.
Таким образом, сумма неосвоенных денежных средств 11 650,0 рублей – равна величине уменьшения стоимости лота между начальной ценой и ценой, предложенной победителем.
Сведения о памятниках Российской Федерации
В реестре федерального имущества на территории Республики Алтай учтено 40 памятников. Основанием для включения в реестр является Указ Президента Российской Федерации от 05.05.97 № 452. Все объекты имеют статус памятника археологии.
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества государственных академий наук
К Российской академии наук относится федеральное государственное унитарное предприятие Алтайское экспериментальное сельское хозяйство Сибирского отделения РАН. За ним закреплено 104 объекта недвижимого и 27 объектов движимого имущества.
К Российской академии сельскохозяйственных наук относятся государственное научное учреждение Горно-Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСН и федеральное государственное унитарное предприятие "Горно-Алтайское" РАСХН. За ними закреплено 89 объектов недвижимого и 2 объекта движимого имущества.
В ТУ Росимущества в Республике Алтай отсутствует учтенное федеральное имущество, закрепленное за Российской академией медицинских наук, Российской академией образования, Российской академией художеств.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом
Всего по состоянию на 31.12.2011 года общее количество рассмотренных дел судебными органами Республики Алтай с участием Территориального управления составило 84, при этом по искам Территориальное управление выступило в качестве истца – 28 раз:
- о признании имущества безхозяйным 21, удовлетворено 16 исков, 4 ответчика решили имущество забрать со склада таможенного поста, и 1 иск оставлен без рассмотрения,
- о признании недействительным кадастрового учета земельных участков в государственном кадастре недвижимости 2 иска, 1 удовлетворен, 1 отказано в удовлетворении требований, по причине недоказанности нарушения прав Российской Федерации.
- о признании права собственности РФ на объекты недвижимого имущества 5 исков, 3 иска на рассмотрении, 1 удовлетворен, 1 возвращён по не подсудности.
В 2011 году Территориальное управление выступило в качестве ответчика - 9 раз, третьего лица 47 раз.
По 78 делам производство завершено.
Исполнительное производство по 2 исполнительным листам завершено с связи с исполнением судебных актов ответчиками. Взыскано в пользу Российской Федерации 53 тысячи рублей.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных участков
За 2011 год ТУ Росимущества в Республике Алтай было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на 78 земельных участков общей площадью 5,84 га. Из них в силу закона было зарегистрировано право собственности РФ на 78 земельных участков. По распоряжениям Правительства РФ, в силу Лесного кодекса РФ право собственности РФ зарегистрировано не было.
За 2011 год ТУ Росимущества в Республике Алтай было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на 78 земельных участков, категория земель – земли населенных пунктов общей площадью 5,8 га. На земельные участки иных категорий право собственности Российской Федерации зарегистрировано не было.
Из зарегистрированных на праве собственности Российской Федерации за 2011 год 78 земельных участков площадью 5,84 га, на 8 земельных участков площадью 0,84 га было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования. На остальные 70 земельных участков площадью 5 га в 2011 году ни право аренды, ни право постоянного (бессрочного) пользования не было зарегистрировано.
За 2011 год ТУ Росимущества в Республике Алтай было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на 13 земельных участков ФГУП АЭСХ СО РАН общей площадью 9,5 га. Право постоянного (бессрочного) пользования, право аренды на указанные участки не оформлялось.
За 2011 год было зарегистрировано право собственности РФ на один земельный участок ГНУ «Горно-Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Россельхозакадемии» общей площадью 0,16 га, на указанный земельный участок было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования.
Контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества
За 2011 год ТУ Росимущества в Республике Алтай не проводилось плановых проверок федерального имущества. Внеплановых проверок было проведено 11 (из них 10 проверок юридических лиц и 1 проверка эффективности использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в целях обеспечения жилищного и иного строительства совместно с участием представителя Фонда РЖС, в ходе которых нарушений не было выявлено).
В результате проведенных 10 проверок юридических лиц выявлены следующие нарушения: недостоверное (недостаточно точное) представление данных предприятиями в Реестр федерального имущества; часть имущества (земельных участков) предприятий не используются ими для целей уставной деятельности.
По всем проверяемым в течение 2011 года предприятиям и юридическим лицам, выявленные замечания и предписания которые отражены в Актах проверки. Установлены сроки для их устранения. Копии Актов проверок с сопроводительными письмами направлены в Прокуратуру Республики Алтай.
В 2011 году ТУ Росимущества в Республике Алтай осуществлено 10 внеплановых проверок юридических лиц (по отдельным поручениям Росимущества) в том числе 7 проверок бюджетных организаций. Проверки в отношении индивидуальных предпринимателей не проводились.
В 2011 году ТУ Росимущества в Республике Алтай осуществлено 3 внеплановых проверки использования федерального имущества, закрепленном за государственными академиями наук и подведомственными им организациями, а именно: 1 проверка организации, подведомственной РАН и 2 проверки организаций, подведомственных СО РАСХН.
Перераспределение федерального имущества
За 2011 год ТУ Росимуществов в Республике Алтай совершена передача: из федеральной собственности передано в собственность МО «Улаганский район» – 1 объект; в собственность МО «Чемальский район» – 218 объектов; в государственную собственность Республики Алтай – 36 объектов.
15.02. Сведения о передаче имущества субъектов РФ и муниципального имущества в собственность Российской Федерации.
За 2011 год в федеральную собственность передано: из собственности МО «Турочакский район» – 3 объекта; из государственной собственности Республики Алтай – 1 объект; из собственности МО «Улаганский район» – 2 объекта.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства
В территориальном управлении Росимущества в Республике Алтай в денежном выражении остаток на начало отчетного 2011 года арестованного имущества составил 80050673,47 рублей, конфискованного – 274306,25рублей, безхозяйного – 794940 рублей.
Территориальным управлением Росимущества в Республике Алтай в 2011 году принято на реализацию арестованного имущества на сумму 68774750,22 рублей, конфискованного – 11383000,0 рублей. Отозвано с реализации арестованного имущества на сумму 23098888,65 рублей, возвращено – 13525499,98рублей. Реализовано арестованного имущества на сумму 6107063,13 рублей, конфискованного – 75111 рублей, безхозяйного – 395680 рублей. Остаток арестованного имущества на конец периода составил 86095471,91рублей, конфискованного – 209684,75рублей.
В территориальном управлении Росимущества в Республике Алтай в денежном выражении остаток на начало отчетного периода 2011 года составил 32033782,31 рублей по арестованному имуществу.
Поверенной организацией принято на реализацию арестованного имущества на сумму 44414677,65 рублей. Отозвано с реализации арестованного имущества на сумму 17158312,65 рублей, возвращено – 4976300,22 рублей. Реализовано арестованного имущества на сумму 2224775,84 рублей. Остаток арестованного имущества на конец периода составил 45487970,88 рублей.
В 2011 году Территориальным управлением Росимущества в Республике Алтай переработка и уничтожение имущества не осуществлялось.
Территориальным управлением Росимущества в Республике Алтай в 2011 году принято 26 актов по бесхозяйному имуществу от УФССП, 11 актов от ФТС.
В территориальном управлении Рсимущества в Республике Алтай остаток на начало отчетного 2011года арестованного имущества в денежном выражении составил 113301950 рублей, из них безхозяйного – 794940 рублей.
Территориальным управлением Росимущества в Республике Алтай в 2011 году принято на реализацию арестованного имущества на сумму 75838898,71 рублей, конфискованного – 11383 тыс.рублей. За 2011 год отозвано с реализации арестованного имущества на сумму 30257201,36 рублей, возвращено – 8500769,2 рублей. Реализовано арестованного имущества на сумму 4831838,98рублей, конфискованного – 75111рублей, безхозяйного – 395680 рублей. Остаток имущества на конец периода составил 112294140,53рублей.
Остаток на начало отчетного периода составил арестованного 32033782,31 рублей.
Поверенной организацией принято на реализацию арестованного имущества на сумму 44414677,65 рублей. Отозвано с реализации арестованного имущества на сумму 17158312,65 рублей, возвращено – 4976300,22 рублей. Реализовано арестованного имущества на сумму 2224775,84 рублей. Остаток арестованного имущества на конец периода составил 45487970,88 рублей.
В территориальном управлении Росимущества в Республике Алтай на начало отчетного 2011 года остаток арестованного имущества составил 80050673,47 рублей, конфискованного – 274306,25рублей, безхозяйного – 794940 рублей.
Территориальным управлением Росимущества в Республике Алтай в 2011 году принято на реализацию арестованного имущества на сумму 68774750,22 рублей, конфискованного – 11383000,0 рублей. Отозвано с реализации арестованного имущества на сумму 23098888,65 рублей, возвращено – 13525499,98рублей. Реализовано арестованного имущества (без учета реализации имущества поверенными организациями) на сумму 6107063,13 рублей, конфискованного – 75111 рублей, безхозяйного – 395680 рублей. Остаток арестованного имущества на конец периода составил 86095471,91 рублей, конфискованного – 209684,75рублей.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации федерального имущества
ТУ Росимущества в Республике Алтай в 2011 году всего проведено торгов и других способов размещения заказов 64 из них 1 открытый конкурс, 2 аукциона в электронной форме, 5 запросов котировок, без проведения торгов 24, и закупки малого объема 24. Количество несостоявшихся торгов 3 из них 1 открытый конкурс и 2 аукциона в электронной форме.
В 2011 году ТУ Росимущества в Республике Алтай было заключено 64 контракта из которых: 1 по результатам открытого конкурса, 2 по результатам аукционов в электронной форме, 5 по результатам запроса котировок, 24 без проведения торгов, 24 с поставщиками товаров малого объема.
В 2011 году по проводимым ТУ Росимущества в Республике Алтай торгам и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: общее количество поданных заявок составило 25, из них на открытый конкурс 1, на 2 аукциона в электронной форме по 1 заявке, 22 заявки подано при проведении 5 котировок. Из них 1 заявка не допущена к участию в запросе котировок, по причине, что заявка участника не отвечала требованиям, установленных Законом.
В 2011 году по проводимым ТУ Росимущества в Республике Алтай торгам и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: суммарная начальная цена контрактов (лотов), выставленных на торги, и сумма контрактов (договоров) по другим способам размещения заказов составила – 7 178000,0 рублей из них по открытому конкурсу – 10800,0 рублей; по электронным аукционам – 1888800,0 рублей; по запросам котировок – 1459600,0 рублей. ТУ Росимущества в Республике Алтай в 2011 году заключило договоры без проведения торгов на сумму 595800,0 рублей, закупки малого объема были совершены на сумму 3223000,0 рублей.
В 2011 году общая стоимость заключенных контрактов и договоров ТУ Росимущества в Республике Алтай составила 6862500,0 рублей из них по открытому конкурсу – 10800,0 рублей; по электронным аукционам – 1888800,0; по запросу котировок – 1114100,0 рублей. ТУ Росимущества в Республике Алтай в 2011 году заключено договоров без проведения торгов на сумму 595500,0 тысяч рублей. Закупки малого объема в 2011 году составили 3223 рублей.
ТУ Росимущества в Республике Алтай в 2011 году не проводило торги среди субъектов малого предпринимательства.
ТУ Росимущества в Республике Алтай в 2011 году не были предоставлены преференции отечественным и белорусским товарам
В 2011 г. в ТУ Росимущества в Республике Алтай поступила одна заявка на приватизацию земельного участка. Заявителю было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в аренде у ФГУП «Горно-Алтайское» Россельхозакадемии.
В январе 2011 был заключен один договор купли-продажи земельного участка – №03/12-01 от 24.01.2011, заключенный с Горно-Алтайским филиалом ОАО «Сибирьтелеком», в соответствии с которым было перечислено в федеральный бюджет 54 636,48 рублей. Заявка поступила в ТУ в 2010 г.
Плановое задание исполнено на 54% в виду отсутствия иных заявок на приватизацию федеральных земельных участков. В прогнозном плане на 2011 г. ТУ Росимущества в Республике Алтай указывало именно вышеуказанную сумму (54 636,48 рублей).
В федеральный бюджет за 2011 год поступило: от продажи ТУ Росимущества в Республике Алтай акций ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №219» – 7 900 000 рублей; от продажи акций ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №220» – 6 720 000 рублей.
Кадровое обеспечение деятельности
Установленная штатная численность Территориального управления составляет 14 гражданских служащих. При этом фактическая штатная численность за отчетный период составила 13 гражданских служащих. За 2011 год в ТУ Росимущества в Республике Алтай отсутствует число гражданских служащих получивших дополнительное профессиональное образование. 5 гражданских служащих Территориального управления повысили квалификацию. За отчетный период для замещения должности гражданской службы специалиста 1 разряда был принят одни гражданский служащий. С гражданской службы уволено 2 гражданских служащих.
В Территориальном управлении было проведено 13 служебных проверок, по результатам которых 6 гражданских служащих привлечены к дисциплинарной ответственности. Гражданские служащие Территориального управления Росимущества в Республике Алтай за 2011 год поощрений и награждений за гражданскую службу не получали.
Установленная штатная численность Территориального управления составляет 14 гражданских служащих. При этом фактическая штатная численность за отчетный период составляет 13 гражданских служащих. Имеется 1 вакансия должности руководителя Территориального управления. Из 13 гражданских служащих 5 мужчин, 8 женщин. Возрастная категория составляет от 22 до 62 лет. Имеется 1 гражданский служащий пенсионного возраста. 12 гражданских служащих имеют высшее профессиональное образование, 1 – средне-специальное. Гражданских служащих, имеющих ученую степень нет. За отчетный период с гражданской службы уволено 2 гражданских служащих, принят 1 гражданский служащий. Стаж сотрудников Территориального управления составляет от 5 и свыше 15 лет.
|
