Информационный бюллетень профсоюза №4 (71) 2006 г
Скачать 2.45 Mb.
|
ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГОПАРТНЕРСТВА В ПРОФСОЮЗЕА. КРАСНОВ, заместитель председателя Профсоюза Уважаемые коллеги, актуальность, первостепенную важность темы, вынесенной для сегодняшнего обсуждения, для Профсоюза, и значит для всех сидящих в этом зале, доказывать нет необходимости. Стратегический курс Профсоюза и всех его структурных звеньев, выработанный 16 лет назад на Учредительном съезде, – защита социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза на основе социального партнерства – был неоднократно подтвержден всеми последующими съездами Профсоюза. В нашем Профсоюзе со дня его образования проводится большая разъяснительная и практическая работа по проблемам укрепления и развития социального партнерства с представителями работодателей в организациях Профсоюза. Мы давно договорились, что социальное партнерство для нас – это отказ Профсоюза от крайних методов борьбы за права членов Профсоюза в обмен на некие гарантии со стороны работодателей и государственных органов, а применение профсоюзом таких методов, как организация забастовки (где она не запрещена законом), обжалование действий социальных партнеров в суде, вполне вписываясь в это самое социальное партнерство. Но мы никогда не должны забывать, что социальным партнерством ни в коем случае не может называться молчаливое согласие представителя работников с нарушением трудового законодательства работодателем, невыполнение им КД или Соглашения, постоянное поддакивание работодателю и заигрывание с ним во имя некоего абстрактного «социального мира», которого нет и в ближайшие годы не предвидится. В своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 году Президент России отметил «одну из существенных черт нашей внутриполитической жизни, а именно – низкий уровень доверия граждан к отдельным институтам государственной власти и к крупному бизнесу». Президент объяснил и причину низкого уровня доверия: «С переменами начала 90-х были связаны большие надежды миллионов людей, однако, ни власть, ни бизнес не оправдали этих надежд», т.к. представители этих сообществ занимались беспрецедентным личным обогащением за счёт большинства граждан (стр. 5). Президент в этом же послании ещё сказал «они обязаны помнить, что источником благополучия и процветания России является народ», в том числе и более миллиона наших членов Профсоюза и их семей – это уже я добавляю, Президент этого не говорил. К чему же привело это беспрецедентное личное обогащение кучки представителей крупного бизнеса? По официальным данным в 2005 году > 20% работников имели заработную плату ниже прожиточного уровня, > 65% – ниже средней заработной платы, которая сама не является достаточной для обеспечения простого воспроизводства рабочей силы. Комитет Министров Совета Европы считает, что минимальная (справедливая) заработная плата не должна быть менее 60% чистой средней заработной платы в стране, а она в России в настоящее время –8,6 %. Несмотря на эту статистику, Правительство РФ упорно, без объективных обоснований сдерживает повышение минимальной оплаты труда до величины прожиточного минимума, откладывая решение этой проблемы за пределы 2008 года. Принятая Правительством РФ среднесрочная программа социально-экономического развития страны планирует оставить за чертой бедности и после 2008 года 10% работающих, а с учётом членов их семей не менее 20-25% населения (постановление Генсовета ФНПР от 22.03.06). Уважаемые товарищи, вот так, несколько издалека, плавно я подошёл к обозначению главной проблемы Профсоюза. В отчётном докладе на шестом съезде председатель Профсоюза выделил самую острую проблему для членов нашего Профсоюза – низкий уровень заработной платы. Она особо трудно решаема для работников бюджетных организаций, т.к. работодателями для них являются правительственные органы всех уровней от федерального до муниципального. Но, несмотря ни на какие трудности, обеспечить своих членов Профсоюза заработной платой не ниже величины прожиточного минимума (для начала!) и как можно раньше – мы вместе обязаны, а далее: - доведение среднего уровня оплаты труда до средней з/п в промышленном секторе экономики; - уровня денежного содержания государственных гражданских служащих до среднего уровня оплаты труда в частном секторе. Как решать эту главную проблему? Заметьте, я не ставлю вопрос – как решить? На вопрос в такой постановке – ответа нет. Если у члена австрийского профсоюза госслужащих, специалиста высокой квалификации с высшим образованием заработная плата > 7000 евро, это ещё не значит, что он не мечтает о более высокой заработной плате, а профсоюз при проведении тарифных переговоров с правительством Австрии не ставит эти вопросы. Вопрос повышения заработной платы для всех профсоюзов вечный. На вопрос же как решать эту проблему дает ответ Программа действий Профсоюза на 2005-2010 годы, в основном её первый раздел. Программа обязывает нас решать эту главную проблему на основе дальнейшего совершенствования и развития социального партнерства с работодателями через систему отраслевых, региональных, территориальных соглашений и коллективных договоров, добиваясь охвата соглашениями и коллективными договорами всех членов Профсоюза и его организаций. Другого пути для решения этой проблемы в современной России, особенно членов нашего Профсоюза, нет. Шестой съезд никакой альтернативы социальному партнерству не назвал, следовательно, мы с Вами обязаны организовать и обеспечить выполнение Программы каждый на своём уровне: ЦК – на федеральному уровне: через Генеральное соглашение, РТК и ФНПР, отраслевые соглашения; Региональные комитеты – на уровне субъекта Федерации: через трехсторонние соглашения, объединения профсоюзов, трехсторонние комиссии, региональные отраслевые соглашения; Территориальные комитеты – на муниципальном уровне: через территориальные трехсторонние соглашения, координационные советы и комиссии, территориальные отраслевые соглашения; Профкомы, первичные организации – в организации: - коллективный договор. Чтобы иметь успех в этой работе, ею надо заниматься постоянно и серьёзно, эпизодичность в этом деле вредна. Заканчивая разговор о главной проблеме Профсоюза, напомню, что, выполняя задачу, поставленную Президентом РФ в послании Федеральному Собранию в 2005 году, Правительство РФ утвердило графики повышения заработной платы бюджетникам на 2006-2008 годы в 1,54 раза. Это федеральный уровень. Наш ЦК принимал самое активное участие в подготовке этих документов. В этом Вы можете убедиться, читая нашу переписку с федеральными органами власти в «ИБП». В субъектах РФ и на муниципальном уровне в соответствии с ФЗ № 122 и № 131 с учётом Единых рекомендаций по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из федерального, региональных и местных бюджетов, должны быть утверждены соответствующие системы оплаты труда и графики повышения заработной платы бюджетников. В этой важнейшей работе должны принимать самое деятельное участие наши региональные и территориальные комитеты, строго отслеживая, контролируя и отстаивая принцип: Размеры и условия оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, не могут быть ухудшены по сравнению с ТК РФ, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Опаздывать с этим нельзя – после принятия документа, добиться внесения в него изменений значительно сложнее, чем отстоять свою позицию на стадии его разработки. Теперь перейдём к общим проблемам Профсоюза в развитии совершенствовании социального партнерства с работодателями, которые, тем не менее, ни в коем случае нельзя считать второстепенными. Дело в том, что система социального партнерства, как и о любая другая система работает только в комплексе. Если не срабатывает какое-то одно звено, то сбой дает вся система. Об этом забывать не следует. В нашем Профсоюзе система социального партнерства четырёхзвенная: федеральный уровень, субъект федерации, муниципальный, организация. Не стану детализировать, мы об этом много говорили и вы меня понимаете. Приведу пример. Мною обработаны 3 группы по 10 региональных организаций.
|
Похожие:
 | О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам... | | Т. Муравчук, В. Степанов. Задача – создать систему информирования членов Профсоюза |
| Челябинской и Ростовской областей по защите социально-трудовых прав и интересов работников в связи с созданием Федерального государственного... | | Об избрании председателя и заместителя председателя Молодежного совета ЦК профсоюза (№1-1) |
| О работе профорганов Костромской и Тамбовской областных организаций Профсоюза по контролю за соблюдением требований Федерального... | | Семинар-совещание главных бухгалтеров (бухгалтеров) комитетов и председателей (заместителей председателей, членов) ревизионных комиссий... |
| Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ президиум республиканского комитета Профсоюза принял постановление №25... | | Настоящий сборник содержит правовые, внутрисоюзные нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность правовой инспекции... |
| Башкирская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки | | Московского обкома Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ |