Информационный бюллетень профсоюза №4 (71) 2006 г
Скачать 2.45 Mb.
|
| Президиум ЦК Профсоюза ежегодно подводит итоги выполнения отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне, публикует их в «ИБП» и направляет в региональные и территориальные комитеты. В постановлениях президиума ежегодно анализируются недостатки в работе по развитию социального партнерства и те проблемы, о которых вы сообщаете в ЦК. А как я уже говорил, в Профсоюзе 4-х уровневая система социального партнерства и для каждого уровня проблемы могут быть свои, есть общие для всех уровней, а возможны и присущие только одному конкретному региону, связанные с личностью, например, губернатора. Но это не столь часто и, в любом случае, не надо сдаваться. Некоторое время назад врага профсоюзов страшнее Тульского губернатора Севрюгина не было в России, но и его сумел перебороть Карпов Г.А., возглавлявший в то время Тульскую областную организацию. Главным объяснением (или оправданием?) собственной бездеятельности, несостоятельности у многих председателей является: моя область дотационная, идет реформа и т.д. И это продолжается 5 и 10 лет. Это тоже проблема – такие объяснения. Мы уже здесь, в Азове, на заседании президиума рассмотрели вопрос о работе профорганов Курганской и Тверской областных организаций по защите социально-трудовых и экономических прав членов Профсоюза на основе развития социального партнерства. Обе области дотационные (у нас из 88 субъектов почти 80 дотационные). А результаты? А Марыгин этими причинами объясняет свои «достижения». В ЦК ежегодно поступает информация о выполнении Отраслевых соглашений только от половины региональных комитетов и объяснения от некоторых о том, что в его региональной организации такого соглашения нет, поэтому сообщать нечего. Уважаемые коллеги, независимо от того, есть у вас региональные отраслевые соглашения, к примеру, по органам статистики, или нет его (Алтайская респ.), вы должны сообщить в ЦК о том были ли в отчётном периоде нарушения прав членов Профсоюза этой отрасли, выполнялись ли по отношению к ним обязательства федерального Отраслевого соглашения. И так по всем нашим пока 13 Отраслевым соглашениям. На заседании президиума, в присутствии 20-30 заместителей федеральных министров, агентств, служб, департаментов не очень-то приятно докладывать о недисциплинированности наших председателей региональных организаций, об их неуважении ЦК Профсоюза, его президиума, социальных партнеров. И это, повторяю, ежегодно. Проблема? Коль долго не решается, значит, да. Уважаемые товарищи, мы с вами давно живём и действуем в условиях постоянной реорганизации структур, в которых работают наши члены Профсоюза. Это, конечно же, относится ко всем организациям Профсоюза и создаёт дополнительные трудности в вопросах социального партнерства для профорганов всех уровней. В предыдущие годы большинство профорганов освоилось, научилось работать в этих сложных условиях. Об этом свидетельствует и статистика показателей по социальному партнерству за последние 5 лет: охват организаций, заключивших КД, увеличился с 63,5% до 77,7% охват членов Профсоюза КД -“ ---“ с 66,4% до 81,6% кол-во заключенных региональных отраслевых соглашений -“ ---“ с 464 до 483 территориальных соглашений -“ ---“ со 196 до 501. Однако число региональных отраслевых соглашений, заключенных региональными комитетами с соответствующими работодателями в субъектах федерации, в 2005 году по сравнению с 2004 годом сократилось на 19 соглашений. Именно такое влияние на процессы социального партнерства в Профсоюзе имели Указы Президента России от 23.07.03 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» и от 09.03.04 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Председатели региональных комитетов объясняют незаключение региональных соглашений отказом своих работодателей их подписывать до получения на местах Отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне. О проблемах ЦК по этим вопросам не буду сейчас распространяться, они сформулированы в постановлении президиума ЦК от 12.04. 06. Но, уважаемые коллеги, ваши ссылки на задержку Отраслевых соглашений, заключаемых ЦК, не совсем корректны. Отсутствие или заключение с некоторой задержкой Отраслевых соглашений на федеральном уровне не остановили процесс заключения региональных соглашений в большинстве организаций: 45 региональных комитетов не уменьшили число действующих региональных соглашений, а 14 - увеличили их число. И только 19 региональных комитетов не нашли убедительных аргументов для своих социальных партнеров. А ведь вышеупомянутые мною два Указа Президента России работали на федеральном уровне и реальные практические проблемы создали только для ЦК. Распоряжением Председателя Правительства РФ Фрадкова от 25.10.05 № 1789-р утверждена Концепция административной реформы в РФ в 2006-2008 годах. В соответствии с этой концепцией в указанный период будет продолжаться реформирование федеральных органов исполнительной власти (министерств, служб, агентств), в 2006 году будет начала реализация программ проведения административной реформы в субъектах РФ, а когда этот процесс закончится, вряд ли кто-нибудь сейчас знает. Такой масштабный процесс реформирования органов исполнительной власти уже для профорганов всех уровней создаст дополнительные серьёзные трудности, и мы к ним должны быть готовы. Не надо ждать замены (смены) руководителя ведомства. Наоборот, надо стараться успеть подписать соглашение любого уровня с тем руководителем, с которым партнерские отношения уже сложились. Надо действовать, исходя из конкретной ситуации. Одно в этой сложнейшей для нас ситуации бесспорно – мы не имеем права выжидать бездействуя. Кроме всего, не надо забывать, что у профсоюзов в России есть и враги, активные наши недруги. Многие из вас знают, что в 2005 году в организациях распространялась листовка Памятка для работодателя. Она анонимна, её нельзя опротестовать: некому предъявить иск. Но там есть такие советы-рекомендации: Поддерживать видимость важности всех профсоюзных руководителей, но стараться противопоставлять их друг другу для дальнейшего развития негативных взаимоотношений между собой. Всесторонне подчеркивать безграмотность профсоюзных лидеров, всесторонне дискредитировать профсоюзных работников, включая профсоюзных специалистов, всех, кто обладает авторитетом, образованием, компетентностью и знаниями. И так далее в том же духе! Если в этой ситуации руководитель профоргана ограничится звонком в ЦК или в обком и будет ждать, когда этот профорган решит его проблемы, он может потерять организацию. На наш взгляд, на такие диверсии надо реагировать мгновенно, заменить эту грязную писанину своими листовками: Зачем работодателю Профсоюз? Что дает Профсоюз работнику? Что работник (член Профсоюза) получает в год по обязательствам КД и др. Кроме этого – разъяснительная работа среди работников. Другого выхода нет. Когда в аппарате ЦК готовили программу этого семинара, мы надеялись, что ко времени его проведения будет принят ФЗ об изменениях в ТК РФ. К сожалению, Государственная Дума приняла закон в третьем чтении только 16 июня. По этой причине я не могу сегодня обсудить с вами те новые проблемы, которые этот новый Закон для нас приготовил. Это дело будущего. На отчётно-выборных конференциях, на региональных семинарах профактивистами постоянно выражается недовольство тем, что Коллективные договора и Соглашения распространяются на всех работающих. Вопрос, несомненно, спорный. Единого мнения по этому поводу нет среди профсоюзов России и Европы, да и у наших активистов. Из 25 стран Европейского союза только в 9 коллективные договоры распространяются на членов профсоюзов, в остальных – на всех работников. Если сформулировать это обстоятельство в КД или соглашении таким образом: Действие КД распространяется на всех членов Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ и на других работников, не являющихся членами Профсоюза, уполномочившими профком представлять их интересы. Отдельным пунктом в КД нужно определить и порядок передачи этих полномочий, включив в него перечисление 1% от заработной платы работника, передающего полномочия, на счёт профкома. Подробнее этот вопрос раскрыт в моих статьях в ИБП и информационном бюллетене МФП. Но сейчас не будем спешить, давайте изучим новый ТК РФ. О 377 статье ТК РФ. Вопрос сложный, продолжаем добиваться его решения через РТК и Генсоглашение. Цена вопроса на федеральном уровне – 8 млрд. рублей. Уважаемые участники семинара, предложенную мне тему можно раскрыть совсем кратко: все задачи, они же проблемы определены Программой действий Профсоюза в 2005-2010 годах, утвержденной VI съездом Профсоюза, высшим органом Профсоюза. Этот документ обязателен для исполнения всеми членами Профсоюза, профорганами и руководителями профорганов всех уровней. Наша задача - организовать выполнение Программы, а не пересматривать её когда кому хочется. В апреле сего года не семинаре профактива Поволжского региона прозвучало утверждение, что п.1.4.1 Программы выполнять не надо, а выполнение п.1.4.3 вообще только принесёт вред Профсоюзу. И это через восемь месяцев после съезда! Я предлагаю всем нам работать только в соответствии с Программой, в т.ч. и используя её Примечание. Я не сомневаюсь, что участники семинара могут меня дополнить многими проблемами в социальном партнерстве и сделают это при обсуждении следующих тем семинара. Спасибо за внимание. О работе профсоюзных органов по мотивации профсоюзного членства, укреплению профсоюзных организаций |
Похожие:
 | О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам... | | Т. Муравчук, В. Степанов. Задача – создать систему информирования членов Профсоюза |
| Челябинской и Ростовской областей по защите социально-трудовых прав и интересов работников в связи с созданием Федерального государственного... | | Об избрании председателя и заместителя председателя Молодежного совета ЦК профсоюза (№1-1) |
| О работе профорганов Костромской и Тамбовской областных организаций Профсоюза по контролю за соблюдением требований Федерального... | | Семинар-совещание главных бухгалтеров (бухгалтеров) комитетов и председателей (заместителей председателей, членов) ревизионных комиссий... |
| Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ президиум республиканского комитета Профсоюза принял постановление №25... | | Настоящий сборник содержит правовые, внутрисоюзные нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность правовой инспекции... |
| Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки | | Московского обкома Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ |