Источник: ИА "Альянс Медиа"
07.07.2009 · Ульяновская область
Прокуроры Ульяновской области уделяют постоянное внимание вопросам охраны интересов субъектов малого и среднего бизнеса
01 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», наделивший органы прокуратуры новыми полномочиями в сфере организации взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и контролирующими структурами.
За два месяца в органы прокуратуры Ульяновской области поступило 70 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. По результатам изучения материалов прокуратура согласовала лишь 28 таких контрольных мероприятий. В остальных случаях не было установлено убедительных доводов об угрозе хозяйственной деятельности намеченных объектов для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды. Отрицательные решения также принимались в связи с отсутствием документов, прилагаемых территориальными органами Роспотребнадзора и Госпожнадзора МЧС России к заявлениям о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, вследствие несоблюдения территориальными органами Роспотребнадзора, Ространснадзора, Госпожнадзора МЧС России, Госжилинспекцией области требований к оформлению решений о реализации мероприятий. Так, Региональное управление №172 Федерального медико-биологического агентства России обратилось в прокуратуру г.Димитровграда за согласованием в проведении внеплановой выездной проверки деятельности общества с ограниченной ответственностью «Техник».
Вместе с тем изучение материалов показало, что контролирующий орган, не имея документального подтверждения о территориальной принадлежности названного субъекта малого предпринимательства, презюмировал его обязанность обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил при эксплуатации подвальных помещений в домах по проспекту Димитрова в указанном муниципальном образовании. В этой связи в согласовании данного мероприятия прокуратурой отказано.
Вопросы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в особенности при проведении контролирующими органами внеплановых выездных проверок, находятся на постоянном контроле руководства прокуратуры Ульяновской области.
Источник: Общероссийская газета "Дыхание Земли"
07.07.2009 · Курганская область
Прокуратура Зауралья отказала в согласовании 64 проверок малого и среднего бизнеса
С 1 мая, со дня вступления в силу ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в органы прокуратуры Курганской области поступило 114 заявлений из контрольно-надзорных органов о согласовании проведения проверок субъектов малого и среднего бизнеса.
Проведение 50 проверок было согласовано, в остальных случаях, в связи с неправильным оформлением документов на проведение проверочных мероприятий либо отсутствием оснований для их проведения, отказано. В девяти случаях контролирующим органам разъяснено, что, предполагаемые ими проверки, не требуют согласования органов прокуратуры, так как касались нарушения прав потребителей либо затрагивали сферу законодательства, которая вышеуказанным нормативным актом не регулируется. Основная часть обращений о согласовании проверок исходила от Управления Роспотребнадзора по Курганской области - 60, Управления Россельхознадзора по Курганской области - 21, а также подразделений Государственного пожарного надзора, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
В настоящее время прокуратура проводит сверки с органами контроля в целях недопущения фактов осуществления проверочных мероприятий без согласования с органами прокуратуры.
Источник: ИА REGNUM Новости
08.07.2009 · г. Москва
В Москве прошел круглый стол по защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства
В Центральном доме предпринимателя состоялось заседание «круглого стола» Московской ассоциации предпринимателей с представителями правительства и правоохранительных органов Москвы на тему: «Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства».
В ходе встречи были согласованы практика и механизмы взаимодействия правоохранительных органов и субъектов предпринимательства при возникновении ситуаций, связанных с проявлением незаконных действий со стороны отдельных должностных лиц и организаций по отношению к предпринимателям, а также роль и место в данном вопросе «Агентства МОО МАП по защите прав руководителей предприятий малого и среднего предпринимательства». Во встрече приняли участие представители правительства, прокуратуры, ГУВД Москвы, Московской коллегии адвокатов «Истина», руководители комитетов МОО МАП. Круглый стол вели руководители «Агентства МОО МАП по защите прав руководителей предприятий» В. Князев и Г. Лебёдкин, а также гендиректор ассоциации С. Хмелёв.
По итогам встречи была принята резолюция, в которой определены предварительные регламенты более тесного взаимодействия «Агентства МОО МАП» с заинтересованными органами власти и правоохранительными органами, предусмотрено создание постоянно действующей рабочей группы по мониторингу состояния безопасности субъектов предпринимательства.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
08.07.2009 · Краснодарский край
Прокуратура Краснодарского края требует привлечь сотрудников Роспотребнадзора к дисциплинарной ответственности
Прокуратурой Краснодарского края при реализации полномочий по согласованию проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения требований законодательства в действиях должностных лиц управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
Так, установлены факты направления в прокуратуру края документов о согласовании проведения проверок хозяйствующих субъектов по обращениям граждан, личность которых установить не представляется возможным. Имело место проведение внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего бизнеса без согласования с органами прокуратуры. Кроме того, в ходе рассмотрения жалобы предпринимателя И. выявлен факт необоснованного вмешательства работников Роспотребнадзора в хозяйственную деятельность предпринимателя. Прокуратурой края по выявленным нарушениям в адрес руководителя управления Роспотребнадзора внесено представление с требованием о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Источник: Муниципальная новостная лента г.Новороссийска
08.07.2009 · Челябинская область
Прокуратура Челябинской области защищает бизнесменов от произвола чиновников
Прокуратура Челябинской области продолжает мероприятия по защите прав предпринимателей от произвола чиновников контролирующих органов.
Об этом сообщили в пресс-службе надзорного ведомства. За два месяца текущего года прокуратурой области рассмотрено 89 заявлений контролирующих органов о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего бизнеса. По 22 материалам вынесены решения об отказе в согласовании проведения проверок, дано 4 разъяснения об отсутствии необходимости согласования проверочных мероприятий. Основными причинами отказа в согласовании являются отсутствие оснований для проведения проверок, проверка одних и тех же обязательных требований в отношении одного субъекта предпринимательской деятельности несколькими контролирующими органами. Прокуратурой области отказано в согласовании проведения выездной проверки деятельности ООО «Сережа» сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ввиду отсутствия сведений о нарушении законодательства.
В качестве основания для проведения проверки контролирующим органом указано обращение бывшей работницы организации, которая жаловалась на неприятный запах в помещениях предприятия и грязную обувь руководителя. Принятыми органами прокуратуры мерами нарушение прав предпринимателей путем организации в отношении них необоснованных проверок предотвращено.
Источник: ИА "УралПолит.Ru"
13.07.2009 · Тверская область
Кувшиновская районная прокуратура опротестовала внеплановую проверку малого бизнеса
1 мая 2009 года вступил в силу федеральный закон от 26.12.2008 №294 Ф-3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласно требованиям данного закона все контролирующие органы не могут проводить внеплановые проверки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства без согласования с органами прокуратуры. Так, при согласовании внеплановой проверки организованной территориальным отделом Роспотребнадзора Кувшиновская районная прокуратура (Тверская область) установила, что распоряжения начальника отдела не соответствуют требованиям действующего законодательства.
На данные распоряжения был наложен протест, который в настоящее время рассмотрен и удовлетворен. В согласовании внеплановой проверки также было отказано.
Источник: Российский экономический еженедельник "Афанасий-биржа"
14.07.2009 · Волгоградская область
Незаконные внеплановые проверки пресекаются прокуратурой Волгоградской области
С 1 мая этого года прокуратура Волгоградской области приступила к исполнению функций, возложенных на органы прокуратуры вступившим в силу Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и (или) муниципального контроля».
В соответствии с положениями этого закона все внеплановые проверки субъектов малого и среднего бизнеса могут проводиться контролирующими органами только по согласованию с прокуратурой. С целью обеспечения эффективной реализации указанных законодательных норм в прокуратуре Волгоградской области осуществлены все необходимые организационные мероприятия, в том числе назначены конкретные должностные лица, ответственные за выполнение возложенных на прокуратуру новых обязанностей, изданы необходимые организационно-контрольные документы, определяющие порядок дачи согласования и их учета. С руководителями органов контроля, оперативными сотрудниками, прокурорами городов и районов области проведены методические семинары. В адрес всех государственных органов (их более 30), обладающих полномочиями по проведению проверок субъектов малого и среднего бизнеса, направлены информационные письма, разъясняющие положения нового законодательства и порядок организации работы в указанной сфере.
За два истекших месяца работы, связанной с исполнением требований названного Закона, в органы прокуратуры области из поднадзорных ведомств поступило 191 заявление о согласовании выездных внеплановых проверок предпринимателей. Все представленные документы были тщательно изучены прокурорскими работниками. По результатам их рассмотрения прокуратурой дано согласие на проведение только 79 проверок. По 112 заявлениям принято решение об отказе в выдаче согласований. Из них в 57 случаях прокуратура не усмотрела необходимости в проведении внеплановых проверок. В остальных случаях заявителями не были соблюдены требования к оформлению документов, представленных в прокуратуру, либо отсутствовали документы, подтверждающие необходимость проведения проверки.
Чаще других с заявлениями о согласовании проверок обращались должностные лица Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, областного и территориальных органов Роспотребнадзора, Комитета по здравоохранению обладминистрации. Больше всего заявлений поступило прокурорам Дзержинского, Калачевского, Октябрьского, Урюпинского районов, г. Волжского. Результаты проверок, на которые дано согласие, контролируются органами прокуратуры.
Источник: ИА "Новости Волгограда.ру"
14.07.2009 · Калужская область
Прокуратура оградила предпринимателей от нежелательных визитеров
Прокуратурой Калужской области принимаются актовые меры, направленные на защиту прав предпринимателей.
Как сообщила прокурор отдела областной прокуратуры Ирина Копеина, сотрудниками прокуратуры регулярно проводятся проверки соблюдения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. В этих целях организована работа по формированию реестров ранее проведенных внеплановых контрольных мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
Осуществляется комплекс мероприятий для обеспечения исполнения прокурорами новых функций, определенных федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В целях обмена информацией предпринимателями в прокуратуре области создан и действует общественный совет, который вносит свой вклад в выявление нарушений при осуществлении предпринимательской деятельности, ликвидации административных ограничений. Вместе с тем, прокурорские проверки свидетельствуют, что при осуществлении государственного контроля допускается значительное количество нарушений законодательства. Проверки деятельности предпринимателей контролирующими органами нередко проводятся без каких-либо поводов и оснований, не соблюдается процедура контрольных мероприятий, нарушается их периодичность, не оформляются должным образом результаты. Такие факты имеют место в деятельности Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Россельхознадзора, Роснедвижимости, Комитета ветеринарии при правительстве области, УФМС, УВД по Калужской области и др.
Нарушения прав предпринимателей в процессе проведения регистрационных и лицензионных процедур выявлены в подразделениях налоговой службы, Ростехнадзора. По всем фактам выявленных нарушений прокурорами приняты меры реагирования, направленные на их устранение и недопущение в дальнейшей работе контролирующих органов. Исполнение законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности находится на постоянном контроле прокуратуры.
Источник: ИА REGNUM Новости
15.07.2009 · Ульяновская область
Прокуратура защищает малый и средний бизнес
Прокуроры региона обеспечивают постоянный действенный надзор в сфере охраны интересов субъектов малого и среднего бизнеса.
Так, в 2009 году прокурорами области выявлено более 700 нарушении прав предпринимателей и юридических лиц (что более чем в 5 раз превышает аналогичные показатели 2008 года), с целью устранения которых принесено 55 протестов, внесено свыше 120 представлений, направлено в суд 3 заявления, объявлено 10 предостережений. Серьезную помощь в данном вопросе оказывает начавший действовать с 01 мая 2009 г. ФЗ №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", наделивший органы прокуратуры новыми полномочиями в сфере организации взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и контролирующими структурами.
Так, за последние два месяца в органы прокуратуры от контрольно-надзорных структур поступило 60 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом прокуроры региона санкционировали лишь 18 мероприятий. В частности, Управлению Роспотребнадзора было отказано в проведении проверок ООО "Жилхозкооперация", ООО "Дарк" и др. Прокурор Ленинского района не дал согласия на осуществление контрольных мероприятий в 3 отношении ООО "АЛС-компани" и ООО "Золотой теленок".
Источник: ИА "Альянс Медиа"
16.07.2009 · Московская область
Прокуратура Московской области подвела итоги работы в сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности за май-июнь текущего года
Прокуратура Московской области проанализировала исполнение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в мае-июне 2009 года.
За исследуемый период рассмотрено 53 заявления органов государственного контроля о согласовании внеплановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса. По их результатам принято 29 решений об отказе в согласовании и 24 решения о согласовании проверки. Анализ поступивших заявлений для согласования внеплановых выездных проверок показал, что зачастую органы государственного контроля (надзора) допускают формальные нарушения: не указывают адрес местонахождения, ИНН, имя и отчество лица, подписавшего заявление, время и дату составления документа, тогда как само распоряжение (приказ) представляется по форме, установленной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Так, 1 июня в прокуратуру области из Департамента Федерального службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО поступило заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО.
В заявлении и в приказе от 22.05.2009 не были указаны адрес местонахождения и адрес, по которому ЗАО осуществляет предпринимательскую деятельность, а также его ИНН и ОГРН. 4 июня из Министерства экологии и природопользования Московской области поступило заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОАО. В заявлении не были указаны время и дата его составления, отсутствовала печать. По обоим обращениям, с учетом иных нарушений, вынесены решения об отказе в согласовании проведения внеплановых выездных проверок 02.06.2009 и 05.06.2009 соответственно. За этот же период (май-июнь текущего года) городские, районные и специализированные прокуроры области рассмотрели 294 заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. По результатам их рассмотрения принято 39 решений об отказе в согласовании проведения внеплановых выездных проверок и 255 решений о согласовании их проведения. В ходе надзорной деятельности органами прокуратуры области в сфере защиты прав субъектов предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля выявлено 63 нарушения (в т.ч. 5 – незаконных правовых акта).
В связи с этим в адрес органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля внесено 16 представлений, принесено 5 протестов, объявлено 1 предостережение. В частности, прокурором Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области выявлена фальсификация обращения гражданки, которое стало поводом к организации и проведению проверки ОГПН по Серпуховскому району одного из аптечных учреждений. Также установлено, что обращение от имени этой гражданки, в нарушение требований п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» было зарегистрировано спустя 10 суток после его поступления в ОГПН. В адрес начальника ОГПН по Серпуховскому району УГПН МЧС по Московской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого назначена и проводится служебная проверка.
Защита прав субъектов малого и среднего предпринимательства остаётся одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры области. |
