Отче т
Скачать 4.69 Mb.
|
1.3. Организация судебного делопроизводства Судебное делопроизводство в районных (городских) судах Калининградской области осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36 (в ред. приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 № 90, далее – Инструкция № 36 ). Процессуальные документы судов оформляются в соответствии с процессуальным законодательством. Организационно-распорядительные документы суда оформляются в соответствии с ГОСТ Р 630-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Обеспечение судопроизводства по гражданским и уголовным делам в судах осуществляется в соответствии с Положением об аппарате федерального суда общей юрисдикции, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 21.12.2012 № 238. Номенклатура основных нарядов, которые ведутся в судах, формируется согласно Перечню документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Судебного департамента от 09.06. 2011 № 112. Вопросы организации судебного делопроизводства в судах неоднократно рассматривались на оперативных совещаниях Управления, результаты совещаний доводились до сведения судов, органов судейского сообщества. Все дела, поступающие в суды, регистрируются в базе данных программного изделия «Судебное делопроизводство» в соответствии с документами первичного статистического учета на учетно-статистических карточках (для уголовных дел - форма №5р, для гражданских дела - форма № 6р, для дела об административных правонарушениях - форма № 7р, для уголовных дел в суде апелляционной инстанции - форма № 5.2, для гражданских дел в суде апелляционной инстанции - форма № 6.2, для жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях - форма № 7.1) и в алфавитном указателе (для уголовных дел - форма №5-а, для гражданских дел - форма №6а, для дел об административных правонарушениях - форма №7а, для уголовных дел в суде апелляционной инстанции - форма №5б; для гражданских дел в суде апелляционной инстанции - форма №6б; для жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях - форма №7б). Сформированные в электронном виде алфавитные указатели и статистические карточки распечатываются на бумажном носителе. Список дел, назначенных к рассмотрению на заданную дату, формируется автоматически и размещается в информационных киосках, имеющихся во всех судах, а также на сайтах судов в сроки, указанные в Регламенте организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда общей юрисдикции, утвержденном постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 27 января 2011 г. № 253 (в редакции постановления Президиума Совета Судей Российской Федерации от 24 марта 2011 г. № 259). Документы, принятые работником приемной суда, регистрируются в подсистеме "Документооборот" ГАС "Правосудие" и передаются по назначению под роспись не позднее следующего рабочего дня для рассмотрения в порядке, установленном председателем суда. Судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судами в соответствии с требованиями Инструкции № 36, приказа ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 № 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Извещение участников судопроизводства о дате, времени и месте рассмотрения дела в судах области осуществляется также с помощью СМС-сообщений в порядке, определенном «Регламентом организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений», утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 257. Все поступившие в суд исковые заявления, заявления по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, жалобы, представления, протесты, уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях после регистрации в базе данных ПИ "Судебное делопроизводство" и формирования в журнале входящей корреспонденции распределяются председателем суда без использования подсистемы ГАС "Правосудие" "Модуль распределения дел". Решение об использовании системы автоматического распределения дел Советом судей Калининградской области не принималось. В течение пяти дней после передачи судье искового заявления (заявления) для рассмотрения информация о движении дела (о принятии дела к производству, об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления, об оставлении без движения) вносится работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, в базу данных ПИ «Судебное делопроизводство». Заявления, по которым вынесены определения об отказе в их принятии, о возвращении заявления или оставлении без движения, регистрируются в автоматизированной базе данных с формированием информации в журнале формы № 6.1. По делу об административном правонарушении заводится учетно-статистическая карточка формы № 7р на каждое привлеченное лицо. Регистрация в алфавитном указателе формы № 7-а также ведется на каждое привлеченное лицо. Учетно-статистические карточки по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях секретарем судебного заседания распечатываются на бумажном носителе, проверяется достоверность информации о движении дела и в дальнейшем хранятся в канцелярии суда в виде картотеки. По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года. В этом случае на каждой учетно-статистической карточке и в каждом деле указываются два порядковых номера - прошлого и нового года. В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, начинается с того номера, который является очередным после перерегистрации остатка предыдущего года. В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки-заменители, на которых отмечается порядковый номер прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием нового порядкового номера. В течение отчетного периода состояние судебного делопроизводства проверялось сотрудниками организационно-правового отдела Управления. Изучались следующие вопросы: - составление номенклатуры дел, ведение и хранение журналов и нарядов; - организация делопроизводства в судах; - регистрация и учет дел и материалов; - организация деятельности архива суда. Проверки ведения судебного делопроизводства показали, что в судах делопроизводство организовано в соответствии с требованиями действующего законодательства на основе рационального распределения обязанностей между работниками аппарата суда и с учетом особенностей судов. Выявленные в процессе проверок недостатки устранялись. Результаты проверок обсуждались с сотрудниками аппаратов судов. Кроме того, во время выездов в суды работникам аппарата суда оказывалась методическая и практическая помощь, давались необходимые рекомендации. 1.4. Вопросы организации хранения вещественных доказательств в судах Во всех районных (городских) судах имеются специально оборудованные комнаты хранения вещественных доказательств, которые на 100% оснащены системой автоматического пожаротушения. Во всех районных (городских), гарнизонных военных судах изданы приказы о возложении обязанностей по приему, учету и хранению вещественных доказательств на ответственного сотрудника аппарата суда. Управлением регулярно осуществлялись плановые проверки организации состояния и условия хранения вещественных доказательств в судах. Вещественные доказательства по уголовным делам, поступившие в суд от органов расследования или приобщенные к делам по определению (постановлению) суда, принимаются, учитываются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных ст.82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами, утвержденной Генеральной прокуратурой СССР 12 февраля 1990 г. № 34/15, Верховным судом СССР 12 февраля 1990 г. № 01-16/7-90, Министерством внутренних дел СССР 15 марта 1990 г. № 1/1002, Министерством юстиции СССР 14 февраля 1990 г. № К-8-106, Комитетом государственной безопасности СССР 14 марта 1990 г. № 441/Б (с изм., внесенными Приказом МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999, Приказом Генпрокуратуры РФ от 07.06.2006 № 26, Приказом Следственного комитета РФ от 30.09.2011 № 142), Положением о реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2012 № 848, а также Инструкцией № 36. Вещественные доказательства принимаются судом от органов предварительного следствия и дознания в упакованном и опечатанном виде, с описью содержимого на упаковке и указанием номера дела, к которому они приобщены. Для учета вещественных доказательств в судах ведутся журналы (форма №55) в прошнурованном, пронумерованном виде, скрепленные печатью и подписью председателя суда. Все вещественные доказательства регистрируются в журнале в день поступления дела. Регистрация вещественных доказательств, приобщенных к делу судом, производится в день вынесения соответствующего определения (постановления). При регистрации вещественному доказательству присваивается порядковый номер по журналу. В журнале указываются: дата поступления и наименование вещественных доказательств, их количество, номер дела, к которому они приобщены, фамилия, имя, отчество обвиняемого и сведения о движении вещественных доказательств. Наименование вещественных доказательств и их количество проставляются в соответствии с записью на упаковке с проставлением номера, за которым дело зарегистрировано в суде, и номера вещественного доказательства по журналу учета. При обращении к исполнению судебных актов в части вещественных доказательств, если вещественные доказательства, подлежащие реализации, хранятся в суде, исполнительный документ и вещественные доказательства передаются судебному приставу-исполнителю под расписку, которая подшивается в дело, а в журнал вносится запись о передаче вещественных доказательств судебному приставу-исполнителю. Уничтожение вещественных доказательств согласно приговору (определению, постановлению) суда производится комиссией, состав которой определяет председатель суда или судья, исполняющий его обязанности. Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт, который приобщается к делу, а в журнале делается отметка. В организации хранения вещественных доказательств в судах имеются отдельные нарушения требований Инструкции № 36 в части соблюдения правильности ведения журнала учета вещественных доказательств, соответствия записей фактическому наличию вещей, своевременности и правильности исполнения решения суда в отношении вещественных доказательств. 1.5. Организация работы архивов судов Во исполнение Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. № 157 (в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.08.2007 № 102, от 22.12.2011 № 234, от 27.12.2012 № 246, от 30.12.2013 № 265, с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ от 03.04.2007 № ГКПИ07-40) для обеспечения сохранности дел, нарядов и других документов, создания необходимых условий для работы в судах следует предусматривать специально отведенное оборудованное помещение. Согласно пунктам 7.28-7.31 СП 152.13330.2012 «Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования» в судах следует предусматривать отдельные помещения: - для архива текущих дел и рассмотренных дел; - для архива оконченных производством дел со смежным с ним помещением для перевода документов в электронную форму, площадь которого определяется из расчета - 9 кв.м. на одно рабочее место; - для размещения электронного архива площадью не менее 12 м2; - помещение для работников, обеспечивающих перевод документов архивов в электронную форму, площадь которого определяется из расчета - 9 кв.м. на одно рабочее место. Архивные помещения районных (городских) судов этим требованиям не соответствуют в связи с недостаточностью площадей. Информация о наличии архивов в зданиях судов Калининградской области представлена в таблице:
Помещения архивов судов имеются во всех 20 районных (городских) судах и 2-х гарнизонных военных судах Калининградской области и располагаются на 1, 2, 3 и подвальном этажах зданий судов. Минимальная площадь помещения архива суда – 12,5 кв. метров (Балтийский гарнизонный военный суд), максимальная площадь помещения, приспособленного для архива суда – 191,0 кв. метров (Центральный районный суд г. Калининграда). Архивные помещения судов на 100% оборудованы системой автоматического пожаротушения. Во всех судах, согласно штатному расписанию, должность архивариуса не предусмотрена: обязанности по ведению архива приказом председателя суда возложены на работника аппарата суда. В целях регламентации содержания и результатов деятельности работников аппарата суда при осуществлении ими профессиональной служебной деятельности на каждого из них разработаны должностные регламенты. Делопроизводство в архивах районных (городских) судах Калининградской области ведется на основании Инструкции № 36, а также на основании Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов и их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 № 157 (в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.08.2007 № 102, от 22.12.2011 № 234, от 27.12.2012 № 246, от 30.12.2013 № 265, с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ от 03.04.2007 № ГКПИ07-40). В соответствии с требованиями п. 1.2. приказа Росархива от 17.11.1997 №61 "О введении в действие Инструкции о порядке заполнения паспорта архива" во всех районных (городских), гарнизонных военных судах составлены паспорта архивов. Паспорт архива суда составляется судами ежегодно, отражает состав, состояние, объем и условия хранения документов по состоянию на 01.01 наступающего года, при этом в паспорт включаются сведения обо всех находящихся на хранении документах, не снятых с учета в установленном порядке на 1 января года, следующего за отчетным. Дела ведутся в соответствии с утвержденной номенклатурой. Решение на передачу в архив дел и материалов принимает судья, их рассмотревший. На обложке дела, материала проставляются отметки о передаче дела в архив, дата передачи и подпись судьи. Решение на сдачу номенклатуры дел, производств, журналов и учетно-статистических карточек принимает председатель суда. Все оконченные производством дела, апелляционные, кассационные и надзорные производства и другие документы до передачи в архив суда оформляются согласно требований Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных Приказом Главархива СССР от 5 сентября 1985 г. № 263. Дела, апелляционные, кассационные и надзорные производства, подлежащие сдаче в архив суда на постоянное и временное хранение, работниками аппарата суда прошиваются и пронумеровываются с составлением их внутренней описи. В конце дела, производства на отдельном листе-заверителе составляется заверительная надпись, и на обложке дела проставляется индекс дела и срок хранения. Как правило, оформленные дела сдаются в архив в течение месяца после обращения к исполнению вступившего в законную силу завершающего судебного акта. Из архива суда дела выдаются по служебной необходимости во временное пользование с письменного разрешения председателя суда. Отметка о выдаче дела производится в журнале (приложение №12), где указываются: номер дела, дата выдачи, кому выдано, с какой целью, роспись в получении дела и дата возвращения дела, при этом письменные запросы хранятся в отдельном наряде. Для организации и проведения работы по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение документов во всех судах изданы приказы о создании постоянно действующей экспертной комиссии. Экспертные комиссии работают в соответствии с Примерным положением о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия, утвержденным Приказом Росархива от 19.01.1995 № 2. Заседания экспертных комиссий судов проводятся не реже двух раз в год. Находящиеся в архиве суда дела, а также дела общего делопроизводства, по которым истек срок хранения, установленный Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков их хранения, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 09.06.2011 №112, отбираются к уничтожению. Работу по отбору документов к уничтожению осуществляет работник суда, на которого возложены обязанности по ведению архива. Отбор документов к уничтожению оформляется актом после составления сводных описей дел постоянного и временного хранения за этот же период. Акты судов о сдаче дел на постоянное хранение, согласованные с экспертной комиссией суда, утверждаются председателем суда после соответствующего утверждения экспертно-проверочной комиссией государственного архива описей дел постоянного хранения за этот период. Из отобранных к уничтожению дел на постоянное хранение в суде остаются подлинники решений, приговоров и последующих определений и постановлений, в том числе вышестоящих судов. При сдаче дел на хранение в государственный архив оформляется акт, который составляется в двух экземплярах. При сдаче в государственный архив вместе с документами передаются три экземпляра утвержденных описей. Описи в трех экземплярах и один экземпляр акта остаются в государственном архиве. Второй экземпляр акта возвращается в архив суда после его оформления. В течение отчетного года работниками Управления проверялось состояние архивов в судах области. Все районные (городские), гарнизонные военные суды обеспечивают сохранность документов архива. Утери и пропажи документов в отчетном периоде не происходило. В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 132 от 03.07.2013 года «Об утверждении Временного регламента перевода документов федеральных судов общей юрисдикции в электронный вид» (в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 07.02.2014 № 18) во всех районных (городских), гарнизонных военных судах Калининградской области: - утвержден временный регламент перевода документов судов в электронный вид; - назначены ответственные лица за перевод документов в электронный вид и их размещение в электронном хранилище судебных документов; - назначены ответственные лица, осуществляющие контроль за размещением судебных документов в электронном виде; Проблем по переводу документов в электронный вид, а так же по формированию хранилищ электронных судебных документов не возникает. |
Похожие:
 |  | ||
| | Реализация государственной политики по стратегическому планированию и прогнозированию 6 | |
| Реализация государственной политики по стратегическому планированию и прогнозированию 4 | | «Межпоселенческая централизованная библиотечная система Дивеевского муниципального района Нижегородской области» |
| О предоставлении жилой площади, субсидий на строительство жилья, постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий | | ... |
| О предоставлении жилой площади, субсидий на строительство жилья, постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий | | О предоставлении жилой площади, субсидий на строительство жилья, постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий |