Методические рекомендации по заполнению муниципальными служащими Контрольно-счетной палаты города Владивостока
Скачать 1.02 Mb.
|
5.2.2. В графе 3 "Вид собственности" указывается вид собственности (индивидуальная, общая). Имущество, находящееся в собственности одного лица – это индивидуальная собственность, двух или нескольких лиц – общая собственность. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование юридического лица), в собственности которых находится имущество (например, земельный участок может находиться в совместной собственности супругов). Для долевой собственности указывается доля муниципального служащего, представляющего сведения (например, в договоре купли-продажи доли в праве собственности на квартиру указывается размер доли, являющейся предметом договора). Примечание: режим совместной собственности супругов регулируется положениями Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п.1 ст. 33 которого законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. Согласно ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К нему относятся: доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья, иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения и в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. 5.2.3. В графах 4 и 5 указываются место нахождения (адрес) и площадь (кв. м) недвижимого имущества. Данная информация указывается строго в соответствии с правоустанавливающими документами. Пример:
При наличии общей собственности в графе 5 указывается общая площадь недвижимого имущества, а не жилая или иная его часть (площадь доли). 5.3. При заполнении подраздела 2.2 "Транспортные средства" следует учитывать следующее. В данном подразделе указываются сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности, включая находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации, переданные в пользование по доверенности, снятые с регистрационного учета и т.п. с указанием даты производства (выпуска) и покупки. Графа 2 "Вид и марка транспортного средства" заполняется согласно документу о регистрации транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и др.). Необходимо указать его полные сведения о транспортном средстве, включая его артикул. В графе 3 указывается вид собственности (индивидуальная, общая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля служащего, который представляет сведения. Указание нахождения транспортного средства в общей собственности производится в случае наличия в паспорте и регистрационном свидетельстве транспортного средства в качестве собственников двух и более лиц. При заполнении графы 4 "Место регистрации" необходимо учитывать следующее: а) при заполнении данной графы необходимо указывать место выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства (отдел ДПС ГИБДД ГУ МВД России по субъекту Российской Федерации); б) тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним регистрируются за физическими лицами по постоянному или временному их месту жительства (на срок временного проживания), указанному в паспорте собственника машины; в) под местом государственной регистрации маломерного судна признается: место (адрес) проживания владельца в случае, если место проживания владельца маломерного судна и фактическое место нахождения судна находятся в одном субъекте Российской Федерации; место постоянного базирования (стоянки) судна в случае регистрации Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; г) местом нахождения воздушных судов является место нахождения (жительства) собственника (правообладателя) транспортного средства. Дата производства (выпуска) транспортного средства определяется по данным регистрационных документов (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и т.п.) по данным идентификационного номера (VIN), по данным справочников и т.д. 6. Заполнение раздела 3 "Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях" Указывая сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, расположенных как на территории Российской Федерации, так и за пределами Российской Федерации, следует отразить все счета, включая счета для начисления заработной платы (зарплатные карты, в том числе с предыдущих мест работы, давно не используемые и "нулевые счета"), пенсионные и т.п., в том числе на которых денежные средства на конец отчетного периода отсутствовали или имелся отрицательный остаток, а также кредитные, ссудные и иные счета, так как законом не ограничен перечень видов и целей открытия счетов в банках. Информация, необходимая для заполнения данного подраздела, содержится в договоре банковского вклада, который в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации должен быть заключен в письменной форме. Датой открытия счета является дата заключения договора. При заполнении графы 3 "Вид и валюта счета" необходимо руководствоваться Инструкцией Банка России от 14.09.2006 № 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)", а также следующим. Депозитный (вкладной) счет предназначен для хранения временно свободных денежных средств. Такой счет открывается клиенту банка на основании заключенного договора банковского вклада. По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (кредитная организация), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных этим договором. Депозиты подразделяются на: депозиты до востребования (средства, которые могут быть востребованы в любой момент без предварительного уведомления банка со стороны клиента); срочные депозиты (средства, привлекаемые на определенный срок, которые нельзя использовать для текущих платежей); условные депозиты (средства, подлежащие изъятию при наступлении заранее оговоренных условий). Следует обратить внимание, что в случае наличия у муниципального служащего долгосрочного целевого вклада с отложенным сроком получения основного капитала и процентов (например, сбережения, необходимые к совершеннолетию ребенка, к свадьбе, на приобретение вещей долговременного пользования и т. п.), по которому в отчетном году муниципальный служащий доход не получал, то в данном подразделе следует указывать соответствующие пояснения. Пример:
<*> Долгосрочный вклад с отложенным сроком получения процентов (срок 3 года - до 20.05.2016), по которому в отчетном году доходов не было. Текущий счет - счет, открытый банком в валюте Российской Федерации и иностранных валютах физическому лицу для проведения расчетов, не связанных с предпринимательской деятельностью и частной практикой. Расчетные счета открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. Примечание: муниципальный служащий не должен иметь расчетных счетов, поскольку ему запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность (пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона № 25-ФЗ). Гражданин, претендующий на замещение должностей муниципальной службы, должен закрыть все имеющиеся у него расчетные счета до назначения на должность муниципальной службы. Ссудный счет (счет по учету ссудной задолженности) открывается для целей отражения задолженности заемщика банка по выданным ссудам и является способом бухгалтерского учета денежных средств, не предназначен для расчетных операций. Ссудные счета не являются банковскими счетами и используются для отражения в балансе банка образования и погашения ссудной задолженности, то есть операций по предоставлению заемщикам и возврату ими денежных средств (кредитов) в соответствии с заключенными кредитными договорами. Счет зарплатной карты, как правило, текущий. Однако, если договором с банком предусмотрено начисление процентов по денежным средствам находящимся на зарплатной карте, то счет такой зарплатной карты является депозитным. Если по состоянию на отчетную дату имеется задолженность по зарплатной карте с установленным лимитом овердрафта, то в графе 6 "Остаток на счете" указывается нулевая сумма. При отсутствии задолженности указывается сумма без учета доступного лимита овердрафта. Например: зарплатная карта VISA с доступным лимитом овердрафта 100 000 рублей, текущий баланс счета положительный и составляет 20 000 рублей. Таким образом, в графе 6 указываются денежные средства в сумме 20 000 рублей. Если баланс отрицательный – указывается нулевая сумма – 0 рублей. Счета кредитных карт являются текущими. При заполнении сведений о кредитной карте следует учесть, что указываются личные (без учета лимита карты) денежные средства, имеющиеся на отчетную дату на счете кредитной карты. В том случае, если задолженность по кредитной карте составляет более 100-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного на отчетную дату, то возникшее в этой связи обязательство необходимо также указать в подразделе 5.2 справки. Например: 1) Кредитный лимит карты 50 000 руб. На отчетную дату заложенность по кредитной карте отсутствует, а остаток денежных средств на счете кредитной карты составляет 55 000 руб., т.е. 5000 руб. - личные средства клиента. В данном случае лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, указывает в разделе 3 Справки счет кредитной карты с остатком денежных средств 5000 руб. 2) Кредитный лимит карты 100 000 руб. На отчетную дату заложенность по кредитной карте отсутствует, а остаток денежных средств на счете кредитной карты составляет 100 000 руб., т.е. личных средств клиента на счете нет. В данном случае лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, указывает в разделе 3 Справки счет кредитной карты с остатком денежных средств 0 руб. 3) Кредитный лимит карты 600 000 руб. На отчетную дату заложенность по кредитной карте составляет 9 000 руб., а остаток лимитных средств на счете кредитной карты - 591 000 руб. В данном случае, лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, указывает в разделе 3 Справки счет кредитной карты с остатком денежных средств 0 руб. В связи с тем, что сумма задолженности по кредитной карте менее 100-кратного размера минимального размера оплаты труда, обязательства финансового характера в сумме 9 000 руб. в подразделе 5.2. Справки также не указываются. 4) Кредитный лимит карты 600 000 руб. На отчетную дату заложенность по кредитной карте составляет 550 000 руб., а остаток лимитных средств на счете кредитной карты - 50 000 руб. В данном случае, лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, указывает в разделе 3 Справки счет кредитной карты с остатком денежных средств 0 руб. В связи с тем, что сумма задолженности по кредитной карте более 100-кратного размера минимального размера оплаты труда, обязательства финансового характера в сумме 550 000 руб. указываются в подразделе 5.2. Справки. Пенсионные счета, счета пенсионной карты являются депозитными счетами, поскольку по данным счетам предусмотрено начисление процентов. Для каждой зарплатной карты, пенсионной карты, кредитной карты и других видов пластиковых карт банком открывается специальный 20-тизначный счет, который указывается в графе 5 "Номер счета". Указание в графе 5 "Номер счета" номера пластиковой карты не допускается. Доходы от вкладов в банках и иных кредитных организациях за отчетный период указываются в строке 5 раздела 1 Справки. В данном разделе подлежит также указанию информация о наличии обезличенного металлического счета (далее - ОМС) с указанием вида счета и металла в котором он открыт. Отражение граммов драгоценного металла в рублевом эквиваленте осуществляется аналогично счетам, открытым в иностранной валюте, остаток на ОМС указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату (по ценам на 31 декабря отчетного периода). 7. Заполнение раздела 4 Справки "Сведения о ценных бумагах" При заполнении данного раздела необходимо учитывать следующее. Видами ценных бумаг являются: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги, инвестиционный пай, закладная и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (статья 143 Гражданского кодекса Российской Федерации). В данном разделе необходимо отразить сведения обо всех имеющихся у лица, представляющего сведения, и членов его семьи акций либо иных ценных бумаг (векселя, облигации государственного займа, денежные сертификаты и т.д.). Также необходимо отразить сведения об участии в коммерческих организациях. 7.1. Подраздел 4.1 "Акции и иное участие в коммерческих организациях". Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой. (Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ (ред. от 30.09.2013) "О рынке ценных бумаг". Акции - это ценные бумаги, выпускаемые акционерными обществами без установленного срока обращения. Акция удостоверяет внесение ее владельцем доли в акционерный капитал (уставный фонд) общества. Информацию об уставном капитале и стоимости акций можно узнать, как правило, на официальном сайте акционерного общества либо в информационных письмах, которые рассылаются акционерам по итогам собраний акционеров. Также в соответствии с федеральным законом "Об акционерных обществах" акционер имеет право на получение данной информации от акционерного общества либо от его региональных представителей. Уставный капитал ЗАО, ООО отражен в учредительных документах организации, доли отражены в решениях собраний учредителей. В графе 2 указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие). В графе 3 указывается юридический адрес организации. При несоответствии юридического адреса фактическому месту ее нахождения второй адрес также указывается в Справке. В графе 4 указывается уставный капитал организации согласно учредительным документам по состоянию на отчетную дату. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, сумма уставного капитала указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. В графе 5 указывается доля участия, которая выражается в процентах от уставного капитала. Для ИП (индивидуального предпринимателя) указывается 100% доля участия. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций. Примечание: доля участия вычисляется по формуле: номинальная стоимость 1 акции х количество акций х 100 % уставный капитал (руб.) Пример: 3 руб. х 1000 акций / 67 760 844 000 руб. х 100 % = 0,00000443% В графе 6 подраздела 4.1 Справки указывается основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. Примечание: в соответствии с п. 6. ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. Доверительное управление на рынке ценных бумаг представляет собой возникающее на основании договора обязательство, заключающееся в осуществлении доверительным управляющим за вознаграждение (например, коммерческой организацией) деятельности по сохранению и приумножению переданного имущества (ценных бумаг и денежных средств) в интересах выгодоприобретателя. Доверительным управляющим может быть профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по управлению ценными бумагами на основании договора доверительного управления. Наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами не требуется в случае, если доверительное управление связано только с осуществлением управляющим прав по ценным бумагам. 7.2. Подраздел 4.2. "Иные ценные бумаги". В графе 2 указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, сберегательные сертификаты и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1. "Акции и иное участие в коммерческих организациях". Информация, необходимая для заполнения граф 3,4,5, указана на самой ценной бумаге (вексель, облигация и др.). В графе 6 указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида, исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить - исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. Примечание: многие ценные бумаги предполагают наличие долговых обязательств лиц, их выпустивших. В случае, если лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, члены его семьи являются держателями ценной бумаги, то одновременно они выступают в роли кредитора. В связи с этим необходимо указать в подразделе 5.2. "Прочие обязательства" сведения о лице (физическом, юридическом), которое на основании ценной бумаги является должником. 7.3. Продажа ценных бумаг, долей участия в уставном капитале, получение дивидендов по акциям. Если в отчетном периоде лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, член его семьи продали ценные бумаги, акции либо свою долю участия в уставном капитале, то следует отразить полученный доход в п. 6 "Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях" раздела 1 Справки "Сведения о доходах". В данном пункте Справки также отражается доход от начисленных дивидендов. Если ценные бумаги, акции переданы в доверительное управление, то информация об этом должна быть отражена в подразделе 4.1. "Акции и иное участие в коммерческих организациях" в нижней части таблицы с указанием даты передачи, наименования доверительного управляющего и реквизитов договора доверительного управления. Информация о доверительном управляющем отражается также в подразделе 5.2. "Прочие обязательства", где доверительный управляющий по отношению к лицу, на которого возложена обязанность по представлению сведений, члену его семьи является должником. При этом сумма основного обязательства, которая рассчитывается из общей суммарной декларированной стоимости ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях, переданных в доверительное управление, должна превышать 100-кратный размер минимального размера оплаты труда. По разделу 4 "Сведения о ценных бумагах" необходимо подвести итог, указав суммарную декларированную стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях, где стоимость выражается в рублях. Примечание: суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (руб.), определяется как совокупная стоимость акций, иного участия в коммерческих организациях (подраздел 4.1. раздела 4) и иных ценных бумаг (подраздел 4.2. раздела 4) и рассчитывается по формуле: Пусть X – общая стоимость акций X = Номинальная стоимость одной акции х Общее количество акций. Если номинальная стоимость не известна, необходимо исходить из рыночной стоимости акций на отчетную дату. Пусть У - Общая стоимость долей участия У = Доля участия х Уставной капитал Пусть Z – общая стоимость ценных бумаг (векселей, облигаций, денежных сертификатов и т.п.) Z рассчитывается как общая стоимость ценных бумаг всех имеющихся видов, исходя из стоимости их приобретения, а если ее нельзя определить – исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости. Тогда суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях -∑= X+ У +Z Примечание: согласно пункту 1 части 1 статьи 14 Федерального закона 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. 8. Заполнение раздела 5 "Сведения об обязательствах имущественного характера" Под обязательствами имущественного характера понимаются правоотношения, в силу которых одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанностей (часть 1 статьи 307 ГК РФ). Предметом обязательств имущественного характера являются отношения, возникающие из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. 8.1. Подраздел 5.1 "Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании". Указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т.п.), находящееся во временном (или бессрочном) пользовании (не в собственности) муниципального служащего, а также основание пользования (договор социального найма, договор аренды, фактическое предоставление и другие). При этом указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании. К объектам недвижимого имущества, находящимся в пользовании, можно отнести земельные участки, по которым либо еще не оформлены права собственности, либо в соответствии с договором аренды (пользования) они находятся в пользовании – бессрочном или на определенный срок, неприватизированные (деприватизированные) квартиры, арендуемые квартиры, комнаты в общежитии, служебное жилье. В графе 2 указывается вид недвижимого имущества (земельный участок, жилой дом, квартира, дача, автомобиль и др.), находящегося в пользовании по состоянию на отчетную дату. В графе 3 указывается вид пользования (аренда, субаренда, социальный или коммерческий наем жилого помещения, безвозмездное пользование и др.) и сроки пользования - бессрочно, на определенный срок с указанием конкретного срока пользования. В графе 4 указывается основание пользования (договор, фактическое предоставление и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. Необходимо учитывать, что объекты недвижимого имущества могут находиться в пользовании на разных основаниях. Например, земельный участок может предоставляться в пользование на основании договора аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования, в пожизненном владении. Квартира – на основании договора найма жилого помещения, договора поднайма жилого помещения, договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением, а также фактического предоставления. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации). По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (статья 671 Гражданского кодекса Российской Федерации). По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации). По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (пункт 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации). Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда перечислены в статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (например, жилое помещение в общежитии; жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами). По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 689 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае, если в квартире проживает ребенок (другой член семьи), то достаточно лишь согласия собственника жилого помещения и вселяемого лица по пользованию жилым помещением. Данное право принадлежит членам семьи собственника в порядке статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае фактического проживании муниципального служащего или члена его семьи без оплаты на жилой площади, не принадлежащей им на праве собственности или на праве нанимателя (жилое помещение, где зарегистрирован служащий или член его семьи, и (или) где фактически проживает по состоянию на отчетную дату без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма), в данном подразделе необходимо указывать сведения о данном недвижимом имуществе как о находящемся в пользовании. Примеры: 1) Лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, проживает с семьей в квартире, принадлежащей на праве собственности родителям, друзьям, знакомым. При этом договор, дающий право на пользование квартирой, в письменной форме не заключен, и оно осуществляется только на основании устной договоренности сторон. Регистрация по месту фактического проживания также отсутствует. В данном случае указанный объект недвижимого имущества находится в пользовании у лица, на которого возложена обязанность по представлению сведений, и членов его семьи на основании фактического предоставления. 2) Лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, проживает с семьей в неприватизированной квартире, при условии включения его самого и всех членов семьи в договор социального найма и регистрации по месту проживания. Тогда основаниями пользования квартирой являются договор социального найма и регистрация по месту проживания. 3) Лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, зарегистрирован и проживает с семьей в неприватизированной квартире родителей. При этом ни он сам, ни члены его семьи не включены в договор социального найма. Тогда основанием пользования квартирой является регистрация по месту проживания и фактическое предоставление. В графах 5 и 6 подлежат указанию, соответственно, место нахождения (адрес) и площадь объекта недвижимого имущества. Данный подраздел заполняется в обязательном порядке теми муниципальными служащими, которые по месту прохождения службы имеют временную регистрацию. В подразделе 5.1 не указывается имущество, которое находится в собственности и уже отражено в подразделе 2.1. В случае, если объект недвижимого имущества находится в долевой собственности у муниципального служащего (1/2) и его супруги (1/2) сведения о том, что муниципальный служащий пользуется долей объекта недвижимого имущества, принадлежащей на праве собственности его супруге, в подраздел 5.1 не вносятся. При этом данные доли собственности должны быть отражены в подразделе 2.1. справок муниципального служащего и его супруги. 8.2. Подраздел 5.2 "Прочие обязательства". В данном подразделе отражаются сведения обо всех имевшихся на отчетную дату срочных финансовых обязательствах, сумма обязательств по которым превышает 100-кратный размер минимальной оплаты труда, установленного на отчетную дату. Минимальный размер оплаты труда установлен в статье 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее – Закон). В соответствии со статьей 3 данного Федерального закона минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Согласно статье 5 вышеуказанного Федерального закона исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от размеров оплаты труда, с 01 января 2001 года производится исходя из базовой суммы, равной 100 руб. В соответствии с письмом Минздравсоцразвития Росси от 23.11.2009 № 4982-17 "О применении положений Указов Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 558 и от 18.05.2009 № 559" минимальный размер оплаты труда при предоставлении сведений о доходах определяется из расчета 100 рублей. Таким образом, в указанном разделе указываются финансовые обязательства на сумму, превышающую 10 000 рублей. В графе 2 указывается существо обязательства (заем, кредит, ипотека, передача средств в доверительное управление и др.). Более подробно о видах обязательств изложено в разделе IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, подлежат указанию: договоры о предоставлении кредитов, в том числе при наличии у муниципального служащего кредитной карты с доступным лимитом овердрафта (в данной графе указываются обязательства, возникшие в связи с имеющейся задолженностью по кредитной карте на конец отчетного периода свыше 100-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного на отчетную дату; договоры финансовой аренды; договоры займа; договоры финансирования под уступку денежного требования; сведения об обязательствах, возникающих на основании передачи имущества (например, сдача муниципальным служащим в аренду квартиры, дома или иного имущества; обязательства вследствие причинения вреда (финансовые) и т.д.. Примечание: сумма социального налогового вычета, полученная государственным служащим как налогоплательщиком, в справке не указывается. В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если муниципальный служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства – кредитор. Примеры: 1) Если муниципальный служащий или член его семьи оформил кредит в банке, то он (член его семьи) является должником, и в графе 3 в качестве второй стороны обязательства указывается кредитор (банк). 2) Если срочное обязательство финансового характера возникло и существует на отчетную дату перед лицом, на которое возложена обязанность по представлению сведений, членом его семьи, то вторая сторона будет являться должником и сведения о нем должны быть указаны в подразделе 5.2. Справки. В графе 4 указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег или имущества и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. В графе 5 указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов) на дату заключения договора и текущая сумма обязательства - сумма непогашенной задолженности с учетом процентов на отчетную дату. Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. В графе 6 указываются условия обязательства: годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства. В данном подразделе также отражается информация о задолженности по банковской кредитной карте, если сумма задолженности превышает 100-кратный размер минимального размера оплаты труда, о котором говорилось выше. III. СВЕДЕНИЯ О РАСХОДАХ Представление сведений о расходах является обязанностью муниципальных служащих, для которых установлена обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Муниципальный служащий обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) (далее – сделка), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Сведения о расходах представляются в случае, если: сделка совершена в отчетный период, например, с 1 января по 31 декабря 2012 года, с 1 января по 31 декабря 2013 года и т.д. (сведения о расходах представляются начиная с отчетного периода 01.01.2012 по 31.12.2012. При совершении сделок в 2011 году или ранее, сведения о расходах не представляются); сумма одной (каждой) сделки превышает общий доход муниципального служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее – общий доход). При расчете общего дохода муниципального служащего, представляющего сведения о расходах, например за 2013 год, и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за отчетные периоды с 1 января по 31 декабря 2010, 2011, 2012 гг. вне зависимости от того, замещал ли муниципальный служащий должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами, весь обозначенный период или нет, а также вне зависимости от места осуществления трудовой деятельности (на территории Российской Федерации, за рубежом). При этом доход за 2013 год, полученный до совершения сделки, может также являться источником получения средств, за счет которых приобретено имущество, что указывается в справке о расходах (примечание 4 к справке о расходах). Ответственность за определение наличия превышения между суммой сделки над общим доходом муниципального служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и размера указанного превышения возлагается на муниципального служащего. Сведения о расходах представляются: посредством заполнения соответствующей справки о расходах, форма которой утверждена Указом № 310; одновременно со сведениями о доходах; к справке о расходах прилагается копия договора или иного документа о приобретении права собственности. При представлении справок о расходах следует иметь в виду, что в настоящее время в законодательстве Российской Федерации не предусмотрена возможность муниципального служащего, обнаружившего, что в представленной им в справке о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, представить уточненные сведения о расходах, а также не содержится право обратиться с заявлением о невозможности по объективным причинам представить сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. При заполнении строки "Источниками получения средств, за счет которых приобретено имущество, являются" справки о расходах подлежат отражению все источники получения средств с указанием сумм, полученных от каждого источника. При этом, в данном случае законодательством не предусмотрено представление документов, подтверждающих источники получения средств. В случае, если для приобретения вышеуказанного имущества были использованы доходы (часть дохода) несовершеннолетних детей, данный факт указывается в справке о расходах в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество (примечание 4 к справке о расходах). Представление справок о расходах гражданами, претендующими на замещение должностей, законодательством не предусмотрено. Образец заполнения справки о расходах приведен в приложении № 3 к настоящим методическим рекомендациям. IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ Непредставление муниципальным служащим или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение в установленном порядке с муниципальной службы. Непредставление гражданином при поступлении на муниципальную службу сведений о своих доходах, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на муниципальную службу. Приложение № 1 Должностному лицу Контрольно-счетной палаты города Владивостока, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений от ____________________________________ (Ф.И.О.) _________________________________ (наименование должности) Заявление Сообщаю, что я не имею возможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих (Ф.И.О. супруги, супруга и (или) несовершеннолетних детей, дата рождения) в связи с тем, что (указываются все причины и обстоятельства, необходимые для того, чтобы Комиссия могла сделать вывод о том, что непредставление сведений носит объективный характер) К заявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (в случае наличия): (указываются дополнительные материалы) Мною приняты следующие меры по предоставлению указанных сведений:
Приложение № 2 Образец заполнения справки о доходах1 УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Приморского края № 2-пг от 28.01.2010 В Контрольно-счетную палату города Владивостока (указывается наименование кадровой службы государственного органа Приморского края) СПРАВКА о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Приморского края Я, Иванов Иван Иванович, 03 октября 1978 года рождения , (фамилия, имя, отчество, дата рождения) аудитор Контрольно-счетной палаты города Владивостока (место службы и занимаемая должность) проживающий по адресу: г. Владивосток, ул. Ивановская, д. 5, кв. 7 (адрес места жительства) , сообщаю сведения о своих доходах за отчетный период с 1 января 2013г. по 31 декабря 2013 г., об имуществе, принадлежащем мне на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (на отчетную дату): |
Похожие:
 | Рода Владивостока от 17. 11. 2011 №331-мпа "Положение о Контрольно-счетной палате города Владивостока", распоряжения председателя... |  | Владивостока от 25,04. 2006 №24-мпа "Положение о Контрольно-счетной палате города Владивостока", распоряжения председателя Контрольно-счётной... |
| Законом города Москвы от 30. 06. 2010 №30 «о контрольно счетной палате Москвы», Стандартом «Методологическое обеспечение деятельности... | | Контрольно-счетной палаты городского округа муниципального образования «город Саянск» форм справок о доходах, расходах, об имуществе... |
| Контрольно-счётной палаты, полномочия председателя Контрольно-счётной палаты, обязанности заместителя председателя Контрольно-счётной... | | Ешением комиссии Счетной палаты Оренбургской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских... |
| ... | | Образец оформления распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана |
| Порядок действий должностныхлиц контрольно-счетной палаты муниципального образования «ногинский муниципальный район московской области»... | | Административные правонарушения, относящиеся к компетенции контрольно-счетной палаты города Ставрополя |