 
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
ДОКЛАД
о результатах работы территориальных органов Росимущества за 2011 год
Москва 2012
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Москва - 2010
Москва - 2010
Министерство экономического развития
Российской Федерации
Оглавление
Территориальное управление в Республике Саха (Якутия) 3
Территориальное управление Росимущества в Камчатском крае 23
Территориальное управление Росимущества в Приморском крае 41
Территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае 50
Территориальное управление Росимущества в Амурской области 58
Территориальное управление Росимущества в Магаданской области 72
Территориальное управление Росимущества по Сахалинской области 79
Территориальное управление Росимущества в Еврейской автономной области 87
Территориальное управление Росимущества в Чукотском автономном округе 97
Территориальное управление в Республике Саха (Якутия)
Перераспределение федерального имущества
В рамках реализации разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации Территориальным управлением Росимущества в Республике Саха (Якутия), согласно с поручениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 2011 году была проведена работа по передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации и подлежащего передаче в собственность Республики Саха (Якутия), а также имущества, передаваемого из собственности субъекта в федеральную собственность.
В целом, по итогам 2011 года из собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в собственность Российской Федерации в течение года принято 35 объектов недвижимого имущества на общую сумму 176 071, 7 тыс. руб.
В частности, в собственность Российской Федерации приняты следующие объекты недвижимого имущества:
- 10 объектов недвижимого имущества, общей площадью 2155,3 кв.м., протяженностью 389,0 п.м., закрепленных на праве оперативного управления за ФКП «Аэропорты Севера»;
- 5 объектов недвижимого имущества, общей площадью 323,3 кв.м., движимое имущество на 165 единиц, общей стоимостью 4 575,6 тыс. руб., закрепленных на праве оперативного управления за ФГУ «Россельхозцентр»;
- 3 объекта недвижимого имущества, общей площадью 557,8 кв.м., закрепленных на праве оперативного управления за УПРДОР «Вилюй»;
- 14 объектов недвижимого имущества, в том числе и воздушное судно Вертолет Ми-8, общей площадью 9882,9 кв.м., закрепленных на праве оперативного управления за Министерством внутренних дел по РС(Я);
- 1 объект недвижимого имущества, общей площадью 210 кв.м., закрепленного на праве оперативного управления за Управлением судебного департамента в РС(Я);
- 1 объект недвижимого имущества, общей площадью 262,2 кв.м., закрепленного на праве оперативного управления за Отделением Пенсионного фонда Республики Саха (Якутия);
- 1 объект недвижимого имущества, общей площадью 249,12 кв.м., закрепленного на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по РС(Я);
При этом, в собственность муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и в собственность Республики Саха (Якутия), из федеральной собственности передано 10 объектов недвижимого имущества на общую сумму 122 482,97 тыс. рублей.
- 1 объект «нежилое помещение», общей площадью 78,9 кв.м., в собственность Муниципального образования «Булунский улус»;
- 1 объект недвижимого имущества, общей площадью 420,2 кв.м, в собственность Городского поселения «Поселок Серебряный Бор»;
- 1 объект жилого здания, общей площадью 1293,6 кв.м., в собственность Муниципальное образование «Поселок Усть-Мая»;
- 1 объект жилого помещения, общей площадью 54,6 кв.м, в собственность ГО «Город Якутск»;
- 1 объект незавершенного строительства, общей площадью 600,5 кв.м., в собственность Республики Саха (Якутия);
- 3 объекта недвижимого имущества, общей площадью 893,9 кв.м., в собственность Муниципального образования «Ленский наслег»;
- 2 объекта недвижимого имущества «Ледокол», в собственность Республики Саха (Якутия);
- 133 единицы движимого имущества, в собственность МО «Ленский район»;
- 7 единиц движимого имущества, в собственность Республики Саха (Якутия).
Таким образом, в 2011 году в собственность Республики Саха (Якутия) и Муниципальным образованием передано 10 объектов имущества, общей площадью 3 341,7 кв.м., в собственность Российской Федерации принято 35 объектов имущества, общей площадью 13 640, 62 кв.м.
Размещение федеральных структур
С 2010 года Территориальным управлением Росимущества в Республике Саха (Якутия) была начата работа по сбору и своду информации о размещении федеральных структур и органов государственной власти РФ, а также осуществлены мероприятия по сверке фактических используемых площадей с учетом их нормативной потребности.
В рамках проведенного анализа имеющихся потребностей и фактического размещения было выявлено, что, исходя из установленных нормативов, на начало 2011 года общее количество недостающих площадей для федеральных государственных учреждений и федеральных органов государственной власти в Республике Саха (Якутия) составляло свыше 81,0 тыс. кв.м.
№
|
Показатель
|
2010
|
2011
|
1
|
Общая площадь, необходимая для размещения федеральных органов исполнительной власти
|
80 000 кв.м. (на конец года)
|
60 000 кв.м. (на конец года)
|
2
|
Решением Территориального управления предоставлено:
|
|
|
2.1.
|
- по договорам безвозмездного пользования;
|
10 договоров на общую площадь 2 900 кв.м.
|
24 договора на общую площадь 5326,91 кв.м.
|
2.2.
|
- закреплено на праве оперативного управления
|
50 распоряжений на общую площадь 123 490,65 кв.м.
|
49 распоряжений на общую площадь 39 404,78 кв.м.
|
В течение 2011 года Территориальным управлением Росимущества в Республике Саха (Якутия) в рамках полномочий собственника федерального имущества, а также во исполнение постановления Правительства от 5 января 1998 г. №3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» проведена масштабная работа по изысканию и закреплению на праве оперативного управления за федеральными органами государственной власти и федеральными государственными учреждениями недвижимого имущества, на фактически занимаемых площадях с проведением регистрации правоустанавливающих документов.
Так, в целях оформления государственной регистрации прав на федеральное имущество в 2011 году было издано 34 распоряжения о закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями общей площадью 25764,78 кв.м.
Таким образом, по результатам работы в 2011 году Территориальным управлением для обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия), предоставлено 44 731,69 кв.м.
Кроме того, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года №537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя Федерального государственного учреждения» поручением Росимущества от 18.05.2011 №ЮП-03/13990 Территориальное управление самостоятельно осуществляет согласование решений федеральных органов исполнительной власти по предоставлению в аренду и безвозмездное пользование федерального имущества.
По итогам рассмотрения полученных материалов, на основании ходатайств федеральных органов исполнительной власти, Территориальным управлением Росимущества в Республике Саха (Якутия) в 2011 году согласовано 24 договора передачи во временное безвозмездное пользование 54 объектов федерального имущества общей площадью 5 326,91 кв.м.
По состоянию на начало 2012 года общее количество действующих договоров составляет 161 шт. на общую площадь федерального имущества 22 058,0 кв.м.
Также, в 2011 году Территориальным управлением был решён вопрос подбора и закрепления помещений за уголовно-исполнительными инспекциями УФСИН Росси по Республике Саха (Якутия).
Так, на основании поручения Росимущества от 24.05.2011 №СМ-16/14455 Территориальное управление активизировало работу по выявлению излишних, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов федерального недвижимого имущества, и приняло решение о закреплении помещений общей площадью 734,4 кв.м. за УИИ ФСИН России по Республике Саха (Якутия).
Деятельность по передаче в аренду федерального имущества
В связи с большой недостачей помещений для нужд федеральных органов исполнительной власти в 2011 году Территориальное управление системно проводило работу по сокращению площадей сдаваемых в аренду и основные усилия направило на взыскание задолженности прошлых лет за арендную плату.
В течение 2011 г. было заключено 3 договора аренды федерального недвижимого имущества на общую сумму 623 510 (шестьсот двадцать три тысячи пятьсот десять) руб. в год.
Так 2 договора федерального имущества были заключены на основании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом аукционе от 21 апреля 2011 года № 2.
Итого действующих договоров аренды федерального имущества – 12 общей площадью – 3 844,7 кв.м., что в 10,5 раз меньше чем в 2009 году и в 30 раз меньше чем в 2010 году.
Исполнение плана доходов от сдачи федерального имущества по итогам 2011 года (тыс. руб.)
В 2011 году Территориальным управлением проведена работа по приведению договоров аренды в соответствие с нормами федерального законодательства, а также внутренними документами Федерального агентства по управлению государственным имуществом, регламентирующим порядок хранения документов: в частности:
- создан реестр договоров аренды федерального имущества;
- проведен полный анализ заключенных договоров аренды на предмет соответствия действующим нормам законодательства Российской Федерации;
- проделана работа по направлению претензий федерального имущества с указанием необходимости расторжения договоров аренды федерального имущества, возобновленных на неопределенный срок в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Также в 2011 году было расторгнуто 99 договоров аренды федерального имущества по причине нецелевого использования, отсутствия надлежащего исполнения обязательств со стороны арендаторов. Что также явилось положительным моментом в вопросе размещения органов федеральной государственной власти.
В течение 2011 года была проведена работа по определению арендной платы за земельные участки в соответствии с правилами определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582.
В ходе проведения работы по анализу имеющихся договоров аренды земельных участков были определены следующие результаты:
1) 123 договора аренды, в отношении которых арендная плата рассчитывается от кадастровой стоимости земельного участка;
2) 157 договора аренды, арендная плата рассчитывается от рыночной стоимости земельного участка, определяемого в соответствии с законодательством об оценочной детальности;
3) 68 договора аренды, заключенных с ОАО «Российские железные дороги», в отношении которых применяются правила расчета арендной платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. № 264.
В целях приведения порядка расчета арендной платы за федеральные земельные участки в соответствии с утвержденными правилами, ранее была проведена работа по расчету арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельных участков, по 123 договорам аренды земельных участков. Общая сумма арендной платы по таким договорам составила 6 503,6 тыс. руб.
Учёт и ведение реестра федерального имущества
По состоянию на начало 2012 года всего в реестре федерального имущества учтено 8 120 объекта, из них:
Земельных участков – 1851;
Зданий и сооружений – 3 098;
Нежилых и жилых помещений – 447;
Воздушных и морских судов – 487;
Объектов движимого имущества, первоначальная стоимость которых равна или превышает 500 тыс. рублей – 1 689.
Таким образом, данные по годам процесса учета объектов федерального имущества Территориальным управлением представлены в приложенной таблице.
Данные по учету федерального имущества в реестре федерального имущества по годам: (ед.)
Наименование подраздела
|
на 01.01.2010 г.
|
на 01.01.2011 г.
|
на 01.01.2012 г.
|
Учтено
|
Исключено
|
Учтено
|
Исключено
|
Учтено
|
Исключено
|
1.1. Земельные участки
|
587
|
-
|
1 603
|
30
|
1 851
|
49
|
1.2. Здания, сооружения
|
2 051
|
-
|
2 799
|
39
|
3 098
|
122
|
1.3. Помещения
|
214
|
-
|
321
|
6
|
447
|
54
|
1.4. Воздушные и морские суда
|
201
|
-
|
440
|
-
|
487
|
2
|
2.3. Движимое имущество >= 500 тыс. руб.
|
2 371
|
6
|
3 774
|
83
|
1 689
|
2 739
|
2.5. Иное движимое имущество < 500 тыс.руб.
|
185
|
-
|
218
|
5
|
226
|
16
|
3.1. Правообладатель
|
212
|
-
|
236
|
1
|
245
|
15
|
3.4. Иные лица
|
1
|
-
|
77
|
3
|
74
|
6
|
Итого
|
5 825
|
6
|
9 471
|
167
|
8 120
|
3 003
|
В течение 2011 года общее количество учтенных в реестре объектов федерального имущества уменьшилось на 14,3% по сравнению с данными за 2010 год. Основной причиной снижения общего числа является число исключенных объектов в соответствии с принятыми изменениями по разделу «2.3. Движимое имущество» реестра федерального имущества.
За отчётный период поступило 295 запросов на получение информации из Реестра федерального имущества, выдано 1440 выписок.
Количество юридических лиц, имущество которых учтёно в реестре федерального имущества – 244, в т.ч. 2011 году исключены сведения по 8 реорганизованным учреждениям
За 2011 год истребовано и проанализировано 137 инвентаризационных описей и сличительных таблиц от правообладателей. В ходе сверки данных инвентаризационных описей выявлено 467 объектов учёта, не представленных правообладателями к учёту, по итогам сверки у правообладателей истребованы документы, 378 объектов учтены в реестре федерального имущества.
На сегодня в целом реестр федерального имущества по Республике Саха (Якутия) сформирован, проведена значительная работа по обеспечению актуальности и полноты сведений, содержащихся в реестре федерального имущества путем сверки с правообладателями по имеющемуся на балансе имущества, полностью завершен учет имущества, составляющего Государственную казну Российской Федерации.
Осуществление полномочий собственника в отношении земельных участков
В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Республики Саха (Якутия) на 1 января 2011 года составила 308,3 млн. га, что является 1/5 территории Российской Федерации и 50 % Дальневосточного федерального округа.
В период с 2003 года по декабрь 2009 года в собственность Российской Федерации зарегистрировано 1 359 земельных участков. В течение 2011 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на 318 земельных участков, или 15,7 % от общего числа учтенных земельных участков.
Таким образом, по состоянию на 1 января 2012 года в собственность Российской Федерации в общем зарегистрировано 2028 земельных участков, что примерно составляет 266,8 млн. га, то есть 87,2 % земельного фонда Республики Саха (Якутия).
При этом на 2012 год запланирована работа по формированию более 100 земельных участков ориентировочной площадью 499,7 га, в отношении которых возникает право собственности Российской Федерации в силу закона.
На основании поручения Центрального аппарата ФАУГИ также ведется работа по продлению договоров аренды путем заключения дополнительных соглашений.
Также, ранее была проведена оценка рыночной стоимости земельных участков по 157 договорам аренды. В результате данной работы общая сумма арендной платы, определяемая на основании рыночной стоимости земельных участков, составила 11 679,2 тыс. руб.
В 2011 году был проведен аукцион по продаже земельного участка общей площадью 4631 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Мординова, Новопортовской квартал. В результате проведения земельный участок был продан за 2 706 000 руб. при стартовой цене 2 460 000 руб. Также было обеспечено поступление в федеральный бюджет доходов от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности на сумму 197 000 рублей. В 4 квартале 2011 года был заключен 1 договор на оказание услуг по землеустроительному делу на сумму 100 000 рублей, конкурсы на выполнение работ не проводились.
В целях осуществления контроля за использованием земельных участков были проведены проверки использования 3 земельных участков общей площадью 697 га.
В 2011 году Территориальным управлением в целях исполнения плана поступлений арендной платы за использование земельным фондом проводится планомерная работа по заключению новых договоров, продлению ранее заключенных договоров аренды.
В 2011 году завершена работа по оформлению земельных участков и их государственной регистрации в собственность Российской Федерации под Пусковым комплексом ж/д линии на участке «Беркакит-Томмот» в полном объеме, что позволит в дальнейшем осуществить мероприятия по внесению имущества Российской Федерации в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в установленном законодательством порядке.
Осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей хозяйственных обществ с государственным участием в их капитале
В декабре 2011 года из федеральных государственных унитарных предприятий в отношении «Дорожного эксплуатационного предприятия № 133» проводилась приватизация путем преобразования в ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 133» с уставным капиталом 24 696 290 (двадцать четыре миллиона шестьсот девяносто шесть тысяч двести девяносто) рублей, состоящим из 2 469 629 (два миллиона четыреста шестьдесят девять тысяч шестьсот двадцать девять) штук именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью одной акции 10 руб., 100% акций которого находятся в государственной собственности Российской Федерации.
В отношении ФГУП «Якутское аэрогеодезическое предприятие» проведена работа по инвентаризации имущества, не подлежащего включению в передаточный акт приватизации ФГУП. Пакет документов находятся на утверждении в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
В этой связи, в первом полугодии 2012 года после получения актов, утверждённых Росреестром, в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Якутское аэрогеодезическое предприятие» будут проведены мероприятия по акционированию, все приватизированные общества успешно провели эмиссию акций.
Таким образом, в собственности Российской Федерации в настоящий момент прибавилось одно акционерное общество - ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 133», акции которого 100% находятся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 24 апреля 2008 г. № 73 «Об осуществлении отдельных прав акционера – Российской Федерации территориальными управления Росимущества», Территориальное управление осуществляет полномочия акционера по следующим акционерным обществам:
1. ОАО «Колымская судоходная компания»;
2. ОАО «Ленское объединенное речное пароходство»;
3. ОАО «Янское речное пароходство»;
4. ОАО «Судоходная компания «Арктическое морское пароходство»;
5. ОАО АК «Якутскэнерго»;
6. ОАО «Вилюйская ГЭС-3»;
7. ОАО «Росбланкиздат»
8.ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 126».;
9. ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 127».;
10. ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 128».;
11. ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 132.;
12. ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 134».;
13. ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 135».
ТУ Росимущества в РС (Я) на постоянной основе ведутся мероприятия по повышению качества проведения корпоративных мероприятий подведомственными акционерными обществами. В июне 2011 года по инициативе ТУ Росимущества в РС (Я) с участием всех подведомтсвенных акционерных обществ проведен семинар на тему: «Особенности подготовки и проведения годового общего собрания акционеров в акционерных обществах с государственным участием. Вопросы корпоративного законодательства». В семинаре приняли участие представители ФСФР, специальных участников рынка ценных бумаг.
По результатам годовых общих собраний акционеров, прошедших во всех делегированных акционерных обществах с участием ТУ Росимущества в РС(Я), общая сумма направленных в 2011 году в федеральный бюджет дивидендов составила 3 751 509 рублей, (по сравнению с показателем начисленных в федеральный бюджет дивидендов 2009 года сумма составила 122%) обеспечено поступление в федеральный бюджет всей начисленной суммы.
В целях своевременного выявления рисков и принятия оперативных мер осуществляется мониторинг финансового состояния открытых акционерных обществ. В 2011 году велась работа с тремя открытыми акционерными обществами с долей собственности РФ, находящихся в стадии банкротства: ОАО «Судоходная компания Арктическое морское пароходство», ОАО «ДЭП №128», ОАО «Янское речное пароходство».
Осуществление полномочий собственника в отношении имущества ФГУП
В силу п. 4.1 Положения Территориального управления Росимущества в РС (Я), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) исполняет полномочия собственника в отношении федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся на территории Республики Саха (Якутия). В рамках исполнения указанных государственных функций ТУ Росимущества в РС (Я) проводит:
Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности, сбор бухгалтерской отчетности федеральных государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ, проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий с помощью программы Audit Expert. Контроль и принятие мер административной ответственности руководителей ФГУП за отсутствие, или несвоевременность предоставления сведений по финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Контроль реализации мероприятий по предупреждению банкротства ФГУП и ходом процедур банкротства, создание возможности для сохранения активов и максимизации удовлетворения требований кредиторов, включая физических лиц.
Мониторинг участия ФГУП в открытых торгах по размещению государственного заказа, в соответствии с ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.
Контроль использования по назначению и сохранностью федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными учреждениями и предприятиями, а также Работа по исполнению и устранению нарушений, выявленных в ходе проведения проверок.
Кроме предприятий, находящихся в стабильной финансовой ситуации, в 2011 году была продолжена работа по оздоровлению ФГУП ОПХ «Красная звезда», находящегося в Мегино – Кангаласском улусе, с. Хорообут, ул. Чалгинская, д.1.
В 2011 году в целях оздоровления ФГУП ОПХ «Красная звезда» было проведено:
Инвентаризирован, оценен и выставлен на продажу недвижимый объект — незавершенное строение с земельным участком, расположенное по адресу: п. Нижний Бестях, 1 км. Неверской трассы. По проведению двух торгов объект продан не был. В данное время проводятся торги путем публичного предложения в СМИ с понижением начальной цены.
Взыскана дебиторская задолженность с ОАО «Сахаплемобъеденение» в размере 578,9 т. р.;
Закрыта в полном объеме задолженность второй очереди по заработной плате работников в размере 1 105,6 т.р. За весь период банкротства зарплата работникам выплачивается своевременно.
Изысканы денежные средства на проведение паспортизации, изготовление паспортов БТИ и государственной регистрации права хозяйственного ведения объектов недвижимости предприятия. Ведется работа.
За счет мероприятий, проведенных ФГУП погашены все текущие налоговые платежи;
Погашена задолженность перед текущими (внеочередными) кредиторами ГУП ЛК «Туймаада-Лизинг» по финансовой аренде за технику, ОАО АК Якутскэнерго за потребленную энергию.
Непрерывно погашаются проценты за пользование кредитом банка (текущие платежи). Правительством РС (Я) по программе софинансирования погашена сумма основного долга банка в размере 610.000.руб.
По результатам проведенных мероприятий просматривается положительная динамика сокращения текущей кредиторской задолженности должника и задолженности включенной в реестр требований кредиторов. Так, текущая задолженность в 2011 году сократилась на 70 %, задолженность, включенная в реестр требований кредиторов, сократилась на 10 %. Предприятие больше не накапливает долгов (по налогам, перед поставщиками, по зарплате), а своевременно закрывает возникшую задолженность.
Осуществление полномочий собственника в области приватизации федерального имущества
В соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации федерального имущества на 2011 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. № 1805-р, в 2011 году планировались к продаже пакеты акций следующих акционерных обществ:
1. ОАО «Колымская судоходная компания»;
2. ОАО «Ленское объединенное речное пароходство»;
3. ОАО «Янское речное пароходство»;
4. ОАО «Судоходная компания «Арктическое морское пароходство»;
5. ОАО АК «Якутскэнерго»;
6. ОАО «Вилюйская ГЭС-3»;
7. ОАО «Росбланкиздат»
На основании поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 20.01.2010 г. № ЭА-11/845 ТУ Росимущества в РС (Я) осуществило сбор и представление в установленном порядке в Центральный аппарат Росимущества пакета документов, на основании которого изданы распоряжения об условиях приватизации указанных обществ. В установленном порядке Центральным аппаратом Федерального агентства по управлению государственным имуществом реализован пакет акций ОАО «Взрывстрой». Ввиду отсутствия заявок от потенциальных покупателей на участие в аукционах, продажа в 2011 году не состоялась.
Организация реализации арестованного имущества, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства
В 2011 г. в отдел поступило 672 (АППГ – 726) уведомлений о передаче арестованного, конфискованного и иного имущества, в т.ч.:
- уведомлений Управления ФССП по Республике Саха (Якутия) – 571(АППГ- 670);
- уведомлений Якутской таможни - 1 (АППГ -10);
- уведомлений Росрыболовства – 68 (АППГ – 27;
- уведомлений ОРЧ УНОДМИК – 32.
В связи с расторжением государственных контрактов с отдельными поверенными и признания конкурса несостоявшимся реализация арестованного имущества с начала 2011 года осуществлялась отделом самостоятельно.
По истечении месячного срока при отсутствии покупательского спроса в службу судебных приставов направлялись уведомления, для принятия решения о снижении цены арестованного имущества на 15%.
При реализации арестованного имущества, либо частичной реализации по каждому уведомлению в отдельности в Управление ФССП по Республике Саха (Якутия) направляется соответствующий отчет по реализации имущества должника.
Показатель
|
Всего в тыс.руб.
|
2010
|
Всего (в тыс.руб.)
|
2011
|
Недвиж.
|
Иное
|
Недвиж.
|
Иное
|
Стоимость имущества, переданного на реализацию ТУ в РС(Я)
|
407224
|
170734
|
93730
|
340614
|
|
|
Сумма денежных средств, полученных от реализации имущества (по фактической стоимости)
|
41194
|
14256
|
26938
|
41598
|
31210
|
10388
|
Созданной комиссией по проведению аукциона по продаже арестованного, заложенного имущества опубликованы извещения о проведении открытого аукциона по 62 объектам арестованного и заложенного имуществ. Реализовано – 8, отозвано – 18, приостановлено – 5. Не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие - 31.
Деятельность в области рассмотрения отчетов об оценке
В рамках осуществления полномочий собственника по вопросам проведения экспертизы отчетов об оценке Территориальным управлением за 2011 год проверено более 200 отчетов об оценке стоимости арендной платы федерального движимого и недвижимого имущества (земля 53, 151 ФГУ и ФГУП). Из 151 отчета представленных федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, в том числе 71 отчет в отношении движимого имущества, из них положительных 146, отрицательных 3, возвратов 2. В 2011 году основной объем поступивших отчетов об оценке движимого имущества составили отчеты об оценке годовой арендной платы судов.
Таким образом, степень возвратов по причине некомплектности пакета документов в рамках реализации указанных полномочий в 2 раза ниже, что свидетельствует об удовлетворительной степени подготовки работников федеральных государственных учреждений, обеспечивающих решение вопросов о вовлечении федерального имущества в аренду.
Контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества
В целях реализации полномочий по проведению проверки порядка использования федерального имущества в 2010 году было проведено 30 проверок предприятий, учреждений, использующих федеральное имущество, на предмет правомерности, законности и целесообразности.
В ходе проведения проверок установлены нарушения, которые в настоящее время в большинстве устранены.
По результатам проверок Территориальным управлением Росимущества в Республике Саха (Якутия) проводится анализ целевого использования федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными учреждениями и унитарными предприятиями. Проверки ежегодно выявляют наиболее характерные вопросы такие как:
Имущество не внесено в реестр объектов федеральной собственности;
Не актуальная информация содержащаяся в реестре федерального имущества;
Имущество передано третьим лицам в аренду (безвозмездное пользование) в отношении которого истек срок действия договоров;
Передача в аренду имущества без ее оформления в установленном порядке (банкоматы, терминалы по приему платежей и т.д.);
Имущество не используется или используется не по назначению;
Не оформлены правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества;
Наличие посторонней техники и иного имущества на территории проверяемого правообладателя;
Несоответствие учредительных документов требованиям законодательства;
Ошибки в проведении технической инвентаризации (оформление технических паспортов на объекты недвижимого имущества).
Также проводятся проверки использования федерального имущества и земельных участков. Так, в сентябре-октябре 2011 года по поручению Генеральной Прокуратуры Российской Федерации были проведены совместные проверки использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности. По результатам проверки выявлен земельный участок, закреплённый за ФГУП «Почта России», используемый не по назначению. Материалы проверки направлены на рассмотрение в Центральный аппарат Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом
В ходе своей деятельности Территориальное управление в 2011 году выступало в защиту имущественных интересов Российской Федерации в качестве истца, заинтересованного лица (ответчика), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в общей сложности по 250 судебным делам. Из них в судах общей юрисдикции по 42 делам, в Арбитражном суде различных инстанций по 208 делам.
За отчетный период, из 250 судебных дел, находящихся в производстве, Управлением было заявлено 98 исковых заявления. К Территориальному управлению было заявлено 152 исковых требований:
- в 104 из них Управление было привлечено в качестве третьего лица;
- в 48 Управление выступало в качестве ответчика;
Основными предметами заявленных исковых требований, как и в предыдущие годы, являлись требования:
- о признании права федеральной собственности на имущество;
- об обязании передать в федеральную собственность имущество из государственной собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности;
- о признании недействительной государственной регистрации прав;
- о признании недействительными договоров, в том числе договоров приватизации жилых помещений;
- о признании аукциона, (протоколов заключенных на торгах) недействительными;
- об устранении нарушений, не связанных с лишением владения, о взыскании арендной платы и неосновательного обогащения.
Исполнение расходных обязательств, а также деятельность по заключению государственных контрактов
За год заключено 219 госконтрактов на сумму 18 172 тыс. руб. Информация о заключении государственных контрактов, их основных условиях и параметрах в электронном виде и на бумажном носителе направляется в адрес Росимущества еженедельно.
В течение года освоено 35 139 тыс. руб. Отчет об исполнении бюджета (форма 0503127) предоставляется в Росимущество ежемесячно до 5 числа в электронном виде.
1 750,0 тыс. руб. израсходовано по целевой статье расходов 0900100 «Содержание и обслуживание казны» по КОСГУ 226, по целевой статье расходов 0900100 «Содержание и обслуживание казны» по КОСГУ 222, 223, 225, 290, 340, в течение 2010 года использовано 2 055,59 тыс. руб., о чем ежемесячно представлялся в Росимущество отчет в электронном виде и на бумажном носителе.
Сведения о численности, заработной плате и движении работников предоставляется ежемесячно до 15 числа в Городскую статистику г. Якутска на бумажном носителе. За год использовано на фонд оплаты труда 13 667тыс. руб. Ежеквартально до 15 числа предоставляется расчетная ведомость в Фонд социального страхования. Расчетные ведомости по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования предоставляются в Управление Пенсионного Фонда ежеквартально до 15 числа.
Кадровое обеспечение деятельности
Штатная численность сотрудников Территориального управления составляет 23 человека, средний возраст сотрудников 33 года, за отчетный период было принято на государственную службу 4 человека, уволено с государственной службы 5 человек, повысили квалификацию 5 человек. Качественный состав сотрудников Территориального управления составляет 100 % специалистов с высшим образованием, 1 кандидат юридических наук.
Велась работа по формированию и ведению личных дел на работников Территориального управления, ведется журнал учета и движения трудовых книжек. Заключен договор на проведение диспансеризации государственных служащих Территориального управления.
Организована и проведена работа по целевому направлению выпускников высших учебных заведений, за период летней практики 2011 года студентов ВУЗов для прохождения производственной практики в Территориальном управлении.
Ведется тесная работа по формированию кадрового резерва Территориального управления с Центральным аппаратом Росимущества и Территориальными управлениями Росимущества, так по за период 2010 -2011 годов 3 специалиста Территориального управления по итогам конкурсов были приняты на работу в Центральный аппарат Росимущества.
|
