глава держави окреслив основні аспекти плану першочергових економічних дій, якими передбачені підвищення соціальних стандартів, реалізація підприємницького потенціалу, проведення податкової реформи, приватизації, земельної реформи, забезпечення енергетичної безпеки та транзитного потенціалу країни.
Активізація діалогу Україна-Європейський Союз, підвищення ефективності євроінтеграційних програм України обговорювались на Міжнародному економічному форумі «Європа-Україна», який відбувся 27-29 лютого п.р. в Києві. Зокрема, в рамках дискусії «Відносини Україна - ЄС: економічний вимір» учасники даного заходу висловили свої думки з приводу створення умов збільшення притоку іноземних інвестицій.
22 квітня п.р. в штаб-квартирі НАТО відбулись засідання Економічного комітету НАТО з Україною, а також консультації високого рівня Україна-НАТО з економічних питань за участю заступника Міністра економіки України. Крім того, в ході візиту 26-27 травня п.р. керівник українського економічного відомства зустрівся із заступником Генерального секретаря НАТО послом Мартіном Ердманом, до компетенції якого віднесено, наряду з питаннями розширення Альянсу, також економічні питання. Розглядалися, зокрема, сучасний стан економіки України та перспективи впровадження соціально-економічних реформ. Відбувся обмін думками щодо проведення чергового засідання Спільної робочої групи Україна-НАТО з питань економічної безпеки.
25. Енергетична безпека України, диверсифікація джерел постачання енергетичних ресурсів, створення єдиної системи енергетичної безпеки - постійно перебувають під особливою увагою керівництва держави.
22-23 травня п.р. в Києві відбувся Саміт з питань енергетичної безпеки, в якому взяли участь президенти України, Азербайджану, Грузії, Естонії, Латвії, Литви та Польщі, уповноважені представники інших держав, а також комісар Європейської комісії з питань енергетики. За підсумками роботи цього форуму було підписано наступні документи: Київська декларація щодо принципів глобальної енергетичної безпеки; Спільна заява щодо Каспійсько-Чорноморсько-Балтійського енерготранзитного простору; Спільна заява Президентів Азербайджанської Республіки, Грузії, Литовської Республіки, Республіки Польща та України щодо проекту Євро-Азіатського нафтотранспортного коридору.
В рамках зазначеного саміту відбувся Міжнародний енергетичний форум, метою якого був розвиток співробітництва між компаніями країн-споживачів, транзитерів та постачальників енергоносіїв для посилення енергетичної безпеки на євразійському просторі.
Протягом звітного періоду здійснювались заходи щодо фізичного захисту газотранспортної системи України, низка об’єктів якої було обладнано технічними засобами охорони. Створюється електронна база даних системи паспортизації магістральних газопроводів «ІСТГН». На сьогоднішній день виконано роботи по збору даних на газопроводах загальною протяжністю близько 7000 км.
26. Триває процес удосконалення законодавства України, що регулює закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти. Законом України від 20 березня 2008 року визнано таким, що втратив чинність, Закон України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти». Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2008р. № 274 затверджено Тимчасове положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти на основі тексту Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" в редакції, що діяв станом на 17 листопада 2004 року, за виключенням його положень, які суперечать вимогам СОТ.
20 травня 2008 року Постановою Верховної Ради України № 286 прийнято за основу проект Закону України про закупівлю товарів, робіт і послуг за держані кошти.
Подальше спрощення порядку видачі документів дозвільного характеру буде реалізовано з прийняттям законопроекту «Про внесення змін до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», (зареєстровано у Верховній Раді України 17 січня 2008 р.). Також Кабінет Міністрів України розпорядженням від 9 квітня 2008 р. № 597 затвердив План заходів на поточний рік щодо удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності, а розпорядженням від 22 лютого 2008 р. № 319 - План заходів з виконання у 2008 році Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні. Ним, зокрема, передбачено удосконалення нормативно-правової бази у сфері підприємницької діяльності, формування єдиної державної регуляторної політики у підприємництві, активізація фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки малого підприємництва, сприяння створенню інфраструктури розвитку малого підприємництва та заходи щодо реалізації державної політики сприяння розвитку малого підприємництва у регіонах.
27. З метою реалізації Угоди про спільне використання інформації розроблено програмний продукт, який забезпечить можливість обміну інформацією між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і реєстрами учасниками Європейського реєстру бізнесу. На сьогодні завершується дослідницька експлуатація зазначеного програмного продукту. На початку червня п.р. планується розпочати обмін інформацією.
28. Одним з основних завдань взаємодії України, Польщі та ЄС в енергетичній сфері є реалізація проекту Євро-Азійського нафтотранспортного коридору шляхом інтеграції нафтотранспортних систем України та Польщі для постачання каспійської нафти нафтопроводом Одеса-Броди-Плоцьк на ринки європейських та інших країн, забезпечення диверсифікації джерел постачання вуглеводнів для підвищення енергетичної безпеки обох держав та ЄС в цілому. Для вирішення цих завдань 22 травня 2008 року Президент України підписав Указ № 474 «Про забезпечення роботи нафтопроводу «Одеса-Броди» за проектним напрямом», яким утворив та затвердив персональний склад Міжвідомчої робочої групи та зобов’язав її розробити план заходів щодо переведення зазначеного нафтопроводу в режим роботи за проектним напрямом зі збереженням рівня доходів від його використання.
Проведено також збори акціонерів та засідання правління ТОВ МТП „Сарматіа”, за результатами якого було підписано Протокол і затверджено низку документів, серед яких технічне завдання на підготовку техніко-економічного обґрунтування проекту Євро-Азіатського нафтотранспортного коридору. Відбувся тендер і визначено компанію-переможця (британська компанія Granherne), яка має надати кінцевий варіант техніко-економічного обґрунтування.
29. Відповідно до Указу Президента України від 27 грудня 2005 року №1863 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 грудня 2005 року "Про стан енергетичної безпеки України та основні засади державної політики у сфері її забезпечення" Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" розпочала переговорний процес з членами консорціуму Nabucco Gas Pipeline International Ltd. щодо визначення формату приєднання до європейського газотранспортного проекту "НАБУККО". Розроблено план заходів щодо участі НАК "Нафтогаз України" в цьому проекті.
30. За підсумками третього засіданні підкомітету «Енергетика, транспорт, ядерна безпека та екологія» Комітету з питань співробітництва Україна-ЄС, яке відбулося 5-6 червня п.р. в Києві, європейська сторона повідомила, що наприкінці червня - початку липня буде розглянуте питання отримання мандату для початку офіційних переговорів з Європейською Комісією щодо приєднання до Договору про енергетичне співтовариство.
31. Надзвичайно важливим питанням для України залишається питання стабільного постачання в Україну та транзиту її територією енергоресурсів. Вживаються відповідні заходи для його вирішення. Указом Президента України від 14 лютого 2008 року № 122 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 лютого 2008 року «Про заходи щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та ситуації на ринку природного газу».
З метою вдосконалення діяльності Секретаріату Президента України в сфері енергетичної безпеки глава держави своїм указом від 23 січня 2008 року № 46 увів посаду та затвердив положення Уповноваженого Президента України з міжнародних питань енергетичної безпеки.
Розпорядженням уряду України від 27 лютого 2008 р. № 370 запроваджено щотижневий моніторинг за обсягами природного газу, що переміщується через митний кордон України з метою посилення контролю за обсягами природного газу, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом.
32. Для забезпечення щорічного планового перевантаження не менше трьох енергоблоків ВВЕР 1000 АЕС України 30 березня п.р. підписано контракт між енергогенеруючою компанією «Енергоатом» та компанією Westinghouse Electric Sweden AB, що передбачає поставки ядерного палива протягом 2011-2015 років. Укладення цього контракту є логічним продовженням започаткованого у 2000 році Проекту кваліфікації ядерного палива для України та практичним втіленням у життя державної політики щодо диверсифікації джерел постачання енергоресурсів.
Разом з тим, уведене в дію Указом Президента України від 25 лютого 2008 року № 156 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 лютого 2008 року «Про безпеку ядерної енергетики держави» визнало існуючу систему управління у сфері використання ядерної енергії, регулювання питань ядерної та радіаційної безпеки такою, що не відповідає основним напрямам державної політики з питань національної безпеки щодо забезпечення умов для сталого економічного зростання держави та такою, що потребує оптимізації. Уряду та органам державної влади рекомендовано негайно вжити заходів з виправлення ситуації.
33. Знаковою подією для держави стало підписання 5 лютого п.р. в Женеві (Швейцарія) Протоколу про вступ України до Світової організації торгівлі. 10 квітня п.р. Верховна Рада України ухвалила Закон України №250-VІ «Про ратифікацію Протоколу про вступ України до Світової організації торгівлі» (за цей акт проголосувало 411 парламентарів), який 16 квітня п.р. було підписано Президентом України.
Розпорядженням від 11 червня 2008 р. № 821 Кабінет Міністрів України затвердив план заходів щодо адаптації української економіки до вимог Світової організації торгівлі. Головною метою реалізації заходів є підвищення конкурентоспроможності національної економіки, забезпечення адаптації української економіки до вимог СОТ, нейтралізація можливих негативних наслідків для економіки у зв’язку із набуттям нашою державою повноправного членства у цій організації.
Глава держави Указом від 17 червня 2008 року № 557 «Про заходи, пов'язані зі вступом України до Світової організації торгівлі» зобов’язав Кабінет Міністрів України внести пропозиції щодо складу української делегації для участі у переговорах у рамках Дохійського раунду розвитку СОТ, розробити проект директив делегації України на цих переговори та механізм інформування представників ділових кіл України про норми і правила СОТ тощо.
34. Під час візиту в Україну 18 лютого п.р. члена Європейської Комісії з питань торгівлі П.Мендельсона було офіційно започатковано переговори щодо створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС як складової нової посиленої угоди. 23-25 травня п.р. у м. Брюссель пройшов перший раунд офіційних переговорів щодо створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС.
35. Виконання Державної програми стандартизації на 2006–2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2006 р. № 229, дасть змогу забезпечити впровадження міжнародних та європейських стандартів з метою гармонізації законодавства України із законодавством ЄС, створення сприятливих умов для розвитку підприємництва та добросовісної конкуренції, поліпшення захисту людей від шкідливих і небезпечних факторів, а навколишнього природного середовища від негативного впливу тощо
Протягом першого півріччя наказами Держспоживстандарту затверджено 92 національні стандарти, гармонізованих з міжнародними та європейськими.
36. Питання ефективного функціонування економіки країни, стимулювання інвестиційних та інноваційних процесів і підтримки технологічного оновлення суспільства, розвитку малого підприємництва, зниження податкового навантаження на економіку вирішуються шляхом проведення податкової реформи, розробкою та прийняттям Податкового кодексу.
Програмою діяльності Кабінету Міністрів України «Український прорив: для людей, а не для політиків» (затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2008 р. №14) передбачено здійснення податкової реформи шляхом затвердження і реалізації Стратегії реформування податкової системи України, робота з розробки проекту якої наразі триває. Крім того, Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження від 26 березня 2008 р. №536 «Про затвердження нового складу робочої групи з підготовки проекту Податкового кодексу України».
37. 24 березня п.р. під час зустрічі представників Пенсійного фонду України з представником місії Європейського департаменту МВФ були розглянуті питання пенсійного реформування, зокрема, впровадження єдиного соціального внеску та накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. 23 травня п.р. в Комітеті Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці відбулося засідання робочої групи з підготовки проекту Закону України “Про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
38. Продовжується співробітництво України з міжнародними фінансовими організаціями, яке сприяє її дальшому економічному зростанню та фінансовій стабілізації, прискоренню ринкових перетворень, інтегруванню в ЄС та дає можливість ураховувати світовий досвід під час здійснення заходів, спрямованих на забезпечення дальшого економічного розвитку. За підтримки Міжнародного банку реконструкції та розвитку триває робота, передбачена системним проектом «Позика на політику розвитку», який включає в себе підтримку основних системних реформ уряду за трьома загальними напрямами: поліпшення інвестиційного клімату, покращення державного управління та фінансового менеджменту, вирішення соціальних проблем.
17 травня п.р. в Києві, напередодні щорічних зборів Ради керуючих Європейського банку реконструкції та розвитку, відбувся Інвестиційний форум «Україна: Інвестиції. Інфраструктура. ЄВРО-2012». Метою цього заходу стало обґрунтування тези, що Україна в ХХІ столітті завдяки своєму географічному розташуванню, природному та людському потенціалу, багатій історії та високим культурним традиціям здатна відповісти на світові виклики, що постають перед нею.
Законом України № 319-IV, підписаним Президентом України 4 червня п.р., ратифіковано Договір між Урядом України та Європейським банком реконструкції та розвитку про співробітництво та діяльність Постійного представництва ЄБРР в Україні, який було підписано 12 червня 2007 року в Лондоні.
39. Тривають переговори з Міжнародним банком реконструкції та розвитку щодо укладення Угоди про позику (Проект розвитку міської інфраструктури). Для завершення цих переговорів Указом Президента України від 24 березня 2008 року № 259 утворено відповідну делегацію.
20 березня - 1 квітня п.р. відбулися консультації Міжнародного валютного фонду (МВФ) з Україною, під час яких експерти цієї організації провели аналіз макроекономічної ситуації, стану в податково-бюджетній та монетарній сферах в країні. За результатами даного заходу відзначено, що нині в Україні посилилися макроекономічні дисбаланси: рівень інфляції є неприйнятно високим, позиція поточного рахунку погіршується, а великі темпи зростання об’ємів запозичень можуть підірвати якість кредитів.
10-14 квітня п.р. українська делегація на чолі на чолі з Головою Національного банку України взяла участь у весняних зборах МВФ та Світового банку. На засіданні Міжнародного валютно-фінансового комітету обговорювалися питання сучасного стану глобальної економіки та фінансових ринків, підвищення ефективності спостережної функції МВФ, попередження фінансових криз, реформування управління МВФ тощо. 2 червня п.р. на засіданні Ради директорів МВФ обговорено результати щорічних консультацій з питань макроекономічної політики, які були проведені в Україні у звітний період.
|
