Глава государства отметил, что закон об ограничении проверок малого бизнеса уже вступил в действие, но все равно количество проверок остается запредельным, и поручил Генпрокуратуре продолжать работу по ограничению их числа. Генпрокурор сообщил Медведеву, что за три месяца в органы прокуратуры, различные службы надзора обращались 11,1 тысяч раз за разрешением о проведении внеплановой проверки. В 45% случаев им было отказано из-за оснований для проверки, отсутствия необходимых документов, подтверждающих ее необходимость, или по причине несоответствия компетенции проверяющего органа. «Это сплошь и рядом у нас происходит», - отметил Президент.
Ю.Чайка также сообщил, что в ряде субъектов Федерации случаи отказа составили от 50 до 90%. Вместе с тем он подчеркнул, что формируется и судебная практика в этой сфере. В частности, в Ярославской области действия прокурора, запретившего проводить проверку, были обжалованы, однако суд встал на его сторону, подтвердив запрет. Генпрокурор также сообщил, что на вторую половину текущего года запланирован дополнительный мониторинг обоснованности проверок, проводимых по линии МВД. Как отметил Президент РФ, в ряде случаев в ходе оперативно-розыскной деятельности они приходят и проверяют, и в лучшем случае это просто парализует деятельность компании, а в худшем случае - они вымогают деньги.
В то же время Чайка признал, что первые месяцы работы закона дали положительные результаты. «Если такие тенденции сохранятся, мы не исключаем, что выйдем с инициативой о распространении действия закона и на другие отрасли надзора, в том числе на большой бизнес, который в этом смысле смотрит на малый с завистью», - отметил Генпрокурор.
Источник: РИА Новости
30.07.2009 · Уже осенью более двухсот вузов и НИИ смогут создать малые предприятия
Совет Федерации одобрил в редакции согласительной комиссии Федеральный закон, наделяющий правом бюджетные научных учреждения и вузы создавать малые предприятия для внедрения в жизнь своих инновационных разработок.
Об этом сообщила пресс-служба Совета Федерации. В ранее принятой редакции данный Федеральный закон был отклонён Советом Федерации 18 июля 2009 года. После работы согласительной комиссии, в которую вошли по семь представителей от каждой палаты Федерального Собрания, документ - уже в новой редакции – был принят Государственной думой 24 июля 2009 года и сегодня получил поддержку верхней палаты.
Одновременно Совет Федерации принял протокольное поручение. В нем говорится, что Комитет по образованию и науке в течение полугода будет осуществлять мониторинг правоприменительной практики данного Федерального закона с целью исключить возможности злоупотреблений в ходе реализации норм закона.
Как отметил представивший Федеральный закон председатель Комитета СФ по образованию и науке Хусейн Чеченов, закон восполняет пробелы правового регулирования в области отношений, связанных с созданием хозяйственных обществ бюджетными учреждениями науки и образования, научными и образовательными учреждениями государственных академий наук, а также отношений, связанных с распоряжением учреждениями науки и образования исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, а также доходами от их реализации. Основной его целью является обеспечение реального внедрения в производство создаваемых за счет бюджетных средств результатов научно-технической деятельности, права на которые принадлежат бюджетным учреждениям науки и образования.
В настоящее время большинство результатов интеллектуальной деятельности (РИД) создается за счет бюджетных средств научными и образовательными организациями, имеющими организационно-правовую форму бюджетного учреждения либо учреждения государственной академии наук. Данные научные и образовательные организации в силу строго целевого характера финансирования и строго ограниченной правоспособности не могут самостоятельно осуществить практическое применение (внедрение) РИД. При этом они лишены возможности создать работающее хозяйственное общество, которое смогло бы осуществлять практическое применение (внедрение) соответствующего РИД.
Для решения указанных проблем Федеральный закон предоставляет бюджетным научным учреждениям (в том числе созданным государственными академиями наук), а также высшим учебным заведениям, являющимся бюджетными учреждениями, право без согласия собственника их имущества быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям. Федеральный закон дает закрытый перечень РИД, для реализации которых могут создаваться эти хозяйственные общества. К таким РИД отнесены программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау).
Согласно Федеральному закону при создании хозяйственного общества бюджетные организации вносят в качестве вклада в уставные капиталы право использования РИД. Федеральный закон устанавливает, что бюджетные учреждения вправе распоряжаться долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ только с предварительного согласия соответствующих собственников. При этом права участников хозяйственных обществ от имени данных научных учреждений осуществляют их руководители.
После работы согласительной комиссии Федеральный закон дополнился двумя нормами: об обязательном уведомлении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, о создании хозяйственного общества, а также о возможности внесения в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, денежных средств, оборудования и иного имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетного научного (образовательного) учреждения.
Уже сейчас более двухсот вузов и НИИ готовы создать малые предприятия, отметил глава Комитета СФ по образованию и науке. По его мнению, реализация основных положений Федерального закона будет способствовать созданию благоприятных правовых условий для вовлечения РИД в гражданский оборот, а также созданию дополнительных рабочих мест в наукоемких отраслях промышленности.
Вместе с тем, Хусейн Чеченов допускает, что Федеральный закон «может претерпеть некоторые изменения в результате анализа правоприменительной практики», если потребуется защитить интересы государства и исключить возможность злоупотреблений». Отвечая после заседания на вопросы журналистов председатель Совета Федерации Сергей Миронов подчеркнул, что, отклоняя тот или иной закон, палата ищет пути к его совершенствованию.
Сергей Миронов выразил недоумение по поводу некорректных высказываний некоторых депутатов Государственной думы в адрес Совета Федерации, особо отметив, что речь идет именно об отдельных депутатах, а не о Государственной думе в целом.
Источник: РАПМСБ
30.07.2009 · Отсрочка по уплате налогов предоставляется не только на основании поручительства
Организациям может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов и сборов, а также инвестиционный налоговый кредит по налогу на прибыль не только на основании поручительства, но и под залог имущества.
Соответствующие изменения в порядок организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, утвержденный приказом ФНС России от 21.11.2006 № САЭ-3−19/798@, внесены приказом ФНС России от 05.02.2009 № ММ-7−1/51 (зарегистрирован в Минюсте России 10 июля). Документом предусмотрено, что договор залога оформляется между налоговым органом и залогодателем. Порядок оформления договора залога аналогичен порядку оформления договора поручительства.
Кроме того, установлено, что при обращении об изменении срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита налогоплательщик не должен представлять справку налогового органа по месту своего учета об отсутствии оснований, исключающих изменение срока уплаты налогов и сборов (перечислены в пункте 1 статьи 62 НК РФ).
Источник: Журнал "Российский налоговый курьер"
30.07.2009 · Бизнесмены пожаловались президенту на препятствия в развитии малого бизнеса
Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан отмечает высокую активность предпринимателей из Республики Карелия и Волгоградской области.
Об этом сообщается в информационно-статистическом обзоре рассмотренных во II квартале 2009 года обращений, адресованных главе государства. В своих обращениях карельские и волгоградские предприниматели высказывали озабоченность в связи с тем, что местные условия не позволяют эффективно работать предприятиям малого бизнеса. Авторы обзора отмечают, что открытие приёмной Президента, появление рубрики «Комментарии» в блоге Дмитрия Медведева на сайте главы государства и создание сообщества в «Живом журнале» были востребованы и повысили во II квартале 2009 года активность населения во всех федеральных округах и субъектах Российской Федерации по сравнению с предыдущим кварталом и аналогичным периодом 2008 года. Во II квартале 2009 года рассмотрено 172 877 обращений граждан, в том числе 167 365 письменных обращений и 5512 - устных. От иностранных граждан получено 17 635 обращений.
Ведущей темой обращений из Республики Алтай является соблюдение гражданами природоохранного законодательства, Ставропольского края – неудовлетворительное состояние курортных объектов, Астраханской области – переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Заявлениями из Калининградской области свойственен акцент на важности принятия дополнительных мер, способствующих развитию социально-экономических связей области с другими субъектами Российской Федерации.
В обращениях из Мурманской и Калининградской областей, где сосредоточено большое количество армейских и флотских подразделений, часто обращается внимание на обеспечение жильем военнослужащих; из Камчатского края, Магаданской, Сахалинской областей, Чукотского автономного округа – на проблемы, связанные с добычей и переработкой морепродуктов, с поездками в центральные регионы страны из-за высоких цен на авиабилеты, с низким уровнем социальной защиты жителей населённых пунктов, в которых были закрыты градообразующие предприятия. Лейтмотив обращений из Ямало-Ненецкого автономного округа – своевременная реализация программы переселения граждан из регионов Крайнего Севера. В ряде субъектов Российской Федерации зафиксированы всплески обращений граждан по отдельным вопросам, носящим ситуативный характер.
Большое количество заявлений из Москвы связано с несовершенством порядка оплаты за электроэнергию, потребляемую жителями столицы на бытовые нужды. В обращениях из Санкт-Петербурга указывалось на необходимость совершенствования регионального законодательства. В обращениях из Республики Башкортостан, Самарской области подвергались критике местные органы власти за неоправданно высокие тарифы на электроэнергию и жилищно-коммунальные услуги.
Каждое четвёртое обращение из Краснодарского края и Ростовской области посвящено вопросам законности и правопорядка. Наличие в обращениях граждан данных проблем – один из индикаторов деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
30.07.2009 · ВЭБ получит еще 30 миллиардов из Фонда национального благосостояния. Теперь на поддержку малого бизнеса
Председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал постановление правительства о размещении 30 миллиардов рублей на депозите во Внешэкономбанке для выдачи кредитов малому бизнесу, передает агентство «Финмаркет».
Средства планируется размещать в ВЭБе под 8,5% годовых, предельный срок возврата денег - 31 декабря 2017 года. Согласно документу, условия кредитования малого бизнеса за счет этих средств будет устанавливать ВЭБ. Общая максимально допустимая сумма размещения средств ФНБ в ВЭБе после увеличения на 30 миллиардов рублей составляет 655 миллиардов рублей. На 1 июля совокупный объем ФНБ составил 2,814 триллиона рублей. Начиная с осени прошлого года, ВЭБ является одним иp главных каналов предоставления государственной помощи российским банкам и компаниям. Банк получил 50 миллиардов долларов из золотовалютных резервов, которые должны били заместить внешние банков и корпораций, нуждавшихся в рефинансировании своих долгов.
Однако из-за слишком высоких процентов, которые запросил ВЭБ, сумма, несмотря на острый кризис ликвидности, не была выбрана и на четверть. Еще 432 миллиарда, но уже рублей, ВЭБ получил из средств Фонда национального благосостояния. Из них 257,1 миллиардов были размещены на депозиты со сроком до декабря 2019 года и процентной ставкой 7% годовых для предоставления субординированных кредитов банкам. Еще 175 миллиардов ВЭБ получил всего до октября 2013 года тоже под 7% годовых на поддержку фондового рынка, причем, судя по его портфелю и ситуации на фондовом рынке, ВЭБ давно уже "отбил" проценты за все 5 лет, на которые были получены деньги.
Источник: NEWSru.com
30.07.2009 · Налоговикам разрешили проставлять факсимиле на требовании об уплате налога
Требование об уплате налога с факсимильной подписью должностного лица налогового органа является законным.
К такому выводу пришел ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 15.06.09 № Ф04-3222/2009(7672-А27-14). Компания получила из инспекции по почте не оригинал, а копию требования об уплате налога, на которой к тому же вместо собственноручной подписи начальника инспекции стояла факсимильная. Компания, так и не уплатив налог, посчитала, что такое требование неправомерно и обжаловала его в суде. Инспекция же настаивала, что все сделала правильно, и налог компании заплатить все равно придется. Судьи всех инстанций с налоговиками согласились. Аргументами в пользу инспекторов послужило то, что в Налоговом кодексе прямо не предусмотрено, в какой форме должно направляться требование – в оригинале или копии, и с собственноручной подписью или факсимильной, поэтому нарушения со стороны налоговиков допущено не было.
Кроме того, нарушение налоговым органом норм Налогового кодекса РФ вовсе не освобождает компанию от обязанности уплатить налог.
Источник: Газета "Учет. Налоги. Право"
30.07.2009 · Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
С 1 июля юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294−ФЗ).
В этой связи Правительство РФ постановлением от 16.07.2009 № 584 утвердило правила представления уведомлений, к которым прилагаются перечень из 36 работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности и форма уведомления. Заявитель подает уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Из этого правила есть два исключения. Уведомление представляется в Федеральное медико-биологическое агентство (его территориальный орган), если предприниматель планирует работать на территории, которая обслуживается этим агентством.
В случае, когда предприниматель будет оказывать услуги по перевозке пассажиров и багажа (грузов), уведомление нужно подать в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган). Уведомление требуется представить или направить заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в двух экземплярах по месту предполагаемого осуществления работ (оказания услуг) до начала их фактического выполнения (оказания).
К уведомлению прилагаются копия выписки из ЕГРЕН (ЕГРИП) и копия свидетельства о постановке ЮЛ или ИП на учет в налоговых органах. Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) заявителю. |
