удостоверение о повышении квалификации - для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;
свидетельство о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;
диплом о профессиональной переподготовке - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов;
диплом о присвоении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 1000 часов.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.03.2000 N 213)
Формы документов государственного образца о прохождении повышения квалификации или профессиональной переподготовки разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования, и действительны на всей территории Российской Федерации.
Сведения о результатах повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов направляются в кадровые службы по месту их основной работы.
29. В академиях, институтах повышения квалификации, учебных центрах профессиональной переподготовки, повышения квалификации и обеспечения занятости увольняемых из Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащих, межотраслевых региональных центрах повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов предусматриваются должности преподавателей, а также научных, инженерно-технических и административных работников. Все должности в соответствии с законодательством Российской Федерации замещаются по трудовому договору (контракту).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2000 N 213)
Должности преподавателей замещаются в соответствии с положением о замещении должностей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2000 N 213)
К педагогической деятельности в образовательном учреждении повышения квалификации допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.03.2003 N 175)
30. Наряду со штатными преподавателями учебный процесс в образовательном учреждении повышения квалификации могут осуществлять ведущие ученые, специалисты и хозяйственные руководители предприятий (объединений), организаций и учреждений, представители федеральных органов исполнительной власти на условиях совместительства или почасовой оплаты труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31. Преподаватели образовательного учреждения повышения квалификации пользуются правом на нормированный 6-часовой рабочий день, сокращенную рабочую неделю и удлиненный оплачиваемый отпуск в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений, см. Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 N 724.
32. Учебная нагрузка для лиц преподавательского состава в образовательном учреждении повышения квалификации устанавливается в зависимости от их квалификации и занимаемой должности и не может превышать 800 часов за один учебный год.
33. Работники образовательного учреждения повышения квалификации имеют право:
повышать профессиональную и педагогическую квалификацию за счет средств учреждения;
избирать и быть избранными в органы управления учреждения;
пользоваться в установленном уставом учреждения порядке информационными и методическими фондами, а также услугами учебных, научных, социально-бытовых, лечебных и других его подразделений;
обжаловать приказы и распоряжения администрации учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Работники образовательного учреждения повышения квалификации имеют также другие права, определенные законодательством Российской Федерации, уставом этого учреждения и трудовыми договорами (контрактами).
34. Преподаватели образовательного учреждения повышения квалификации в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" имеют право на длительный отпуск сроком до 1 года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказом Минобразования РФ от 07.12.2000 N 3570 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года.
Порядок и условия предоставления такого отпуска определяются учредителем (учредителями) и (или) уставом образовательного учреждения повышения квалификации.
35. Преподавателям образовательного учреждения повышения квалификации выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 10 процентов должностного оклада (заработной платы) для приобретения издательской продукции и периодических изданий.
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 2001 года размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), составляет 150 рублей - в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования и 100 рублей - в других образовательных учреждениях (Федеральный закон от 07.08.2000 N 122-ФЗ).
36. Преподаватели образовательного учреждения повышения квалификации имеют право участвовать в формировании содержания образовательных программ, выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного и научного процессов.
37. Повышение квалификации преподавателей и научных работников образовательного учреждения повышения квалификации осуществляется в порядке, установленном для образовательных учреждений высшего профессионального образования.
38. За успехи в учебной, методической, научной и консультационной деятельности для работников образовательных учреждений повышения квалификации правилами внутреннего распорядка устанавливаются различные формы поощрения.
39. Увольнение преподавателей в связи с сокращением штатов, изменением структуры образовательного учреждения повышения квалификации, сокращением учебной нагрузки или по инициативе администрации допускается только после окончания учебного года.
40. В образовательных учреждениях повышения квалификации могут создаваться профсоюзные и другие общественные организации, деятельность которых регулируется законодательством Российской Федерации.
В государственных и муниципальных образовательных учреждениях повышения квалификации создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений не допускаются.
IV. Учебная, научно-методическая
и научная деятельность образовательного учреждения
повышения квалификации <*>
41. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Сроки и формы повышения квалификации устанавливаются образовательным учреждением повышения квалификации в соответствии с потребностями заказчика на основании заключенного с ним договора.
Сроки переподготовки и повышения квалификации государственных служащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Действие настоящего раздела распространяется на слушателей и работников подразделений повышения квалификации образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.
42. В образовательном учреждении повышения квалификации могут реализовываться различные по срокам, уровню и направленности дополнительные профессиональные образовательные программы.
Дополнительные профессиональные образовательные программы разрабатываются, утверждаются и реализуются образовательным учреждением повышения квалификации самостоятельно с учетом потребностей заказчика, а также требований государственных образовательных стандартов к уровню подготовки специалистов по соответствующему направлению (специальности). Требования к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования. Порядок разработки и утверждения этих программ определяется уставом образовательного учреждения повышения квалификации.
Для государственных образовательных учреждений повышения квалификации наличие дополнительных профессиональных образовательных программ является обязательным.
43. Образовательное учреждение повышения квалификации разрабатывает и утверждает учебные планы, в том числе учебные планы индивидуального обучения специалистов. Порядок разработки и утверждения учебных планов определяется уставом этого учреждения.
44. Учебный процесс в образовательном учреждении повышения квалификации может осуществляться в течение всего календарного года. Нагрузка преподавателей планируется на период учебного года. Продолжительность учебного года определяется уставом этого учреждения.
45. В образовательном учреждении повышения квалификации устанавливаются следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия, лабораторные работы, семинары по обмену опытом, выездные занятия, стажировка, консультации, курсовые, аттестационные, дипломные и другие учебные работы.
Для всех видов аудиторных занятий устанавливается академический час продолжительностью 40 - 50 минут.
46. Образовательное учреждение повышения квалификации выполняет научно-методическую работу в целях улучшения качества обучения, построения его на основе достижений отечественной и мировой педагогической практики, осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность, выпускает учебные планы и программы, учебно-методическую документацию, конспекты лекций и учебные пособия, проводит научные и методические конференции, семинары и совещания.
47. Академии, институты повышения квалификации и межотраслевые региональные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов ведут научную работу. Научная деятельность в этих учреждениях осуществляется в порядке, предусмотренном для образовательных учреждений высшего профессионального образования. Тематика научных исследований утверждается ученым советом образовательного учреждения повышения квалификации.
V. Контроль за деятельностью образовательного
учреждения повышения квалификации
48. Государственный контроль за деятельностью образовательного учреждения повышения квалификации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и распространяется на государственные, муниципальные и негосударственные образовательные учреждения повышения квалификации.
49. Непосредственный контроль за исполнением образовательным учреждением повышения квалификации законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, устава и условий лицензии, а также за его образовательной и финансово-хозяйственной деятельностью осуществляет учредитель (учредители) в пределах своей компетенции.
Координацию деятельности факультетов и отделений переподготовки кадров, факультетов повышения квалификации преподавателей образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, центров подготовки и повышения квалификации преподавателей образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и контроль за их деятельностью реализует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий проведение единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования.
Контроль за деятельностью факультетов и курсов повышения квалификации осуществляют образовательные учреждения, при которых они организованы.
50. Образовательное учреждение повышения квалификации, выдающее слушателям по результатам обучения документы государственного образца, проходит государственную аккредитацию в установленном порядке.
51. Образовательное учреждение повышения квалификации может получать общественную аккредитацию в различных российских, зарубежных и международных общественных образовательных, научных и промышленных структурах.
VI. Экономическая и финансово-хозяйственная
деятельность образовательного учреждения
повышения квалификации
52. За образовательным учреждением повышения квалификации в целях обеспечения его уставной деятельности органом, уполномоченным собственником имущества, закрепляются объекты права собственности (земля, здания, сооружения, оборудование, инвентарь), а также другое необходимое для этих целей имущество потребительского, культурного, социального и иного назначения.
Имущество образовательного учреждения повышения квалификации составляют, кроме того, приобретенные им за счет собственных средств здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь и иное имущество, а также денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию.
53. Объекты собственности, закрепленные за государственным образовательным учреждением повышения квалификации, находятся в оперативном управлении этого учреждения.
Государственное образовательное учреждение повышения квалификации владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, своими уставными целями, законодательством Российской Федерации и договором между указанным учреждением и органом, уполномоченным собственником имущества, или между этим органом и учредителем (учредителями) учреждения.
54. За государственным образовательным учреждением повышения квалификации органом, уполномоченным собственником имущества, закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование ранее выделенные ему в установленном порядке земельные участки.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2002 N 919)
55. Государственное образовательное учреждение повышения квалификации несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества. Контроль за деятельностью указанного учреждения в этой части осуществляется органом, уполномоченным собственником имущества.
Государственное образовательное учреждение повышения квалификации не вправе заключать сделки, возможным последствием которых является отчуждение основных фондов учреждения в пользу третьих лиц. Такие сделки и договорные отношения являются недействительными с момента их заключения.
56. Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за государственным образовательным учреждением повышения квалификации, допускается только по истечении срока договора между органом, уполномоченным собственником имущества, и указанным учреждением или между этим органом и учредителем (учредителями) учреждения, если иное не предусмотрено договором.
57. Основой финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения повышения квалификации являются его договоры с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными заказчиками (включая иностранных юридических и физических лиц).
58. Источниками формирования имущества и финансирования образовательного учреждения повышения квалификации являются:
материальные и финансовые средства учредителя (учредителей);
средства, получаемые от уставной деятельности;
кредиты банков и иных кредиторов;
добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц, в том числе зарубежных, и другие источники.
59. Выполнение образовательным учреждением повышения квалификации, деятельность которого финансируется за счет средств федерального бюджета, заказов на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов для органов местного самоуправления должно осуществляться за счет средств соответствующих бюджетов.
Не использованные в текущем периоде (год, квартал, месяц) денежные средства не могут быть изъяты у образовательного учреждения повышения квалификации или зачтены в объем финансирования последующего периода (в течение года или в следующем году).
60. Образовательное учреждение повышения квалификации вправе вести предусмотренную его уставом предпринимательскую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если это осуществляется не в ущерб его основной уставной деятельности.
61. Образовательное учреждение повышения квалификации пользуется банковскими кредитами и несет ответственность за выполнение кредитных договоров и соблюдение расчетной дисциплины.
62. Образовательное учреждение повышения квалификации в пределах имеющихся у него средств на оплату труда самостоятельно определяет форму и систему оплаты труда, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера.
63. Образовательное учреждение повышения квалификации использует природные ресурсы и несет ответственность за соблюдение требований и норм по их охране и рациональному использованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VII. Международная деятельность образовательного
учреждения повышения квалификации
64. Образовательное учреждение повышения квалификации осуществляет международное сотрудничество в области повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, педагогической и научной деятельности, внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
65. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов из числа граждан иностранных государств в образовательном учреждении повышения квалификации, педагогическая, научно-исследовательская работа и стажировка работников и слушателей этого учреждения за рубежом осуществляются на основе международных соглашений и договоров.
VIII. Учет и отчетность
66. Образовательное учреждение повышения квалификации осуществляет оперативный и бухгалтерский учет, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме, представляет в установленном порядке квартальную и годовую бухгалтерскую и статистическую отчетность.
67. Должностные лица образовательного учреждения повышения квалификации несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, материальную или уголовную ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности, за искажение государственной отчетности.
По запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего проведение единой государственной политики в области дополнительного образования, образовательное учреждение повышения квалификации представляет ему отчет об учебной, научно-методической и исследовательской деятельности.
5. Примерное положение о структурных подразделениях дополнительного профессионального образования специалистов, организуемых в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, утвержденное Приказом Минобразования России от 25 сентября 2000 г. N 2749:
I. Общие положения
1. Образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования наряду с основными образовательными программами могут реализовывать дополнительные профессиональные образовательные программы в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования деловых качеств, подготовки к выполнению новых трудовых функций при наличии соответствующей лицензии.
2. Дополнительные профессиональные образовательные программы в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования осуществляют создаваемые для этих целей структурные подразделения дополнительного профессионального образования специалистов, к которым относятся:
в образовательных учреждениях высшего профессионального образования:
факультеты (центры на правах факультетов <*>) повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов;
межотраслевые региональные центры повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов;
курсы повышения квалификации специалистов;
в образовательных учреждениях среднего профессионального образования: - отделения повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов; - курсы повышения квалификации специалистов.
--------------------------------
<*> Далее - центры.
3. Общими задачами структурных подразделений дополнительного профессионального образования являются <*>:
удовлетворение потребностей специалистов в получении новых знаний о достижениях в соответствующих отраслях науки, техники и культуры, передовом отечественном и зарубежном опыте;
проведение повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, высвобождаемых работников, незанятого населения и безработных граждан, подготовка их к выполнению новых трудовых функций; консультационная деятельность.
<*> Далее именуются структурные подразделения.
4. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с типовыми положениями об образовательных учреждениях высшего, среднего и соответствующего дополнительного профессионального образования, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, настоящим Примерным положением и уставами образовательных учреждений.
5. Структурные подразделения реализуют дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым относятся повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка для выполнения нового вида профессиональной деятельности и для получения специалистами дополнительной квалификации.
Профессиональная переподготовка для выполнения нового вида профессиональной деятельности осуществляется на основании установленных квалификационных требований к конкретным профессиям или должностям.
Профессиональная переподготовка для получения специалистами дополнительной квалификации проводится в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания программ переподготовки и уровню требований к специалистам.
6. Структурные подразделения (кроме филиалов) создаются, реорганизуются и ликвидируются приказом ректора вуза (руководителя учреждения среднего профессионального образования) на основании решения ученого совета (совета).
7. Структурные подразделения организуются в образовательных учреждениях, располагающих для этих целей соответствующей материально - технической базой, современным оборудованием и высококвалифицированными научно - педагогическими (педагогическими) кадрами.
Образовательные учреждения, имеющие в своем составе структурные подразделения, обеспечивают необходимые условия для их деятельности, выделяют и закрепляют штаты, аудиторный и лабораторный фонд и места для проживания слушателей в общежитии.
II. Управление структурными подразделениями
8. Управление структурными подразделениями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами образовательных учреждений, в которых они организованы.
9. Общее руководство деятельностью структурных подразделений осуществляют руководители образовательных учреждений, которые:
утверждают структуру, штаты и смету расходов структурных подразделений;
обеспечивают закрепление аудиторий, учебных кабинетов и лабораторий, лимитов на издание и тиражирование учебной, научной и методической литературы;
предоставляют слушателям возможность пользоваться библиотекой, читальными залами, вычислительными центрами, спортивно - оздоровительными базами и медицинскими учреждениями.
10. Непосредственное руководство деятельностью факультетов повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов осуществляют деканы факультетов, избираемые в порядке, предусмотренном уставом вуза.
11. Руководство деятельностью межотраслевых региональных центров повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, центров, курсов осуществляет директор, назначаемый руководителем образовательного учреждения, в котором организовано структурное подразделение.
12. Руководство деятельностью отделений повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов осуществляет руководитель, назначаемый директором образовательного учреждения среднего профессионального образования.
13. Для обсуждения основных вопросов организации учебной, научно - методической, информационной и издательской деятельности в структурных подразделениях могут быть созданы соответствующие советы, порядок и условия деятельности которых осуществляются в соответствии с уставами образовательных учреждений.
14. Взаимоотношения с заказчиком определяются договорами на повышение квалификации или профессиональную переподготовку специалистов, заключаемыми с образовательными учреждениями, в составе которых организованы структурные подразделения.
III. Слушатели и работники структурных подразделений
15. Слушателями структурных подразделений являются лица, зачисленные на обучение соответствующим приказом руководителя образовательного учреждения.
16. Слушателю на время обучения выдается справка, свидетельствующая о сроках его пребывания на учебе в данном образовательном учреждении.
17. Права и обязанности слушателей, их материальное обеспечение определяются Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 610, уставом, правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения, договором и настоящим Примерным положением.
18. Слушатели структурных подразделений имеют право:
участвовать в формировании содержания образовательных программ и выбирать по согласованию с соответствующими учебными подразделениями дисциплины для факультативной и индивидуальной форм обучения;
пользоваться в порядке, установленном уставом образовательного учреждения, имеющейся на факультетах, кафедрах и других структурных подразделениях образовательного учреждения нормативной, инструктивной, учебной и методической документацией по вопросам профессиональной деятельности, а также библиотеками, информационным фондом и услугами других подразделений;
принимать участие в конференциях и семинарах, представлять к публикации в изданиях образовательного учреждения свои рефераты, аттестационные работы и другие материалы;
обжаловать приказы и распоряжения администрации образовательного учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.
Оплата проезда слушателей к месту учебы и обратно, а также выплата суточных за время их нахождения в пути осуществляются за счет средств федеральных органов исполнительной власти, предприятий (объединений), учреждений и организаций по месту основной работы слушателей.
На время обучения слушатели обеспечиваются общежитием с оплатой расходов за счет направляющей стороны.
20. Оценка уровня знаний слушателей структурного подразделения образовательного учреждения проводится по результатам текущего контроля знаний и итоговой аттестации. Проведение итоговой аттестации слушателей осуществляется специально создаваемыми комиссиями, составы которых утверждаются руководителем образовательного учреждения.
Освоение образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации завершается обязательной итоговой аттестацией.
Для проведения итоговой аттестации по программам профессиональной переподготовки создается государственная аттестационная комиссия, председатель которой утверждается учредителем образовательного учреждения.
21. Слушателям, успешно завершившим обучение, выдаются документы государственного образца.
22. При невыполнении требований учебного плана, а также при грубом нарушении правил внутреннего распорядка слушатель отчисляется с выдачей соответствующей справки о пребывании на учебе.
23. Права, обязанности, порядок приема на работу и увольнения преподавателей и сотрудников структурных подразделений, трудовые отношения определяются законодательством Российской Федерации.
24. Учебная нагрузка преподавателей структурных подразделений устанавливается в зависимости от их квалификации и занимаемой должности и не может превышать 800 часов за учебный год.
25. Наряду со штатными преподавателями образовательных учреждений учебный процесс в структурных подразделениях могут осуществлять ведущие ученые, специалисты и работники предприятий (объединений), организаций и учреждений, представители федеральных органов исполнительной власти на условиях штатного совместительства или почасовой оплаты труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Учебная, научная, научно - методическая
(методическая) деятельность структурных подразделений
26. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов осуществляются с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Сроки и формы обучения устанавливаются структурным подразделением в соответствии с потребностями заказчика на основании заключенного с ним договора в пределах объемов, установленных Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 610, с учетом внесенных в него изменений и дополнений (Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2000 N 213).
27. Дополнительные профессиональные образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов разрабатываются, утверждаются и реализуются структурным подразделением самостоятельно на основе установленных требований к содержанию программ обучения по согласованию с заказчиком.
28. Учебный процесс структурными подразделениями может осуществляться в течение всего календарного года.
29. Устанавливаются следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия, лабораторные работы, семинары по обмену опытом, выездные занятия, стажировка, самостоятельная работа, консультации, аттестационные работы.
Для всех видов аудиторных занятий устанавливается академический час продолжительностью 40 - 50 минут.
30. При проведении обучения учебные группы формируются с учетом уровня образования, занимаемой должности и стажа практической работы слушателей.
31. Структурные подразделения выполняют научную, научно - методическую (методическую) работу, могут организовывать в установленном порядке издательскую деятельность по выпуску учебных планов и программ, учебных пособий, конспектов лекций и другой научно - методической литературы для слушателей.
V. Финансирование структурных подразделений
32. Финансирование структурных подразделений осуществляется за счет:
средств, поступающих за обучение по прямым договорам с заказчиками;
бюджетных ассигнований;
средств, полученных за выполнение консультационной деятельности, от реализации учебных, методических, научных и других разработок;
других источников, предусмотренных законодательством.
VI. Контроль за деятельностью структурных
подразделений и отчетность
33. Контроль за деятельностью структурных подразделений осуществляют образовательные учреждения, в которых они организованы, в соответствии с уставами.
34. Структурные подразделения отчитываются перед руководством образовательных учреждений об итогах своей деятельности и в установленном порядке представляют ежегодную статистическую отчетность по форме государственного статистического наблюдения N 1-пк "Сведения о повышении квалификации и профессиональной переподготовки специалистов".
* * *
Настоящее Примерное положение может быть использовано для разработки соответствующих положений о структурных подразделениях дополнительного профессионального образования специалистов, которые утверждаются руководителем образовательного учреждения.
6. Государственный образовательный стандарт дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и переподготовки) федеральных государственных служащих, утвержденный приказом Минобразования России от 01.08.2000 N 2370 (полностью, для использования при профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих, а также рекомендуется для формирования общего подхода при разработке программ ДПО специалистов:
Раздел 1. Общие положения
1.1. Дополнительное профессиональное образование федеральных государственных служащих (профессиональная переподготовка и повышение квалификации) - образование на базе высшего или среднего профессионального образования, осуществляемое в образовательных учреждениях высшего, среднего или соответствующего дополнительного профессионального образования, с целью роста профессионализма и повышения квалификации федеральных государственных служащих, подготовки их к выполнению новых трудовых функций.
1.2. Гражданину, претендующему на должность государственного служащего, необходимо иметь уровень профессионального образования, соответствующий квалификационным требованиям к данной должности. При этом требуется представить документы, подтверждающие его квалификацию.
1.3. Государственный служащий обязан поддерживать уровень квалификации, необходимый для решения профессиональных задач, соответствующих его должностным обязанностям.
1.4. Повышение квалификации (профессиональная переподготовка) государственных служащих проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
1.5. Дополнительное профессиональное образование федеральных государственных служащих учитывается при прохождении ими аттестации и переводе на другие должности.
1.6. Государственный образовательный стандарт дополнительного профессионального образования (далее именуется - стандарт) федеральных государственных служащих определяет основные понятия этой сферы и устанавливает: структуру дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих; перечень направлений дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих и требования к таким направлениям; требования к образовательным программам дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих и условиям их реализации; требования к образовательным учреждениям, реализующим программы дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих; общие нормативы учебной нагрузки слушателей; государственный контроль за исполнением требований настоящего стандарта.
1.7. Положения стандарта подлежат обязательному применению всеми образовательными учреждениями, расположенными на территории Российской Федерации и реализующими программы дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих.
1.8. Положения стандарта рекомендуются для использования при профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих с учетом региональных особенностей.
|
Раздел 2. Нормативные ссылки
Стандарт разработан на основе:
положений Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", Закона Российской Федерации "Об образовании" и Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
положений указов Президента Российской Федерации:
- от 22 декабря 1993г. N2267 "Об утверждении Положения о федеральной государственной службе" (с изменениями, внесенными указами Президента Российской Федерации от 29 апреля 1994г. N841, от11 января 1995г. N33, от 9 августа 1995г. N834);
- от 30 января 1996г. N123 "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы";
- от 9 марта 1996г. N353 "Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего";
- от 22 апреля 1996г. N578 "О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим";
- от 3 сентября 1997г. N981 "Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы";
- от 3 сентября 1997г. N 983 "О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих";
типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования(повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. N610 с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000г. N213;
требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ, утвержденных приказом Минобразования России от 18 июня 1997г. N1221;
положений других нормативно-правовых актов по вопросам образования и государственной службы.
|
|
Раздел 3. Структура дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих
3.1. Структура дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих включает совокупность всех образовательных программ для высших, главных, ведущих, старших и младших государственных должностей.
3.2 . Для повышения квалификации и профессиональной переподготовки федеральных государственных служащих устанавливаются образовательные программы четырех видов: краткосрочные программы повышения квалификации объемом от 72 до 100 учебных часов, направленные на повышение квалификации по отдельным видам профессиональной деятельности и решение соответствующих профессиональных задач; среднесрочные программы повышения квалификации объемом от 100 до 500 учебных часов, направленные на комплексное повышение квалификации со специализацией по должности; программы профессиональной переподготовки объемом от 500 до 1000 учебных часов, осуществляемые с целью адаптации государственных служащих к новым экономическим условиям и ведению новой профессиональной деятельности; программы дополнительного к высшему профессионального образования, осуществляемые в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки лиц для присвоения дополнительной квалификации, формируемые по заказам министерств, ведомств и органов управления образованием, в том числе с учетом международных требований и стандартов, и утверждаемые Минобразованием России, объемом свыше 1000 учебных часов.
3.3. В целях реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих устанавливаются следующие сроки непрерывного обучения: при повышении квалификации - от двух до шести недель с полным или частичным отрывом от государственной службы и от шести недель до шести месяцев без отрыва от государственной службы; при профессиональной переподготовке - от трех до шести месяцев с отрывом от государственной службы и от шести месяцев до одного года без отрыва от государственной службы.
3.4. При распределенном освоении модульных образовательных программ сроки непрерывного обучения по отдельным образовательным модулям рекомендуется устанавливать от одной недели до двух недель с отрывом от государственной службы и от двух недель до четырех недель без отрыва от государственной службы.
3.5. Допускается дистанционная технология обучения при освоении отдельных образовательных модулей соответствующих модульных образовательных программ с обязательной сдачей зачета по каждому модулю, если иное не оговаривается условиями реализации конкретной образовательной программы.
3.6. При распределенном освоении модульных образовательных программ вводится понятие равноценности дополнительного профессионального образования. Освоение нескольких образовательных модулей в рамках модульных программ краткосрочного повышения квалификации считается равноценным освоению среднесрочной программы повышения квалификации или равноценным освоению программы профессиональной переподготовки при условии соответствия их по направлению, содержанию и форме.
3.7. Действующие на момент утверждения настоящего стандарта учебные планы и программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных служащих в течение учебного года приводятся в соответствие с настоящим стандартом.
3.8. Освоение федеральными государственными служащими образовательных программ дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются документы государственного образца: удостоверение о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение по краткосрочным программам); свидетельство о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение по среднесрочным программам); диплом о профессиональной переподготовке (для лиц, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки свыше 500 учебных часов.); диплом о дополнительном к высшему профессиональном образовании (для лиц, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки для присвоения соответствующей дополнительной квалификации /свыше 1000 учебных часов/). При выдаче документов государственного образца учитывается введенное понятие равноценности дополнительного профессионального образования.
3.9. Лицам, не завершившим освоение избранной программы дополнительного профессионального образования или же не прошедшим итоговую аттестацию, выдается академическая справка, в которой отражается объем и содержание освоенных тем.
|
Раздел 4. Требования к направлениям дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих
4.1. Направления дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих определяют общую направленность образовательных программ и используются при выборе необходимого образовательного учреждения.
4.2. Перечень направлений дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих, реализуемых в рамках настоящего стандарта, приведен в приложении.
4.3. Конкретные направления дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих, устанавливаются образовательным учреждениям при получении ими лицензии на право ведения дополнительной профессиональной образовательной деятельности.
4.4. Конкретное направление дополнительного профессионального образования федерального государственного служащего выбирается из перечня направлений с учетом: вида профессиональной деятельности государственного служащего (управленческая, организационная, экономическая, планово-финансовая, маркетинговая, информационно-аналитическая, проектно- исследовательская, диагностическая, инновационная, методическая); квалификационных требований к конкретной должности; конкретных целей обучения; региональных и отраслевых особенностей и специфики государственного органа, направляющего федерального государственного служащего на учебу.
|
Раздел 5. Требования к образовательным программам дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих
5.1. Образовательные программы определяют содержание дополнительного профессионального образования .
5.2. Образовательные программы дополнительного профессионального образования должны обеспечивать его преемственность по отношению к государственным образовательным стандартам высшего и среднего профессионального образования соответствующего направления обучения.
5.3. Образовательные программы должны быть совместимыми по видам и срокам и учитывать возможности обеспечения равноценности дополнительного профессионального образования.
5.4. Образовательные программы состоят из блоков или модулей. Образовательный модуль - относительно самостоятельная часть образовательной программы, комплексно охватывающая определенную тему и позволяющая осваивать ее автономно. Блок - относительно самостоятельная часть образовательной программы, которая может включать несколько тем или модулей, объединенных по характеру материала (теоретический, прикладной и др.).
5.5. В зависимости от исходного уровня образования и подготовки служащего, его личностных особенностей, квалификационных требований (профессиональных стандартов), установленных для служащих, замещающих соответствующие государственные должности государственной службы, и от целей обучения образовательные программы дополнительного профессионального образования должны предусматривать (включать): входное профориентационное тестирование, позволяющее определять исходный уровень подготовки служащего по выбранному направлению обучения, а также его личностные особенности и склонности; блок общепрофессиональных дисциплин (образовательных модулей), позволяющий получить (дополнить) необходимые теоретические знания по выбранному направлению, которые соответствуют цели обучения; блок специальных дисциплин (образовательных модулей), позволяющих получить необходимые знания и умения в постановке и решении профессиональных задач, которые соответствуют квалификационным требованиям (профессиональным стандартам) конкретной должности государственной службы и цели обучения; блок вспомогательных дисциплин по выбору (образовательных модулей), позволяющих служащему выбрать дисциплины по интересам и способствующих развитию личности; практику или стажировку, способствующие получению навыков практического использования полученных знаний.
5.6. Предлагаемый набор блоков и образовательных модулей программ должен обеспечивать возможность различной их компоновки в зависимости от конкретных целей обучения.
5.7. Соотношение различных блоков и модулей в образовательной программе, а также формы и режимы обучения устанавливаются с учетом целей и сроков обучения, интересов заказчика, образовательного учреждения и личностных особенностей служащего.
5.8. Образовательные программы дополнительного профессионального образования должны ориентироваться на современные эффективные формы, методы и средства обучения и контроля знаний, управления образовательным процессом.
5.9. Образовательные программы дополнительного профессионального образования должны обеспечивать обучение в соответствии с поставленными целями. Как правило, цель обучения должна предусматривать совершенствование умения самостоятельно ставить и решать ряд конкретных профессиональных задач, соответствующих должностным обязанностям служащего.
5.10. Качество освоения программ подтверждается введением распределенного промежуточного контроля(по модулям, темам или блокам программы) и заключительного контроля. Вид и средства контроля выбираются при разработке образовательной программы в соответствии с ее целями и сроками освоения.
5.11. Конкретное содержание образовательных программ дополнительного профессионального образования государственных служащих определяется образовательным учреждением исходя из целей и сроков обучения, а также в соответствии с квалификационными требованиями (профессиональными стандартами) к государственным должностям государственной службы с учетом отраслевых и региональных особенностей.
|
Раздел 6. Требования к образовательным учреждениям, реализующим программы дополнительного профессионального образования государственных служащих
6.1. Образовательное учреждение, проводящее профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных служащих , должно иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности по направлениям обучения в соответствии с перечнем направлений дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих (приложение).
6.2. Право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему государственной лицензии.
6.3. Образовательные учреждения для реализации программ дополнительного профессионального образования государственных служащих выбираются из перечня образовательных учреждений, утверждаемого постановлением Правительства Российской Федерации.
|
Раздел 7. Общие нормативы учебной нагрузки
7.1. Объем учебной нагрузки слушателей не должен превышать в неделю: 36 часов аудиторной учебной работы - при обучении с отрывом от государственной службы (очная форма); 14 часов аудиторной учебной работы - при обучении без отрыва от государственной службы(вечерняя форма); не менее 16 часов аудиторной работы - при обучении с частичным отрывом от государственной службы.
7.2. Общий объем учебной нагрузки слушателей не должен быть менее 54 часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы. При расчете учебной нагрузки слушателей, обучающихся без отрыва или с частичным отрывом от государственной службы, рабочее время по месту основной работы включается в 54 часа.
|
Раздел 8. Государственный контроль за исполнением стандарта
8.1. Организацию государственного контроля за соблюдением требований настоящего стандарта осуществляет федеральный центральный орган управления образованием совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, направляющими федеральных государственных служащих на обучение, а также государственные органы, в ведении которых находятся образовательные учреждения, осуществляющие повышение квалификации и профессиональную переподготовку федеральных государственных служащих.
8.2. За несоблюдение требований настоящего стандарта к образовательному учреждению применяются санкции, предусмотренные статьями38, 49 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Стандарт разработан рабочей группой, включающей представителей Минобразования России, Минтруда России, Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации.
|
Приложение к Государственному образовательному стандарту дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки ) федеральных государственных служащих
Перечень направлений дополнительного профессионального образования федеральных государственных служащих
1. Управленческое ("Государственное строительство и управление", "Управление государственной собственностью", "Управление персоналом", "Управление образованием, наукой ", " Государственное и муниципальное управление", " Антикризисное управление", "Социология и психология" и др.).
2. Организационно-экономическое ("Государственная служба в Российской Федерации", "Экономическая и социальная политика", "Организация торгов на закупку продукции для государственных нужд", "Военно-экономическая безопасность государства", "Государственное регулирование рыночной экономики", "Мировая экономика", "Международные экономические отношения" и др.).
3. Планово-финансовое ("Финансы и кредит", "Финансовое управление", "Бюджетный учет", "Бухгалтерский учет" и др.).
4. Информационно-аналитическое ("Информационные технологии в управлении", "Документоведение" и т.п.).
5. Инновационное ("Анализ и управление инновационными проектами" и др.).
6. Правовое ("Юриспруденция", "Правовое обеспечение государственной службы", "Политология" и т.п.).
7. Экологическое ("Экология", "Экологическая безопасность" и др.).
8. Маркетинговое ("Кадровый маркетинг", "Кадровый мониторинг" и др.).
9. Языковое ("Деловой иностранный язык").
| |
