Информационный бюллетень профсоюза №4 (71) 2006 г
Скачать 2.45 Mb.
|
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТПОСТАНОВЛЕНИЕ________________________________________________________ 21 июня 2006 года г. Азов О представителях Профсоюза в выборных органах ФНПР В соответствии со ст. ст. 8, 17 и 29 Устава Федерации Независимых Профсоюзов России и п. 9.3 Устава Профсоюза Центральный комитет Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Делегировать от Профсоюза в состав Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России: 1.1. Савченко Владимира Петровича – председателя Профсоюза; 1.2. Марченко Тамару Ивановну – председателя Межрегиональной г. Санкт - Петербурга и Ленинградской области организации Профсоюза; 1.3. Ульянова Владимира Алексеевича – председателя Московской городской организации Профсоюза. 2. Внести предложение для избрания от Профсоюза на VI съезде ФНПР в состав Контрольно-ревизионной комиссии Федерации Независимых Профсоюзов России кандидатуру Фомичевой Лилии Степановны – председателя Смоленской областной организации Профсоюза. Председатель Профсоюза В.П. СавченкоСеминар-совещание 20-22 июня 2006 г. в г. Азове Ростовской области проходил семинар-совещание с председателями региональных организаций, главными бухгалтерами (бухгалтерами) региональных комитетов профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, в котором приняли участие 137 представителей из 67 территориальных организаций. Открыл и вел семинар-совещание председатель Профсоюза В. П. Савченко. При открытии выступили: секретарь ФНПР А. В. Величко, председатель Федерации профсоюзов Ростовской области В. Д. Козлов, мэр г. Азова С. Л. Бездольный, которые тепло приветствовали собравшихся и проинформировали об основных направлениях деятельности возглавляемых ими организаций. - Азов – это город с тысячелетней историей, – напомнил его мэр С. Л. Бездольный. – За 10 веков он претерпел и взлеты, и падения и вновь восставал из руин и пепла, чтобы продолжить свою славную летопись. В этом году азовчане отмечают 3 знаковых события: - это 365-летие Азовского осадного сидения, когда 5 тысяч казаков сумели выстоять против 240-тысячной армады турок и вынудить их отступить и уйти восвояси, покрыв себя позором, а казаков славой победы; - это 310-летие взятия турецкой крепости Азов войсками и флотом Петра I; - это 310-летие Российского флота, родившегося под стенами Азова. Сегодня наш город, с населением 83 тысячи человек, переживает новые сложные времена. Мы вынуждены перестраивать свою экономику и социальную жизнь в условиях, когда оказался мало востребованным высокоразвитый промышленный потенциал города, искать новые пути и подходы в его развитии. Такая перспектива есть, и мы ее видим и используем. Это развитие портовых терминалов общероссийского и международного значения; это создание базы по использованию географических и природных данных для развития туризма в г. Азове; это применение новых технологий для развития востребованных отраслей промышленности, строительства, других сфер экономики, предпринимательства, бизнеса. У нас есть Азовская городская организация профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания. На сегодняшний день в ней 31 первичная организация, 2100 членов Профсоюза. Уже в этом году она пополнилась двумя первичными профсоюзными организациями, насчитывающими 163 члена Профсоюза. Вопросы профорганизаций мы рассматриваем на планерных совещаниях, проводимых мной и моими заместителями. Возглавляет городскую организацию с 20 июня 1991 года Шишкин В. В., сегодня ровно 15 лет. Он активно работает в трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений работающих граждан, городской межведомственной комиссии по организации взаимодействия территориальных государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства, особенно в части обеспечения зарплатой, доведения ее уровня до величины прожиточного минимума, в комиссиях по содействию занятости населения, по обеспечению охраны труда. - В программе вашего семинара-совещания, – отметил председатель Федерации профсоюзов Ростовской области В. Д. Козлов, – крайне актуальные вопросы, созвучные тем проблемам, которые мы здесь тоже решаем в повседневной профсоюзной жизни. Одно из главных направлений нашей работы – вопрос уровня заработной платы. В области совместно с профсоюзами создана и действует комиссия по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства, где рассматриваются с приглашением работодателей и собственников вопросы погашения задолженности по заработной плате, ее уровень в различных отраслях. Как результат – задолженности по заработной плате бюджетных отраслей нет. В производственных отраслях она на сегодня составляет ≈ 50 млн. рублей, это, примерно, месячный фонд оплаты труда (4 года назад задолженность составляла 2,4 млрд. рублей). В своей работе используем областной закон, принятый в 2003 году, «Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», который устанавливает порядок формирования и деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Примечательно, что в соответствии со статьей закона решения, принятые комиссией по обеспечению выполнения областного Соглашения, являются обязательными для исполнения. - Что касается работы областного комитета Профсоюза и его председателя Щербаченко Татьяны Владимировны, – подчеркнул в заключение В. Д. Козлов, – то должен отметить, что в области создан боевой и мобильный профсоюзный актив, появились новые формы работы, и мы считаем, что Татьяна Владимировна делает очень многое для защиты прав и интересов членов Профсоюза отрасли, ее понимают, к ней тянутся и ей доверяют. Она у нас является одним из 11 членов Исполкома Совета Федерации профсоюзов области. В целом областная организация Профсоюза – одна из правофланговых. Затем председатель Профсоюза В. П. Савченко выступил с докладом «О задачах профорганов региональных (межрегиональных) организаций по реализации Программы действий Профсоюза на 2005-2010 годы» (публикуются в «Информационном бюллетене Профсоюза»). После перерыва – выступления заместителей председателя Профсоюза А. И. Краснова «Проблемы социального партнерства в Профсоюзе» и В. И. Иванова «О работе профсоюзных органов по мотивации профсоюзного членства, укреплению профсоюзных организаций» (публикуются в «Информационном бюллетене Профсоюза»), руководителя группы финансового отдела ФНПР Л. И. Кривенко «Об изменениях в правах и обязанностях налогоплательщиков и налоговых органов России». Во второй половине дня перед председателями региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза выступили заведующая юридическим отделом ЦК – главный правовой инспектор труда Профсоюза Н. Б. Коваленко «О состоянии и мерах по усилению правозащитной работы в Профсоюзе» и заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Ростовской области Г. В. Галкин «Законодательные и другие нормативные акты об охране труда. Практика применения. Перспективы совершенствования», а перед главными бухгалтерами (бухгалтерами) региональных (межрегиональных) комитетов Профсоюза – заведующая финансовым отделом ЦК Профсоюза А. П. Чижикова «Основные направления финансовой работы в профсоюзных организациях и пути их совершенствования. Планирование и учет средств Профсоюза, контроль за их расходованием» и Л. И. Кривенко «Об изменениях, внесенных в права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, порядок проведения выездных налоговых проверок в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования. Новый порядок взыскания налоговых санкций. Новое в налогообложении выплат, производимых за счет средств профсоюзов». Завершился день для председателей и главных бухгалтеров (бухгалтеров) региональных (межрегиональных) комитетов Профсоюза посещением краеведческого музея г. Азова и вечером отдыха с концертной программой. Второй день семинара-совещания для группы председателей региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза начался с обмена опытом по актуальным вопросам организационной работы профсоюзных организаций, кадровой политики Профсоюза. Под руководством заместителя председателя Профсоюза В. И. Иванова и заведующего организационно-методическим отделом ЦК Профсоюза Ю. В. Малкова обсуждались проблемы формирования резерва, обучения профсоюзных кадров и актива; роль комиссий по организационно-методической работе в совершенствовании стиля, форм и методов работы профсоюзных органов; организация отчетов и выборов профсоюзных органов; информационное обеспечение деятельности Профсоюза; действия по созданию, реорганизации и прекращению деятельности первичных и территориальных организаций в условиях реорганизации, ликвидации или создания учреждений, организаций, предприятий. Затем заместитель председателя Профсоюза А. И. Краснов и заведующий социально-экономическим отделом ЦК Профсоюза Н. С. Заворуев провели обмен мнениями по проблемам: - перспективы роста заработной платы и повышения уровня социальных гарантий работающих; - занятость в условиях реорганизации учреждений; - развитие системы региональных, территориальных соглашений и коллективных договоров. В тот же день состоялись заседания постоянных комиссий ЦК Профсоюза с вопросом «О ходе выполнения плана мероприятий по реализации предложений и замечаний, высказанных участниками VI Съезда Профсоюза», президиума ЦК и Центрального комитета Профсоюза. Главные бухгалтеры (бухгалтеры) региональных (межрегиональных) комитетов Профсоюза под руководством Л. И. Кривенко и А. П. Чижиковой участвовали в деловой игре на тему: «О практике реализации финансовой политики в Профсоюзе. Рассмотрение спорных и нерешенных вопросов финансовой деятельности в профсоюзных организациях». После занятий и заседаний – обзорная экскурсия по Ростову-на-Дону. В заключительный день – совместные занятия обеих групп – председателей и главных бухгалтеров (бухгалтеров) региональных комитетов Профсоюза. Представитель администрации области – заведующий сектором обеспечения реформы Д. С. Сивак рассказал о накопленной здесь практике реализации Федерального закона об органах местного самоуправления, председатель областной организации Профсоюза Т. В. Щербаченко – о практике работы профорганов структурных подразделений Ростовской областной организации Профсоюза. Опытом работы поделились председатель Новочеркасской городской организации Профсоюза С. В. Малышева, председатель объединенного профсоюзного комитета Северо-Кавказской академии государственной службы А. К. Агапонов, председатель профкома Министерства труда и социального развития Ростовской области Т. В. Думенко. Затем председатель Профсоюза В. П. Савченко подвел итоги семинара-совещания. Все занятия в тот день прошли на теплоходе во время экскурсионной прогулки по Дону с посещением г. Старочеркасска – столицы Донского казачества. О задачах профорганов региональных (межрегиональных) организаций по реализации Программы действий Профсоюза на 2005-2010 годы В. САВЧЕНКО, председатель Профсоюза Уважаемые товарищи! Учитывая то, что в этом зале собрались профессионалы – штатные работники Профсоюза, я не буду говорить подробно о решениях VI Съезда, которые вы обязаны знать по долгу службы. Тем более, что большинство из вас были его участниками. Хочу только отметить, что главные итоги Съезда состоят: во-первых, в том, что он единогласно подтвердил стратегический курс Профсоюза, выработанный на Учредительном Съезде 16 лет назад, который заключается в защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза на основе социального партнерства; во-вторых, утвердил изменения в Уставе, направленные на усиление принципа демократического централизма, то есть – укрепление управляемости структурными звеньями Профсоюза. Другими словами – закончилась эпоха координации действий и начался период, присущий унитарным (единым) организациям, – безусловное подчинение решениям вышестоящих выборных органов Профсоюза. К сожалению, даже сегодня некоторые председатели региональных организаций, называют, в том числе и в официальных документах первичные, районные, городские организации Профсоюза «членскими организациями». Это противоречит не только Уставу, но и Закону о профсоюзах; в-третьих, Съезд, одобрив тактику действий Профсоюза на разных этапах его деятельности, конкретизировал Программу действий на 2005-2010 годы. Теперь в ней четко определено – чем должен заниматься по тому или иному направлению деятельности Центральный, региональный, территориальный комитет и выборный орган первичной организации Профсоюза. Это очень важно потому, что до этого не было определено – кто из четырех звеньев Профсоюза (первичная, территориальная, региональная, ЦК) отвечает конкретно за то или иное действие по этой самой «защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза». Таким образом, VI Съезд создал все условия для того, чтобы наш Профсоюз стал лидером профсоюзного движения в России. Как же мы используем эти условия? Об этом и должен идти разговор на нашем семинаре-совещании. Начнем с главного. Вопросы повышения заработной платы, охраны труда и здоровья, юридической защиты законных интересов членов Профсоюза могут решаться в нашем специфичном Профсоюзе только на основе социального партнерства. Объективность этого утверждения состоит в том, что в соответствии с российским законодательством треть наших членов профсоюза (государственные служащие, служащие местного самоуправления и некоторые другие категории работников) не имеют права на такие кардинальные профсоюзные меры по отстаиванию своих интересов, как забастовка, еще одна треть – банковские служащие, работники всевозможных акционерных обществ, пока что не готовы к коллективным акциям, а остальные не готовы (по нашей вине) участвовать активно в акциях проводимых в России по отстаиванию своих интересов. Свидетельством тому является участие нашего Профсоюза, к примеру, в первомайских мероприятиях, проводимых ФНПР в нынешнем году. В митингах, демонстрациях, шествиях приняло участие всего 90 тысяч членов Профсоюза, или 7,3 процента их численности. О каких коллективных действиях может идти речь? А ведь на этих мероприятиях поднимались вопросы не о каких-то партийно-политических проблемах, не о свержении власти, а о том, ради чего и создаются профсоюзы и во всем мире – о заработной плате, о социальных гарантиях, в том числе и о совершенствовании социального страхования, об улучшении деятельности жилищно-коммунального хозяйства и т.д. Единственным, если можно так выразиться, утешением для нас с вами является то, что мы не одиноки – в этих мероприятиях плохо участвовал не только наш Профсоюз. Из 28 млн. членов профсоюзов, входящих в ФНПР, в них приняли участие только 6 процентов, то есть 1,7 млн. человек. Так что на общем фоне плохой работы профсоюзов России в этом направлении мы выглядим неплохо. Однако вернемся к нашей теме. Коль мы не способны на коллективные действия, то надо в полной мере использовать инструменты социального партнерства. Неоспоримо, что в этом направлении нашей деятельности есть прогресс. Если 10 лет назад только 54 процентов членов Профсоюза были под «зонтиком» коллективных договоров и соглашений, то сейчас их почти 82 процента. Можно много рассуждать о наших успехах на этом поприще, но сегодня 6 тысяч председателей первичных организаций, а это 25 процентов их общего числа, не желают строить свои отношения с работодателями на законных, цивилизованных принципах. В десяти региональных организациях этот показатель менее половины первичных организаций, а в Калужской областной всего 51 из 170 организаций (30%) заключает колдоговоры. Недалеко от калужан «продвинулись» руководители Карельской, Тверской, Магаданской организаций. В прошлом году количество первичных организаций, заключающих коллективные договоры, увеличилось всего на 3 процента. Очень плохо у нас обстоят дела с региональными и территориальными соглашениями. За прошедший год число региональных соглашений уменьшилось на 19 (4%), а Алтайский республиканский, Ингушский, Иркутский, Магаданский и Хакасский комитеты Профсоюза их вообще не заключают. Всего по одному соглашению имеют Адыгейский, Белгородский, Еврейский, Калининградский, Камчатский, Коми, Мурманский, Тверской и Тувинский комитеты Профсоюза. Наполовину сократилось число территориальных соглашений, заключенных городскими и районными комитетами. Да и заключаются они всего лишь в 30 региональных организациях. Если мы с вами будем и дальше так работать, то решение Съезда о том, что к началу 2008 года все члены Профсоюза должны быть «охвачены» коллективными договорами или разного вида соглашениями – не будет выполнено. Позволю себе напомнить вам, что это не рекомендации ЦК, а решение высшего органа Профсоюза. Деятельность всех выборных органов Профсоюза, от его председателя до профгруппорга оценивается не только тем, сколько проведено собраний, заседаний, различных проверок, но прежде всего тем, как он сумел реально обеспечить каждого члена Профсоюза, цитирую из Программы действий: - рабочим местом в соответствии с его профессиональной подготовкой и квалификацией; - своевременно выплачиваемой, достойной его труду заработной платой; - здоровыми, безопасными условиями и охраной труда; - надежной защитой его трудовых прав». Все это в наших условиях можно реализовать, повторюсь, только на основе расширения и совершенствования социального партнерства. Кроме этого, мы должны учитывать, что от его состояния во многом зависит увеличение численности членов Профсоюза. Работник пойдет только в ту организацию, которая реально, на деле будет защищать его трудовые права и социальные интересы. Для удовлетворения других запросов в стране много обществ – любителей животных, природы, фитнесс-клубов и тому подобное. Поэтому в данном направлении деятельности мы должны руководствоваться одним принципом – профсоюзная организация на следующий день после своего создания должна требовать от работодателя заключения коллективного договора. Иначе – зачем она создана? Для сбора членских взносов? Или все-таки для защиты индивидуальных и коллективных интересов членов Профсоюза. Не всем работодателям это нравится, но мы ведь создаем свои организации не для работодателей. На этом я заканчиваю эту тему. Более подробно ее осветит Анатолий Иванович Краснов. _____»_____ Конечно же, ни один профсоюз в мире не может защищать интересы своих членов без серьезной юридической деятельности. Я не стану говорить об увеличении численности лиц, необходимых для этой деятельности. Это определено Программой действий. Хочу подчеркнуть только одно направление правозащитной работы. Если мы по-настоящему хотим, чтобы наша работа была востребована членами Профсоюза, то надо уделить особое внимание такому вопросу, как юридическая профсоюзная экспертиза проектов законов и иных нормативных, правовых актов, касающихся сферы труда и специальных гарантий. Это особо важно сейчас, в период проведения административной реформы в стране. К сожалению, только 34 региональных комитетов (из 78) занимаются этим вопросом, в том числе наиболее активно – Московский городской и Курганский областной. _____»_____ Для того, чтобы по-настоящему развивать социальное партнерство, нам надо серьезно усилить нашу деятельность по охране труда и созданию нормальных, безопасных условий на рабочем месте для членов Профсоюза. Делается в этом направлении немало. Но, ежегодно на производстве погибает 25-30 членов Профсоюза. Это больше, чем в таких травмоопасных отраслях, как угольная, лесная и другие. Конечно же, при наличии всего лишь 24-х штатных работников Профсоюза и 15 тысяч внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, что составляет только 60 процентов от числа первичных организаций – эту проблему решить невозможно. Тем более когда, к примеру, председатели Алтайской республиканской, Карельской, Калининградской и Хакасской организаций ею вообще не занимаются. Руководитель того или иного структурного звена Профсоюза, который считает, что охрана труда не является одним из приоритетных направлений деятельности, не может заслуживать доверия Профсоюза. _____»_____ Уважаемые товарищи, все то, на чем я акцентировал ваше внимание, может выполнить только унитарная организация, организованная и управляемая. В этом направлении у нас сделано много, в т.ч. и в вопросах повышения внутрипрофсоюзной дисциплины. Но, несмотря на громадье планов и мероприятий по мотивации профсоюзного членства, чему был посвящен особенно 2004 год, мы имеем отрицательный результат. Даже с предыдущим годом, число членов Профсоюза уменьшилось на 4 процента (то есть на 53 тысячи человек). Некоторые профсоюзные функционеры пытаются объяснить снижение числа членов Профсоюза проводимой в России административной реформой и связанных с нею реорганизациями, ликвидациями, сокращением численности персонала. В некоторой степени реформа влияет на профчленство. Но как объяснить, уважаемые товарищи, тот факт, когда в Карельской, Калининградской, Тульской и других организациях увеличивается количество членов Профсоюза, а в Кемеровской, Еврейской, Коми, Красноярской и некоторых других организациях их число уменьшилось более чем на 20 процентов? Владимир Иванович Иванов более подробно остановится на этой проблеме. Но я бы хотел обратить ваше внимание на то, что от количества членов Профсоюза, и их первичных организаций зависит: во-первых, развитие социального партнерства. Часто ставиться вопрос перед ЦК и его руководством – заключайте соглашение с тем или иным федеральным органом и это нам поможет в нашей работе по вовлечению в члены Профсоюза работников той или иной системы. Желание нормальное, но как его реализовать, когда только в каждом третьем государственном учреждении имеются наши организации. И во-вторых, уже кому-кому, а нам с вами не надо забывать, что количество членов Профсоюза напрямую влияет на уровень оплаты нашего труда. И еще одно. Без существенного увеличения численности членов Профсоюза в органах государственной власти, местного самоуправления, мы не можем претендовать на название «профсоюз государственных служащих». Из 1,5 миллионов этой категории работников, только около 400 тысяч являются членами нашего Профсоюза. Другими словами, около 1 млн. человек – потенциальных членов нашего Профсоюза, остаются вне нашего влияния. Зато ежегодно сотни работников здравоохранения, культуры, коммунального хозяйства и других отраслей легко принимаются в Профсоюз, права которых, по определению, мы н можем защитить. В этой связи, что нам важное – плательщик взносов, или защита интересов членов Профсоюза? Полагаю, что эту проблему мы должны сегодня обсудить. _____»_____ Естественно, организационная крепость Профсоюза основывается не только на идее, но, прежде всего на денежных средствах. Организация, которая не располагает деньгами, может, в лучшем случае, послать своего представителя на акцию протеста для создания «шумового эффекта», но никогда не сможет выполнить свое предназначение, как защитник коренных интересов своих членов. За последние 10 лет мы с вами сделали многое для финансового укрепления Профсоюза и всех его структурных звеньев. Мы решили, в основном, проблему финансового укрепления областных, краевых и республиканских комитетов. Мы поставили в четкие рамки, сколько надо расходовать денежных средств на деятельность районных, городских, объединенных отраслевых и первичных организаций Профсоюза. В определенной степени навели порядок в финансовой отчетности и в бухгалтерском учете. Я очень благодарен вам – председателям региональных организаций и финансовым работникам Профсоюза за то, что вы сделали за последние годы. Вместе с тем, мы осознаем, что в условиях, когда каждый российский профсоюз решает финансовые проблемы по-своему, нет единой финансовой политики, нашему Профсоюзу сложно в полном объеме реализовать намеченное нами в этом направлении 10 лет назад, но мы с вами будем идти путем нашей финансовой политики. _____»_____ И еще один вопрос. Вы знаете, что одной из основных задач, определенных Программой действий на 2005-2010 годы является усиление информационной деятельности Профсоюза. Мы приветствуем профсоюзные уголки, стенные газеты, листовки, молнии и тему подобные средства массовой информации, которые издают многие, но правда далеко не все наши организации. Но на дворе XXI век. Около 60 процентов председателей первичных организаций пользуются служебными компьютерами. В то же время лишь 23 региональных комитета имеют электронную почту, а в 1/3 даже нет компьютеров. До тех пор пока мы не выйдем всеми своими структурными звеньями в мировую сеть (Интернет) наш Профсоюз будет в забвении. Денежные средства для компьютеризации имеются. На 1 января с.г. их остаток на счетах всех структурных звеньев Профсоюза составил почти 200 млн. рублей. Таким образом остается лишь желание решить эту проблему. В заключение, я хотел бы отметить, что все положительное в нашей деятельности оценил VI Съезд. Но сегодня мы должны, как и раньше вести открытый, доверительный разговор о наших внутренних проблемах. А их как видите много. Желаю нам с вами преодолеть иллюзию благополучия. Благодарю за внимание. |
Похожие:
 | О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам... | | Т. Муравчук, В. Степанов. Задача – создать систему информирования членов Профсоюза |
| Челябинской и Ростовской областей по защите социально-трудовых прав и интересов работников в связи с созданием Федерального государственного... | | Об избрании председателя и заместителя председателя Молодежного совета ЦК профсоюза (№1-1) |
| О работе профорганов Костромской и Тамбовской областных организаций Профсоюза по контролю за соблюдением требований Федерального... | | Семинар-совещание главных бухгалтеров (бухгалтеров) комитетов и председателей (заместителей председателей, членов) ревизионных комиссий... |
| Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ президиум республиканского комитета Профсоюза принял постановление №25... | | Настоящий сборник содержит правовые, внутрисоюзные нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность правовой инспекции... |
| Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки | | Московского обкома Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ |