Информационный бюллетень профсоюза №4 (71) 2006 г

Скачать 2.45 Mb.

Название	Информационный бюллетень профсоюза №4 (71) 2006 г
страница	2/20
Тип	Информационный бюллетень

filling-form.ru > Договоры > Информационный бюллетень

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ПРЕЗИДИУМА ЦК ПРОФСОЮЗА

от 21 июня 2006 года:
О работе профорганов Курганской

и Тверской областных организаций

по защите социально-трудовых и экономических прав и интересов членов Профсоюза на основе развития социального партнерства

№ 3-1
Заслушав и обсудив отчеты председателей Курганской (Еланцева В.П.) и Тверской (Марыгин А.Б.) областных организаций Профсоюза о работе по защите социально-трудовых и экономических прав и интересов членов Профсоюза на основе развития социального партнерства и информацию социально-экономического отдела ЦК Профсоюза по данному вопросу, президиум ЦК Профсоюза отмечает, что региональными комитетами проводится определенная работа по реализации Программ действий Профсоюза, принятых V и VI Съездами Профсоюза, способствующая защите социально-трудовых прав и гарантий членов Профсоюза.

Значительных успехов в развитии социального партнерства достигла Курганская областная организация Профсоюза. В 97,0% организаций заключены коллективные договоры, положения которых распространяются на 98,2% членов Профсоюза. В области действуют пять и находятся в стадии заключения семь региональных отраслевых соглашений, во всех 24 районных муниципальных образованиях заключены территориальные соглашения. Развитие социального партнерства способствует росту численности областной организации, укреплению ее авторитета среди членов Профсоюза.

В Тверской областной организации более 50% членов Профсоюза не охвачены коллективными договорами, слабо проводится работа по заключению региональных отраслевых и территориальных соглашений. Отсутствие коллективных договоров в отдельных организациях объясняется их малочисленностью. Руководители в органах власти и местного самоуправления считают заключение коллективных договоров не обязательным, поскольку права государственных и муниципальных служащих защищены законами.
Президиум ЦК Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отчеты председателей Курганской и Тверской региональных организаций Профсоюза и информацию социально-экономического отдела ЦК Профсоюза (прилагается) принять к сведению.

2. Отметить целенаправленную работу по заключению коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений в Курганской областной организации Профсоюза (председатель Еланцева В.П.).

3. Обратить внимание председателя Тверской областной организации Профсоюза Марыгина А.Б. на слабую работу по заключению коллективных договоров, региональных отраслевых и территориальных соглашений.

4. Потребовать от Тверского областного комитета Профсоюза:

- принять эффективные меры по безусловному выполнению Программы действий Профсоюза на 2005—2010 годы;

- усилить организационно-методическую и правовую помощь территориальным и первичным профсоюзным организациям в проведении колдоговорных кампаний;

- активизировать работу по восстановлению профсоюзных организаций в организациях и учреждениях.

5. Председателю Тверской областной организации Марыгину А.Б. до 1 марта 2007 года проинформировать президиум ЦК Профсоюза о работе по устранению недостатков в развитии социального партнерства.

6. Настоящее постановление и информацию социально-экономического отдела ЦК опубликовать в «Информационном бюллетене Профсоюза» и направить Курганскому и Тверскому обкомам Профсоюза для исполнения, Федерации профсоюзов Курганской области и Федерации Тверских профсоюзов для сведения.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на социально-экономический отдел ЦК Профсоюза (Заворуев Н.С.).
Председатель Профсоюза В. П. Савченко

Приложение

к постановлению президиума ЦК Профсоюза

№ 3-1 от 21.06.06 г.

И Н Ф О Р М А Ц И Я

о работе профорганов Курганской и Тверской

областных организаций по защите социально-трудовых и экономических прав и интересов членов Профсоюза на основе развития социального партнерства
По состоянию на 01 января 2006г. в Курганской областной организации состоит 11465 членов Профсоюза, объединенные в 404 первичные организации. В структуре организации действуют 25 городских, районных и объединенных комитетов Профсоюза.

Одним из основных направлений деятельности Курганской областной организации Профсоюза является развитие и совершенствование социального партнерства с учетом задач, определенных Уставом, Программами действий Профсоюза, рекомендациями ЦК по проведению единой переговорной компании, планом мероприятий обкома по усилению мотивации профсоюзного членства.

Ежегодно вопросы социального партнерства выносятся на рассмотрение комитета или президиума обкома Профсоюза.

В области действуют до декабря 2007 года 5 региональных отраслевых соглашений с:

- Управлением МНС по Курганской области;

- Военным комиссариатом Курганской области;

- Государственным комитетом статистики по Курганской области;

- Комитетом по управлению Архивами Администрации области;

- Областным советом РОСТО;

В 2006 году 7 региональных отраслевых соглашений по истечению срока действия подготовлены к перезаключению.

На 20 мая 2006 года направлены социальным партнерам для подписания – 6 региональных отраслевых соглашений по:

- Управлению внутренних дел Курганской области;

- Главному управлению по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту – ГО и ЧС) по Курганской области;

- Единому дежурно-диспетчерскому центру Управления государственной противопожарной службы ГО и ЧС по Курганской области;

- Главному управлению социальной защиты населения Администрации области;

- Управлению Федеральной миграционной службы по Курганской области;

- Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области.

- Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области.
Наличие или отсутствие профсоюзной организации в аппарате органа Управления существенного влияния на заключение регионального отраслевого соглашения не оказывает.

Территориальные соглашения заключены во всех 24 районных муниципальных образованиях, в т.ч. в 15 между районными комитетами Профсоюза и Администрацией муниципальных образований.

Во всех случаях инициатором начала переговоров по заключению соглашений является профсоюзная сторона. В адрес представителей работодателей направляются письменные уведомления о начале переговоров, прилагается проект регионального отраслевого, территориального соглашения, распоряжения о составе комиссии от профсоюзной стороны, указываются сроки начала переговоров со ссылкой на Трудовой кодекс Российской Федерации.

Обком обеспечивает территориальные комитеты макетами соглашений в 2-3 вариантах для использования. Для проведения разъяснительной работы на места направляется много методической литературы, пособий, статей.

В связи с тем, что Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ вступил в силу на территории Курганской области с 01.01.2006г. обком готовит для райкомов проект территориального соглашения в соответствии с новыми полномочиями муниципальных образований. Процесс перезаключения соглашений запланирован на второе полугодие текущего года.

В 2005 году проведено более 20 семинаров по темам: «Социальное партнерство», «Значение коллективных договоров и соглашений, их роль в трудовых отношениях», «Взаимодействие Профсоюза и органов местного самоуправления в вопросах социального партнерства», «Коллективный договор – основа социального партнерства», «Практика применения трудового законодательства. Права членов профсоюзов», «Общественный контроль за состоянием охраны труда в учреждениях», «Правовые основы деятельности профсоюзов. Организация работы профсоюзного комитета».

Председатели комитетов Профсоюза лично участвуют в подготовке проектов, в переговорах, подписывают соглашения, ведут разъяснительную работу с работодателями. В комиссии по заключению соглашения участвуют юрист, специалист по охране труда и оргработе, председатель территориального комитета, профкома. Обсуждение проходит по разным вариантам, иногда достаточно 2 заседаний комиссии, в отдельных случаях проходит 4-5 заседаний.

Например, длительное время обсуждает отраслевое соглашение ГУ ГО и ЧС по Курганской области, т.к. областное финансовое управление не подтверждает систему оплаты труда этой категории работников, предложенной профсоюзной стороной и согласованную с руководством ГУ ГО и ЧС по Курганской области.

При заключении региональных отраслевых и территориальных соглашений основные проблемы возникают по разделам «Оплата труда» и «Охрана труда». Перевод некоторых управлений (комитетов) с федерального на областной бюджет ухудшило положение работников этих учреждений. Уровень зарплаты из-за уменьшения надтарифного фонда после повышения с 01.05.2006г. тарифной ставки разряда ЕТС остался практически на том же уровне.

В 390 (97%) организаций заключены коллективные договоры, которыми охвачено 10469 членов Профсоюза. Из них в организациях федеральной собственности 53, субъекта Российской Федерации – 28, муниципальной – 294, совместной –15.

Более активно и полно заключают коллективные договоры муниципальные организации (294 из 295). Малочисленные организации (до 15 человек), в которых заключение колдоговоров нецелесообразно, присоединяются к районному соглашению с координационным советом профсоюзов или к территориальному соглашению, в которых оговариваются особенности социально-трудовых отношений работников данных организаций.

Профком направляет работодателю уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров по подготовке проекта и его заключению. В состав комиссии по подготовке и заключению коллективного договора, утверждаемой приказом работодателя, входят на паритетных началах представители профсоюзной организации и работодателя. В приказе указывается срок подписания коллективного договора.

Комиссия дорабатывает проект коллективного договора, используя макет, подготовленный обкомом профсоюза, предварительно собрав от работников предложения и замечания по его содержанию. Разработав проект, направляет его в структурные подразделения организации для ознакомления работников и внесения предложений и дополнений, не учтенных ранее.

Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение, то составляется протокол разногласий, которые в дальнейшем урегулируются в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Коллективный договор принимается на общем собрании работников организации.

Положительная роль коллективных договоров заключается в том, что в них оговорены системы оплаты труда, финансирование мероприятий по охране труда, прописаны условия социальных гарантий для работников и гарантии деятельности профорганизации и их выборных органов. Кроме того, представлены дополнительные гарантии сверх установленных Трудовым кодексом.

Например:

В коллективном договоре областной Думы (финансирование из областного бюджета) предусматривается:

- работникам, высвобождаемым по сокращению численности или штата, предоставляется время (не менее 1 дня в неделю) с сохранением денежного содержания для поиска нового места работы;

- ежемесячная доплата работнику, если условия труда работника на рабочем месте будут признаны по результатам аттестации, не отвечающие требованиям законодательства по охране труда;

- льготы на приобретение и строительство жилья;

- единовременную субсидию на приобретение жилья;

- единовременная материальная помощь в связи со свадьбой, рождением ребенка, похоронами супруга, родителей, детей в пределах денежного содержания;

- предоставление технических перерывов продолжительностью 20 минут Работникам, занятым на работе с компьютером более 50% рабочего времени;

- уведомление работников о сокращении численности или штата не менее чем за 3 месяца;

- предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день – от 5 до 14 календарных дней;

- оплата работнику, дополнительного или второго высшего образования, проработавшего в Думе не менее 3-х лет;

- предоставление работникам дополнительного оплачиваемого отпуска в связи со свадьбой работника, детей – от 2 до 5 календарных дней; в связи со смертью близких родственников – от 3 до 5 календарных дней; 1 сентября (для родителей, имеющих детей школьников);

- материальная помощь из средств работодателя при тяжелых заболевания, стихийных бедствиях, смерти близких родственников, в связи с юбилеем работника;

- поощрение из средств организации выборных профсоюзных работников за содействие и активное участие в решении социально-экономических и производственных задач, реализации КД;

- перечисление денежных средств в размере 1% фонда оплаты труда на проведение в коллективе культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы.

В коллективном договоре Муниципальное учреждение «Первомайский территориальный центр социального обслуживания населения» (финансирование из местного бюджета):

- в связи с отсутствием бюджетного финансирования на приобретение спецодежды и специнвентаря предусматривается выделение на эти цели до 20% в год из средств, поступивших от предпринимательской деятельности;

- работникам, занятым на работе с компьютером более 50% рабочего времени, предоставляются технические перерывы продолжительностью 20 минут;

- предусмотрено уведомление работников о сокращении численности или штата не менее чем за 3 месяца;

- предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день – от 5 до 14 календарных дней;

- при выходе на пенсию выплачивается материальная помощь в размере до 100-200% должностного оклада;

- работникам выплачивается материальное поощрение до 40% оклада из средств, полученных от предпринимательской деятельности, если в течение календарного года они не имели больничных листов;

- предусмотрена оплата учебных отпусков работникам, получающим второе высшее образование, как в государственном, так и в вузе, не имеющем государственной аккредитации;

- работодатель перечисляет денежные средства профсоюзной организации в размере не менее 1% от средств, полученных от предпринимательской деятельности на проведение в коллективе культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы.

В соответствии с коллективным договором Авиаспортклуба РОСТО (федеральный бюджет и коммерческая деятельность):

- преимущественное право на оставлении на работе при сокращении численности или штат имеют лица:

предпенсионного возраста (за 3 года до пенсии);

проработавшие в организации свыше 10 лет;

одинокие матери, имеющие детей до 18 лет, отцы – до 13 лет, воспитывающие детей без матери;

- предусмотрено уведомление работников о сокращении численности или штата не менее чем за 3 месяца;

- при увольнении по сокращению численности или штатов выходное пособие выплачивается в повышенном размере для лиц, проработавших в организации;

от 3 до 5 лет – 5%;

свыше 5 лет – 10% средней месячной зарплаты;

- работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск:

- за ненормированный рабочий день – от 5 до 14 календарных дней;

- за особый характер работы – 20 календарных дней;

- в связи со свадьбой работника, детей – от 2 до 5 календарных дней;

- «Женский день» - 1 день в месяц;

- ежеквартально индексируется размер зарплаты в соответствии с ростом цен ;

- работникам, приостановившим работу в случае задержки зарплаты более 15 дней, производится оплата в размере 2\3 зарплаты;

- выделяются средства на мероприятия по охране труда в размере 5% от фонда оплаты труда;

- установлено за счет средств организации денежное пособие (членам их семей) за возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате несчастного случая или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда, а также оплату счетов и расходов, связанных с погребением;

- льготы на приобретение и строительство жилья:

выдача беспроцентных ссуд;

оказание безвозмездной материальной помощи в размере 2% стоимости жилья;

- дотация на обеды в сумме 300 руб. в месяц;

- при выходе на пенсию выплачивается материальная помощь в размере от 3000 руб.;

- установлена доплата к государственной пенсии неработающим пенсионерам, проработавшим на предприятии не менее 20 лет, в размере 200 руб.;

- предусмотрена оплата учебных отпусков работникам, получающим второе высшее образование, как в государственном, так и в вузе, не имеющем государственной аккредитации;

- работодатель перечисляет профсоюзной организации денежные средства в размере 3% от фонда оплаты труда на проведение в коллективе культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы.

- поощрение из средств организации выборных профсоюзных работников за содействие и активное участие в решении социально-экономических и производственных задач, реализации коллективного договора;

- предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в размере 2 дней председателю профкома и его членам;
Положений, ущемляющих интересы работников и противоречащих действующему законодательству, в коллективных договорах организаций нет.

Случаев уклонения руководителя от участия в коллективных переговорах при направлении ему профсоюзной стороной уведомления о начале переговоров, а также необоснованного затягивания переговорного процесса со стороны руководителей нет.

При заключении коллективных договоров в организациях возникает ряд проблем.

Профсоюзным организациям с членством менее 50%, работники – не члены профсоюза делегируют право предоставлять их интересы, но в тоже время не хотят платить установленные профсоюзной организацией для этих целей взносы. Члены Профсоюза высказывают все чаще на собраниях пожелание, чтобы коллективный договор распространялся только на членов Профсоюза.

Коллективные договоры в организациях распространяются на всех работников, но в коллективных договорах есть статья, в соответствии с которой профком не несет ответственности за нарушение социально-трудовых прав работников - не членов Профсоюза.

После прошедшей реорганизации в системе Росгосстраха и Центробанка России, в результате которой названные Управления получили статус филиалов, коллективные договоры в них не заключаются. Причина – отсутствие доверенности у руководителей филиалов на право заключения коллективного договора от вышестоящих организаций.

Руководители бюджетных организаций не принимают на себя обязательства в коллективных договорах в соответствии со статьей 377 ТК РФ по перечислению средств на культурно-массовую работу, т.к. казначейство не разрешает расходы по этой статье.

В ряде профорганизаций имеет место невыполнение отдельных пунктов коллективных договоров (в основном, связанных с обеспечением спецодеждой), но вопросы урегулируются в процессе работы.

Наличие коллективного договора в организации не является на сегодня веским доводом в сторону увеличения численности профорганизации, т.к. условия коллективного договора по трудовому законодательству распространяются на всех работников организации. Работники, не являющиеся членами Профсоюза, не видят необходимости вступать в Профсоюз, т.к. они наравне с членами Профсоюза пользуются всеми социальными гарантиями, заложенными в коллективном договоре (кроме вопросов увольнения по сокращению штатов). Исключение составляют организации, в которых профком сумел добиться включения ряда социальных гарантий только для членов Профсоюза, оговорив это в отдельном разделе коллективного договора. Но это редкие примеры (Областная Дума, Авиаспортклуб РОСТО).

Сторонами, подписавшими коллективный договор, осуществляется регулярный контроль за выполнением его условий. Итоги выполнения коллективного договора подводятся на общем собрании работников. В результате принимается постановление, в котором фиксируются пункты, по которым коллективный договор не выполнен, и причины их невыполнения. Намечаются меры по устранению недостатков.
В соответствии с Комплексной программой по мотивации профсоюзного членства и увеличению численности профсоюзных организаций и планом работы обкомом Профсоюза ежегодно проводятся семинары по вопросам подготовки и заключения коллективных договоров, регулирования социально-трудовых отношений через коллективные договоры и соглашения.

В 2005 году при плане 611 человек, обучено – 646 через школы профсоюзного актива (Шадринский, Катайский, Куртамышский комитеты территориальных организаций, комитет объединенной профсоюзной организации силовых структур, г. Курган) на базе Учебного центра Федерации профсоюзов Курганской области. Всего квалификацию повысили 2004 профсоюзных активиста, в числе которых председатели районных, городских, объединенных, первичных профорганизаций, их заместители, председатели комиссий профкомов и их члены.

Обучение проводится с выездом в территориальные организации Профсоюза в форме лекций, тренингов, деловых игр, практических занятий с вручением пакета документов по каждой теме. Практикуется проведение круглых столов с руководителями и профсоюзным активом, зональных семинаров, семинаров-совещаний с руководителями структур. Много внимания уделяется вопросам обучения кадрового резерва и вновь избранных председателей комитетов.

Знания, полученные на семинарах, используются профсоюзным активом в своей работе особенно при ведении переговоров с работодателями по подготовке коллективных договоров.

Специалистами областного комитета Профсоюза разработаны 3 макета коллективного договора для организаций государственных учреждений, за основу взят макет коллективного договора, подготовленный ЦК Профсоюза. В комитеты Профсоюза была направлена методическая литература по процедуре подготовки и заключения коллективного договора, по его структуре и содержанию, изданная информационно-методическим отделом обкома и Учебным центром Федерации профсоюзов Курганской области.

Председатели комитетов всех уровней при подготовке проекта коллективного договора получают в обкоме Профсоюза правовые консультации по применению статей Трудового кодекса Российской Федерации. Выпускаются информационные бюллетени обкома с разделами «Методическая помощь профактиву», в которых помещаются консультации, разъяснения, касающиеся защиты прав членов Профсоюза.

Вопросы, связанные с оплатой, условиями труда, социально-бытовые проблемы освещаются в газете обкома профсоюза «Профсоюзное единство».

Совместно с учебным центром Федерации профсоюзов обком проводит анкетирование обучающегося профактива, результаты которого помогают в решении многих вопросов социального партнерства.

Обкомом Профсоюза вносились предложения и замечания:

в проект Распоряжения Губернатора Курганской области «О мерах по взаимодействию Администрации (Правительства) области с профсоюзами»;

в проект Постановления Администрации (Правительства) Курганской области «О порядке и условиях применения стимулирующих и компенсационных выплат и установлении повышенных размеров тарифных ставок (окладов) в государственных учреждениях Курганской области».
Областная организация Профсоюза по отзывам председателя Федерации профсоюзов Курганской области Андрейченко В.В. занимает лидирующее положение. Неоднократно организация награждалась почетными грамотами.

По итогам работы за 2005 г. областная организация стала победителем смотра – на лучшую областную профсоюзную организацию.

Она награждена Дипломом - за лучшие работы, отражающие деятельность профсоюзной организации по защите социально-экономических прав и интересов трудящихся.

Областной организации направлены благодарственные письма Федерации профсоюзов Курганской области – за лучшие показатели в развитии социального партнерства в 2005 г., за увеличение профсоюзного членства в 2005 году.
Областная профсоюзная организация пользуется уважением и авторитетом, как среди членов Профсоюза, так и среди руководителей организаций, где трудятся члены Профсоюза.
* * *
На 01.01.2006 г. Тверская областная организация Профсоюза объединяет 120 организаций с численностью членов Профсоюза – 4227 чел.

В настоящее время действует 1 региональное отраслевое соглашение, заключенное между комитетом Объединенной отраслевой организации Профсоюза (председатель – Собина С.Н.) и Управлением ФСИН по Тверской области.

Соглашение по организациям Управления ФСИН по Тверской области на 2005-2007 годы разработано на основе Отраслевого соглашения на федеральном уровне, имеет аналогичную структуру и содержание.

Права на представительство по разработке, заключению и контролю за выполнением регионального отраслевого соглашения от имени работников и сотрудников аппарата и организаций Управления ФСИН по Тверской области председателю Объединенной отраслевой организации Профсоюза Собиной С.Н. оформлены в виде уведомлений комитетов первичных организаций Профсоюза от имени работников и членов Профсоюза этих организаций.

Председателем Тверской областной организации Профсоюза проводится работа по заключению регионального отраслевого соглашения с Департаментом социальной защиты населения Администрации Тверской области.

Наличие первичных организаций Профсоюза в аппаратах органов управления области в обоих случаях оказывает положительное воздействие на процесс заключения соглашений.

Из 20 муниципальных образований Тверской области, в которых действуют организации Профсоюза, в 2-х заключены территориальные соглашения непосредственно комитетом Торжокской районной организации Профсоюза (председатель Баскакова Н.С.) с администрацией города Торжка и администрацией Торжокского района. Кроме того, комитетом Торжокской районной организации Профсоюза заключено соглашение с руководителем второго отряда Государственного учреждения «Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области по охране г.Торжка и Торжокского района», действие которого распространяется на работников пожарных частей №№ 59 и 60 и гражданский персонал Управления. Действие территориальных соглашений распространяется на 13 организаций (из стоящих на учете 23).

При заключении территориальных соглашений перед комитетом районной организации Профсоюза стояла основная задача - достижение и документальное закрепление взаимодействия с администрациями муниципальных образований по вопросам оплаты труда, занятости, охраны труда работников, создания условий для деятельности выборных профсоюзных органов в организациях, финансируемых из местных бюджетов, а также сохранение самих первичных организаций Профсоюза при реформировании органов власти и управления, сельских администраций.

Сам факт заключения соглашений и те обстоятельства, что главы администраций этих муниципальных образований являются членами Профсоюза, работают в тесном контакте с комитетом районной организации Профсоюза, а заместитель главы администрации Торжокского района Рыбкина Татьяна Ивановна является председателем первичной организации Профсоюза аппарата администрации Торжокского района и уделяет большое внимание профсоюзной работе в подведомственных 22 сельских поселениях способствовали приостановке процесса выхода из членов Профсоюза муниципальных служащих. Первичные организации в сельских поселениях были сохранены, активизировалась работа по вовлечению в члены Профсоюза, наметился рост рядов членов Профсоюза, за 2005 год 28 человек стали членами Профсоюза.

По содержанию соглашения включают действующие нормы трудового законодательства, использованы Единые рекомендации по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из федерального, региональных и местных бюджетов на 2006 год, утвержденные решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соглашениях обозначены обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа Профсоюза в организации.

Территориальные соглашения распространяются на 34,7% членов Профсоюза и прошли уведомительную регистрацию.

Соглашение с руководством Управления противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области по охране г.Торжка и Торжокского района содержит обязательства работодателя о компенсации за проезд в общественном транспорте пригородного и местного сообщения, выплате материальной помощи при уходе в отпуск в размере двух месячных должностных окладов, в исключительных случаях – в размере трех окладов, содействие в организации работающих горячим питанием. Конкретные формы социально-бытового обслуживания, льготы, гарантии и компенсации для работников и муниципальных служащих устанавливаются в коллективных договорах за счет экономии по фонду оплаты труда, а также средств, поступающих из внебюджетных источников с учетом возможностей организации и потребности работников и муниципальных служащих.

Комитет районной организации Профсоюза осуществляет контроль за ходом выполнения обязательств. В январе 2006 года после вмешательства комитета погашена задолженность по заработной плате работникам пожарных частей за декабрь 2005 года.

Итоги выполнения регионального отраслевого соглашения по организациям УФСИН ежегодно обсуждаются на заседании комиссии, подводятся на расширенном заседании президиума Объединенной отраслевой организации Профсоюза с приглашением представителей работодателя. Это позволяет выявлять недоработки сторон не только по соглашению, но и коллективным договорам организаций. Принимаются меры по устранению недостатков.

Итоги выполнения территориальных соглашений предварительно рассматриваются на заседаниях комиссий, ежегодно подводятся на заседаниях президиума комитета Торжокской районной организации Профсоюза с приглашением руководителей муниципальных образований.

Работники информированы о наличии соглашений, положения соглашений используются и конкретизируются в коллективных договорах организаций.
Отсутствие региональных отраслевых соглашений с органами управления области Марыгин А.Б. объясняет частой сменяемостью руководителей областных и муниципальных органов управления после избрания новых главы города и губернатора области, мнением руководителей отдельных органов управления субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, что в законах подробно закреплены социально-трудовые права и гарантии государственных гражданских и муниципальных служащих, отсутствием достаточных денежных средств на обеспечение дополнительных по сравнению с действующим законодательством льгот и гарантий работникам, так как область и основная масса городов и районов являются дотационными.
В организациях области, объединяемых Профсоюзом, заключено 44 коллективных договора (36,7%), в том числе по организациям форм собственности: федеральной – 17, субъекта Российской Федерации – 16, муниципальной – 7, частной – 3, совместной – 1. С 2003 г. проекты коллективных договоров проходят экспертизу в областной организации Профсоюза.

В организациях, заключивших коллективные договоры, 1983 члена Профсоюза. Охват членов Профсоюза коллективными договорами составляет 46,9%.

Инициатором начала переговоров по заключению коллективных договоров, как правило, выступает профсоюзная сторона.

Председатели областной, Объединенной отраслевой, районных организаций Профсоюза принимают личное участие в проводимой работе по подготовке и заключению коллективных договоров, оказывают практическую помощь в составлении их проектов, привлекают для этих целей специалистов Федерации Тверских профсоюзов, участвуют в проведении общих собраний работников. В комитетах организаций Профсоюза имеются копии коллективных договоров организаций.

При разработке коллективных договоров используются методические материалы, подготовленные ЦК Профсоюза, - Рекомендации по заключению коллективных договоров в организациях государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, Рекомендации по проведению колдоговорной кампании в организациях Профсоюза, макеты коллективных договоров.

Коллективные договоры распространяются на всех работников. Денежные средства работодателя направляются на обеспечение социальных льгот и гарантий всех работников независимо от членства в Профсоюзе; финансы комитетов первичных организаций Профсоюза расходуются только на членов Профсоюза.

В основном коллективные договоры заключаются сроком на 3 года, при изменении законодательства и экономического положения организации в них вносятся дополнения и изменения. Заключенные коллективные договоры проходят уведомительную регистрацию в Департаменте социальной защиты населения г.Твери, в городах и районах – в органах по труду администраций этих муниципальных образований.

В коллективные договоры включаются пункты, конкретизирующие статьи Трудового кодекса Российской Федерации, отраслевых соглашений о предоставлении дополнительных льгот, гарантий и компенсаций работникам в вопросах регулирования социально-трудовых отношений.

Коллективный договор Федерального государственного унитарного предприятия «Тверское протезно-ортопедическое предприятие» на 2006-2008 годы (директор – Ермаков В.Л., председатель первичной организации Профсоюза – заместитель директора предприятия, член Отраслевой комиссии Соглашения на федеральном уровне Пиекалнитс В.Я.) разработан на основе действующего Отраслевого соглашения, предложений работников и работодателя.

Несмотря на трудности, возникшие после смены распределителя федеральных средств, работодатель принимает необходимые меры для обеспечения своих обязательств по коллективному договору.

Только по обязательствам коллективного договора каждый работник в 2005 году в среднем получал 1568,6 рублей в месяц.

За создание условий для первичной организации Профсоюза, оказание практической помощи в решении социально-бытовых вопросов, личный вклад в развитие социального партнерства постановлением президиума комитета областной организации Профсоюза директор Тверского протезно-ортопедического предприятия Ермаков В.Л награжден юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России».

В Объединенную отраслевую организацию Профсоюза Управления ФСИН по Тверской области входят 11 первичных организаций Профсоюза. На 01.05.2006 в 7 из них коллективные договоры заключены, в 4 - находятся на стадии перезаключения. Действие коллективных договоров распространяется на всех работающих: вольнонаемный состав – работников и аттестованный состав – сотрудников.

Наличие коллективных договоров позволяет систематически рассматривать и контролировать вопросы повышения оплаты труда, обеспечения безопасных условий труда, занятости, организации отдыха работников и сотрудников и членов их семей.

Основные проблемы возникают при включении обязательств, требующих дополнительного финансирования. Руководители учреждений, находящихся на бюджетной финансировании, не соглашаются принимать дополнительные обязательства по обеспечению социально-экономических гарантий для коллектива вследствие ограниченного финансирования со стороны ФСИН России. Однако несмотря на трудности работодатели и комитеты первичных организаций Профсоюза находят возможность для включения в коллективные договоры дополнительных социальных гарантий.

При наличии прибыли от производственной деятельности работающим предоставляется более широкий перечень льгот и гарантий.

В проекте коллективного договора ФГУ «Исправительная колония № 1 УФСИН по Тверской области» (начальник – Данилов В.М., председатель первичной организации Профсоюза – Кондратьев А.Н.) на 2006-2008 годы, подготовленном для вынесения на обсуждение общего собрания работников и сотрудников, сохранены установленные ранее социальные гарантии и льготы. В связи с улучшением экономических показателей работы учреждения, увеличением прибыли в проект коллективного договора на новый срок введены дополнительные льготы: увеличена продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска с 2 до 4 дней на проведение сельскохозяйственных работ, с 3 до 5 дней - на организацию свадьбы, похорон близких родственников; за счет прибыли от производственной деятельности оказывается материальная помощь на оздоровление при уходе в отпуск в размере до двух месячных окладов денежного содержания сотрудникам и двух должностных окладов с увеличениями работникам.

В комитете первичной организации Профсоюза каждый работник и сотрудник может ознакомиться с содержанием документов, получить консультацию по их применению.

Не освобожденному от основной работы председателю первичной организации Профсоюза предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней, членам комитета первичной организации Профсоюза – 2 дня.

Работодатель производит ежемесячные отчисления финансовых средств комитету первичной организации Профсоюза на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы с работниками, сотрудниками и членами их семей в размере 0,5% фонда оплаты труда работников и сотрудников.

Торжокский психоневрологический интернат (директор – Грязева Т.Е., председатель первичной организации Профсоюза – Емельянова Л.А.) финансируется из областного бюджета. В коллективном договоре в основном закреплены положения действующего законодательства по регулированию трудовых отношений, социальные гарантии и льготы, условия обеспечения деятельности первичной организации Профсоюза.

В интернате все работники – члены Профсоюза. По итогам смотра, проведенного Торжокской районной организацией Профсоюза к 100-летию профсоюзов России, первичная организация Профсоюза Торжокского психоневрологического интерната заняла 1 место в номинации по мотивации профсоюзного членства.

В Тверском доме-интернате для престарелых и инвалидов (директор – Барсукова Г.Н., председатель первичной организации Профсоюза – Кузнеченкова В.П.) заключен коллективный договор, работодатель решает вопросы оплаты и охраны труда, занятости и поощрения работников совместно с комитетом первичной организации Профсоюза.

В коллективе сложился благоприятный морально-психологический климат, все 100% работников являются членами Профсоюза.

В соответствии с коллективным договором войсковой части 42753 Министерства обороны Российской Федерации (г.Торжок) (командир – Шевченко С.П., председатель первичной организации Профсоюза – Воронова Т.В.) работодатель все вопросы, связанные с сокращением штата рассматривает совместно с комитетом первичной организации Профсоюза.

Контроль за выполнением коллективных договоров осуществляется постоянными комиссиями с участием председателей и членов президиумов выборных органов Профсоюза и подведение итогов 1 раз в год на общих собраниях работников.

Работники организаций, в которых заключены коллективные договоры, информированы о существовании этих документов, участвуют в обсуждении проектов коллективных договоров путем внесения предложений по его содержанию, а также в общих собраниях по подведению итогов выполнения обязательств сторонами. Однако наличие соглашений и коллективных договоров существенного влияния на увеличение численности членов Профсоюза не оказывает.

За активную работу по защите социально-трудовых прав членов Профсоюза объединенная отраслевая организация Профсоюза УФСИН по Тверской области поощряет материально председателей первичных организаций.

Юбилейными медалями ФНПР «100 лет профсоюзам России» и Почетными грамотами Тверской областной организации Профсоюза награждены лучшие председатели первичных организаций Профсоюза.

За многолетнее плодотворное сотрудничество с Профсоюзом, создание условий для активной деятельности первичной организации, большой личный вклад в развитие социального партнерства, работу по обеспечению здоровых, безопасных условий труда ряд руководителей награждены Почетными грамотами Тверской областной организации Профсоюза.

Обучение профсоюзного актива области проводится 1 раз в год перед заседаниями комитета областной организации Профсоюза, а организаций, расположенных в г.Твери, 2 раза в год с привлечением специалистов Федерации Тверских профсоюзов и других областных органов.

Комитет Торжокской районной организации Профсоюза организует обучение профактива районного звена с привлечением работников комитета областной организации Профсоюза, Федерации Тверских профсоюзов, внештатного правового инспектора Торжокской районной организации Профсоюза, членов комитета районной организации, главного государственного инспектора по охране труда. При обучении используются методические материалы, подготовленные ЦК Профсоюза, а также материалы Информационных бюллетеней Профсоюза. Высказано мнение о том, что материалы подбираются интересные, помогают знакомиться с опытом работы организаций Профсоюза по разным направлениям деятельности и используются в практической работе.

Вопросы защиты экономических, социально-трудовых прав членов Профсоюза периодически рассматриваются на заседаниях комитета Тверской областной организации Профсоюза, Торжокской районной организации Профсоюза, Объединенной отраслевой организации Профсоюза Управления ФСИН по Тверской области и их президиумов.

Несмотря на имеющуюся нормативно-правовую базу, в Тверской областной организации Профсоюза слабо проводится работа по осуществлению представительства и защиты индивидуальных и коллективных социально-трудовых и экономических прав и интересов членов Профсоюза на основе развития социального партнерства.

Областным комитетом не заключено ни одного регионального отраслевого соглашения, слабо используются возможности заключения региональных отраслевых соглашений в организациях, где уже действуют Отраслевые соглашения на федеральном уровне.

В областной организации низкие показатели по заключению территориальных соглашений, коллективных договоров. Недостаточно пропагандируется в этом вопросе опыт работы Торжокской районной организации Профсоюза. При обучении профсоюзного актива недостаточно используется имеющаяся положительная практика профсоюзных организаций по заключению коллективных договоров.
Социально-экономический

отдел ЦК Профсоюза

Июнь 2006 года

Об участии организаций Профсоюза

в первомайской акции 2006 года

«Человеку труда – достойную зарплату»
№ 3-4
Заслушав информацию заместителя председателя Профсоюза Иванова В.И. «Об участии организаций Профсоюза в первомайской акции 2006 года «Человеку труда - достойную зарплату», Президиум ЦК Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отметить, что первомайская акция 2006 года прошла при активном участии организаций Профсоюза.
2. Информацию «Об участии организаций Профсоюза в первомайской акции 2006 года «Человеку труда – достойную зарплату» принять к сведению (прилагается).
3. Региональным (межрегиональным) комитетам Профсоюза совместно с соответствующими объединениями организаций профсоюзов принять меры по реализации требований, выдвинутых в ходе первомайских мероприятий.

Председатель Профсоюза В.П. Савченко