Отче т
Скачать 4.69 Mb.
|
5.4. Соблюдение штатно-финансовой дисциплины Проверка соблюдения штатно-финансовой дисциплины в 2014 году проводилась за период с 01.01.2014 по 17.12.2014, в соответствии с планом проведения ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности Управления на 2014 год, по следующим вопросам: соответствие утвержденного штатного расписания штатной численности, установленной приказом Судебного департамента; обеспечение комплектования должностей в судах и Управлении; соответствие установленных должностных окладов и надбавок действующему законодательству; соблюдение действующего законодательства при осуществлении деятельности аттестационной комиссии Управления и отдельных судов; соблюдение квалификационных требований в судах и в Управлении; соблюдение правил ведения и хранения личных дел в Управлении и в отдельных судах; соблюдение правил ведения и хранения трудовых книжек, личных карточек в Управлении и в отдельных судах; порядок заключения договоров гражданско-правового характера; порядок выплаты премий и оказания материальной помощи. Результаты проверки показали следующее. – соответствие утвержденного штатного расписания штатной численности, установленной приказом Судебного департамента, обеспечение комплектования должностей: Штатные расписания районных (городских) судов, гарнизонных военных судов Калининградской области и Управления на 2014 год утверждены в соответствии с численностью, установленной приказами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17.12.2013 № 246, от 17.12.2013 № 245, в порядке, регламентированном Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 02.04.2010 № 61. Комплектование должностей в судах и Управлении осуществлялось в соответствии с установленной численностью в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на 2014 год. – соответствие установленных должностных окладов и надбавок действующему законодательству: Выплата заработной платы судьям, государственным гражданским служащим и персоналу по охране и обслуживанию зданий судов и Управления производилась в соответствии действующему законодательству, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2014 год. Переплат заработной платы в 2014 году не установлено. – соблюдение квалификационных требований: Порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим Управления, определенный Положением о порядке присвоения классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 30.01.2008 № 22, не нарушался. Несоответствия установленных классных чинов должностям государственной гражданской службы в 2014 г. не установлено. В 2014 году в соответствии с Планом целевых проверок в районных (городских), гарнизонных военных судах области по вопросам организации государственной гражданской службы, кадровой работы и состоянию кадрового делопроизводства, утвержденным начальником Управления 28.02.2014, специалистами отдела кадров, государственной службы, социальной защиты судей и государственных служащих Управления проведено 7 проверок в 7 федеральных судах Калининградской области – Центральном районном суде г.Калининграда, Балтийском гарнизонном военном суде, Светловском городском суде, Озерском районном суде, Нестеровском районном суде, Багратионовском районном суде, Балтийском городском суде. Нарушений штатной дисциплины в судах не установлено. Замещение должностей работников аппарата суда и персонала по охране и облуживанию здания соответствовало утвержденному штатному расписанию. Порядок присвоения классных чинов государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим Управления, определенный Положением о порядке присвоения классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 30.01.2008 № 22, не нарушался. Несоответствия установленных классных чинов должностям государственной гражданской службы в 2014 г. не установлено. – соблюдение правил ведения и хранения личных дел: Личные дела работников аппарата судов сформированы и ведутся в соответствии с требованиями «Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Указом Президента РФ от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела». Личные дела персонала по охране и обслуживанию зданий сформированы. Личные карточки формы Т-2ГС, Т-2 ведутся. Все личные карточки работников аппарата судов и персонала по охране и обслуживанию зданий введены в подсистему «Кадры» ГАС «Правосудие». – соблюдение правил ведения и хранения трудовых книжек, лицевых карточек: Ведение и хранение трудовых книжек осуществлялось в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225. Записи в книгу учета движения трудовых книжек вносились своевременно. Приказами председателей судов утверждены состав конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и состав аттестационной комиссии для проведения аттестации и приема квалификационного экзамена в судах. Все документы кадрового делопроизводства внесены в номенклатуру нарядов судов. Приказы о назначении, переводе, увольнении оформлялись в соответствии с нормами действующего законодательства. Журналы и наряды заполнялись своевременно. Заведены все необходимые наряды и журналы, касающиеся организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и работающих в суде. Выявлены нарушения (недостатки): Не выполнены квалификационные требования к уровню профессионального образования отдельных работников, замещающих должности гражданской службы в аппаратах судов. По состоянию на 31.12.2014 из 514 фактически работающих государственных служащих аппаратов районных (городских), гарнизонных военных судов Калининградской области – 3 чел., или 0,6 %, не соответствовали квалификационным требованиям по уровню профессионального образования. По результатам проверки рекомендовано: продолжить работу по соблюдению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, предусмотренных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ и должностными регламентами работников; не допускать приема на государственную гражданскую службу лиц, не соответствующих квалификационным требованиям. Принятые меры по выявленным нарушениям/ рекомендациям: Управление продолжило работу по соблюдению требований Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ. Отделом кадров, государственной службы, социальной защиты судей и государственных служащих Управления организована работа по повышению профессионального уровня государственных гражданских служащих аппарата районных (городских) судов, гарнизонных военных судов области и Управления. Все 3 чел. государственных служащих аппаратов районных (городских), гарнизонных военных судов Калининградской области, не соответствующие квалификационным требованиям по уровню профессионального образования на дату проведения проверки, повышают свой профессиональный уровень в высших учебных заведениях, срок окончания обучения – июнь 2015 г. В соответствии со ст.22 Федерального закона № 79-ФЗ поступление на государственную гражданскую службу в Управлении, районных (городских), гарнизонных военных судах Калининградской области осуществляется на основании конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации. Прием на государственную гражданскую службу лиц, не соответствующих квалификационным требованиям, не допускается. – порядок выплаты премий и оказания материальной помощи: Осуществляется в соответствии с требованиями «Положения о порядке выплаты премий и оказания материальной помощи судьям судов общей юрисдикции» от 05.06.2013 № 116, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 05.06.2013 № 116; «Положения о премировании и оказании материальной помощи персоналу по охране и обслуживанию зданий судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в Калининградской области, оплата которых осуществляется в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих» от 19.03.2009 № 92, утвержденного приказом начальника Управления от 19.03.2009 № 92; с «Порядком выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов районных (городских), гарнизонных военных судов и управления Судебного департамента в Калининградской области» от 29.12.2007 № 404 утвержденного приказом начальника Управления от 29.12.2007 № 404. Приказом начальника Управления утвержден состав постоянно действующей комиссии по премированию сотрудников Управления Судебного департамента от 15.01.2014 № 10, внесены изменения от 10.12.2014 № 149 5.5. Осуществление контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов Проверка соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении конкурсных мероприятий за период с 01.01.2013 по 30.06.2014 проводилась в соответствии с планом проведения ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности Управления на 2014 год. Результаты проверки показали следующее. Государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключались в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» По данным государственной статистической отчетности «Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (форма № 1-торги, утвержденная приказами Росстата от 30.08.2012 № 473, от 18.09.2013 № 374) за период январь-декабрь 2013 г. заключено контрактов и договоров – 2365 единиц на общую сумму 372078,3 тыс.рублей; за период январь-июнь 2014 г. заключено контрактов и договоров – 664 единицы на общую сумму 51706,0 тыс.рублей. Для заказов, размещенных у единственного поставщика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, превышений установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов по одной сделке - 100 тыс.рублей (закупки малого объема), в проверяемом периоде не установлено. Заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, размещенных способом запроса котировок, не превышали сумму 500 тыс.рублей – в течение одного квартала, в соответствии с требованиями ст.42 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ; ст.72 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Нарушений форм размещения государственного заказа не установлено. Нарушений требований к содержанию конкурсной (аукционной) документации не выявлено. Нарушений сроков размещения сведений о государственных контрактах, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов в 2013, 2014 годах не установлено. Обжалования по размещению заказов в 2013 году отсутствовали. Количество обжалований по размещению заказов в 2014 году составило 1 единицу. Решением Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов от 02.04.2014 по делу № 11/5633 жалоба ООО «Страховая группа Компаньон» признана необоснованной. Обращения в судебные инстанции по вопросам нарушения законодательства о размещении заказов, а также в связи с ненадлежащим исполнением договорных условий, в 2013, 2014 годах отсутствовали. В 2013 году расторгнуто контрактов и договоров (по соглашению сторон) – 3 единицы на общую сумму 10152,1 тыс.рублей, в том числе: открытых аукционов в электронной форме– 3 единицы на сумму 10152,1 тыс.рублей. В 2014 г. государственные контракты и договоры не расторгались. По результатам проверки рекомендовано: продолжить работу по контролю за соблюдением требований законодательства о размещении заказов, за своевременностью предъявления претензий контрагентам и взыскания неустоек с контрагентов при нарушении исполнения обязательств по государственным контрактам (договорам), в соответствии с п.1.5 распоряжения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26.01.2012 № 5-р. – соответствия заключенных договоров лимитам бюджетных обязательств Согласно п.14 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1249 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.09.2012 № 882, от 24.10.2012 № 1093, от 27.12.2012 № 1430, от 25.10.2013 № 961, от 26.12.2013 № 1277, от 25.07.2014 № 708, от 02.10.2014 № 1006, от 03.11.2014 № 1145) получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи. Размеры авансовых платежей в проверяемом периоде не превышали предельного размера авансового платежа, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1249 (в ред. от 03.11.2014), и не превышали лимиты бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в 2014 финансовом году. Дебиторская задолженность, являющаяся авансовыми платежами в соответствии с условиями договоров (государственных контрактов), погашалась в течение проверяемого периода по мере оказания услуг. Расходование бюджетных средств в 2014 году осуществлялось по целевому назначению, в соответствии с установленными лимитам бюджетных обязательств. Использования средств федерального бюджета на оплату расходов, не предусмотренных сметой расходов и доходов, в 2014 году не установлено. Переплат вследствие завышения расценок, объемов работ по договорам в 2014 году не выявлено. – состояния договорной и претензионной – исковой работы. В соответствии с условиями государственных контрактов (договоров) за нарушение принятых по государственному контракту (договору) обязательств стороны, заключившие государственный контракт (договор), несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Во все государственные контракты (договоры) включены условия об ответственности подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (договором). За проверяемый период 2014 г. было произведено взыскание неустойки с ООО «Стройком» за неисполнение обязательств (нарушение сроков оказания услуг) по государственному контракту № 80 от 24.06.2014 в сумме 1,3 тыс.рублей. – эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных на закупку товаров, работ и услуг. В целях проверки эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных на закупку товаров, услуг, работ, в соответствии с планом проведения ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности Управления на 2014 год, проведена проверка по вопросам: – достижение требуемого результата при расходовании бюджетных средств; проверка заключенных договоров на предмет определения существенных условий договора, в том числе штрафных санкций; проверка полноты освоения бюджетных средств при наличии потребности в их использовании; проверка наличия, своевременности принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок использования средств бюджетной системы за период с 01.01.2014 по 31.12.2014. Результаты проверки показали следующее. Неисполненных назначений по объемам выделенных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на содержание судов области и Управления в 2014 году не было. В течение 2014 финансового года, с целью недопущения остатков на конец отчетного периода, Управлением осуществлялось перераспределение средств, выделенных из федерального бюджета. По данным государственной статистической отчетности «Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (форма № 1-торги, утвержденная приказами Росстата от 30.08.2012 № 473, от 19.09.2013 № 374) за период январь-декабрь 2014 г. по результатам проведенных торгов и других способов размещения заказов заключено контрактов и договоров – 1809 единиц на общую сумму 113731,8 тыс.рублей, или 87,6% от суммарной начальной цены контрактов. |
Похожие:
 |  | ||
| | Реализация государственной политики по стратегическому планированию и прогнозированию 6 | |
| Реализация государственной политики по стратегическому планированию и прогнозированию 4 | | «Межпоселенческая централизованная библиотечная система Дивеевского муниципального района Нижегородской области» |
| О предоставлении жилой площади, субсидий на строительство жилья, постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий | | ... |
| О предоставлении жилой площади, субсидий на строительство жилья, постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий | | О предоставлении жилой площади, субсидий на строительство жилья, постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий |