Раздел 8. Разработка ежегодно обновляемого пятилетнего плана потребности в кадрах предприятий приоритетных отраслей (направлений развития) экономики Камчатского края с учетом реализации крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание новых рабочих мест, и организация ежегодного прогнозирования потребности в кадрах на среднесрочный период (до 5 лет) (пункт 2.6 плана О.Ю. Голодец)
8.1. Информация об этапах подготовки пятилетнего плана потребности в кадрах предприятий приоритетных отраслей (направлений развития) экономики Камчатского края (далее – план потребности) с учетом реализации крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание новых рабочих мест, и организации прогнозирования потребности в кадрах на среднесрочный период (до 5 лет). Принятые нормативные правовые акты Камчатского края. Участие органов службы занятости в разработке (разработка) ежегодно обновляемого плана потребности.
В целях подготовки плана потребности в кадрах предприятий приоритетных отраслей (направлений развития) экономики Камчатского края (далее – план потребности) с учетом реализации крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание новых рабочих мест, и организации прогнозирования потребности в кадрах на среднесрочный период Агентством по занятости населения и миграционной политике Камчатского края (далее – Агентство) в 2013 году разработан Регламент формирования Прогноза потребности рынка труда Камчатского края в специалистах различных направлений на 2014-2020 годы (далее – Регламент). Регламент утвержден распоряжением Правительства Камчатского края от 30.07.2013 № 352-РП.
На основании действующего Регламента подготовка Прогноза потребности рынка труда Камчатского края в специалистах различных направлений на 2014-2020 годы (плана потребности) осуществляется и ежегодно обновляется в несколько этапов:
1. Исполнительные органы государственной власти Камчатского края по курируемым видам экономической деятельности запрашивают у организаций, реализующих инвестиционные проекты и проекты ТОР «Камчатка», иных заинтересованных лиц, внедряющих новые технологии и осуществляющих модернизацию производства, сведения о потребности организаций в специалистах различных направлений.
Сводные сведения о потребности в специалистах различных направлений на 2014-2020 годы, полученные от организаций, предоставляются в Агентство.
Инвесторы, организации, реализующие инвестиционные проекты и проекты ТОР «Камчатка», иные заинтересованные лица, внедряющие новые технологии и осуществляющие модернизацию производства, могут заявить сведения о потребности в специалистах, разместив их на Инвестиционном портале Камчатского края (http://invest.kamchatka.gov.ru).
2. Агентство на основе полученных сведений формирует сводный Прогноз и направляет его на рассмотрение и согласование в отраслевые группы Инвестиционного совета в Камчатском крае.
3. Прогноз, сформированный с учетом замечаний и предложений отраслевых групп Инвестиционного совета в Камчатском крае, направляется в Министерство экономического развития и торговли Камчатского края, Агентство инвестиций и предпринимательства Камчатского края – для учета в работе, в Министерство образования и науки Камчатского края – для учета при формировании планов приема в образовательные организации Камчатского края.
4. Министерство образования и науки Камчатского края ежегодно представляет в Агентство сведения для проведения Агентством мониторинга в части профессиональной подготовки и переподготовки специалистов различных направлений по профессиям и специальностям в соответствии с Прогнозом.
5. Ежегодно обновляемый Прогноз в срок до 01 июня размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края и на Инвестиционном портале Камчатского края.
8.2. Опыт организации взаимодействия органов службы занятости с заинтересованными органами исполнительной власти Камчатского края, объединениями работодателей, представителями предприятий приоритетных отраслей экономики региона с целью выявления потребности в кадрах необходимой специализации и квалификации.
В целях выявления потребности в кадрах необходимой специализации и квалификации в рамках организации взаимодействия органов службы занятости с заинтересованными органами исполнительной власти Агентством по занятости населения и миграционной политике Камчатского края проведены презентации о доступности трудовых ресурсов в ходе заседаний восьми отраслевых групп Инвестиционного совета в Камчатском крае:
- «Развитие минерально-сырьевого комплекса» Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края;
- «Развитие туристического комплекса» Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края;
- «Развитие агропромышленного комплекса» Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края;
- «Развитие биоресурсного комплекса» Министерства рыбного хозяйства Камчатского края;
- «Развитие транспортной инфраструктуры» Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края;
- «Большая и Малая энергетика» и «Развитие коммунального комплекса» Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
- «Развитие строительства» Министерства строительства Камчатского края.
Всем участникам заседаний отраслевых групп были предоставлены наглядные пособия о возможностях предоставления органами службы занятости населения на безвозмездной основе сведений о необходимых трудовых ресурсах, способах привлечения трудовых ресурсов из других регионов России, в том числе о возможности участия в программе повышения мобильности трудовых ресурсов, профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации работников под заказ работодателя и др.
В целях повышения информированности работодателей о доступности трудовых ресурсов, а также выявления потребности в кадрах необходимой специализации и квалификации на базе КГКУ ЦЗН г. Петропавловска-Камчатского и КГКУ ЦЗН Елизовского района в 2016 году были созданы дискуссионные площадки по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края, других заинтересованных государственных структур и получателей информации об имеющихся способах подбора трудовых ресурсов. Согласно разработанному плану-графику в 2016 году проведено 8 дискуссионных площадок в формате круглых столов с представителями бизнес-сообщества различных отраслей экономики Камчатского края.
В дискуссиях принимали участие представители органов государственной службы занятости населения, Министерства образования и науки Камчатского края, а также образовательных организаций Камчатского края, представители бизнес-сообщества и представители других заинтересованных ведомств.
В целях выявления проблемных вопросов при подборе работодателями необходимых трудовых ресурсов и выработки пути их решения органами службы занятости населения Камчатского края проводились рабочие встречи с работодателями различных отраслей экономики. На рабочих встречах рассматривались вопросы обеспечения работодателей необходимыми кадрами и оказания услуг по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям. В течение года проведено 10 рабочих встреч с работодателями.
В целях получения информации о работодателях, нуждающихся в оказании консультационных услуг о доступности трудовых ресурсов, органами службы занятости населения проводились опросы работодателей, обращающихся за содействием в подборе необходимых работников в органы государственной службы занятости населения Камчатского края, о доступности трудовых ресурсов в Камчатском крае. В режиме «обратной связи» Агентством разработана анкета для проведения опроса работодателей, обращающихся в краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения, и реализована возможность онлайн опроса работодателей, обращающихся к интернет-ресурсам Правительства Камчатского края, путем размещения опроса на Инвестиционном портале Камчатского края. Сформирована схема телефонного опроса респондентов.
С целью исследования доступности трудовых ресурсов в Камчатском крае специалистами государственной службы занятости населения Камчатского края в 2016 году проведен опрос работодателей (устный и письменный (анкетирование).
В опросе принял участие 961 работодатель (представители работодателей), из них 554 (или 57,6%) – представители государственных (муниципальных) предприятий (организаций, учреждений), 391 (или 40,7%) – представители предприятий (организаций, учреждений) частной формы собственности, 16 предприятий иной формы собственности (или 1,7%).
В целях обеспечения адресного подхода к работодателям, испытывающим потребность в трудовых ресурсах, сформирован и поддерживается в актуальном состоянии перечень организаций, наиболее часто обращающихся в органы службы занятости населения для обеспечения их трудовыми ресурсами, ежемесячно проводятся обновления базы данных.
Осуществлять оперативный подбор специалистов высокой квалификации позволяет сформированный и поддерживаемый в актуальном состоянии (с ежемесячным обновлением базы данных) банк данных высококвалифицированных работников Камчатского края «Профессионал».
В целях повышения информированности работодателей, а также населения Камчатского края о доступности трудовых ресурсов 25.08.2016 заключено соглашение о стратегическом партнерстве в сфере обеспечения трудовыми ресурсами между Агентством по занятости населения и миграционной политике Камчатского края и Автономной некоммерческой организацией «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке».
8.3. Содействие работодателям, реализующим инвестиционные проекты, в подборе квалифицированного персонала, в том числе из числа граждан, готовых к переезду (переселению), а также граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости. Организация мероприятий по поднятию престижа рабочих профессий, специальностей в условиях изменения сложившейся структуры занятости населения, сокращения неэффективных рабочих мест, перераспределения работников по секторам экономики, возникновения новых направлений и форм занятости, включая дистанционную.
Агентством по занятости населения и миграционной политике Камчатского края организована работа по оценке обеспеченности инвестиционных проектов, представленных предприятиями приоритетных отраслей экономики региона, необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе из числа граждан, готовых к переезду (переселению), а также граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, на основании Положения о сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 17.09.2013 № 406-П.
В 2016 году Агентством проведена оценка обеспеченности необходимыми трудовыми ресурсами следующих инвестиционных проектов:
- «Модернизация «Камчатская мельница» (инициатор – АО «Камчатская мельница»);
- «Многоквартирный жилой дом в районе ул. Ломоносова в г. Петропавловске-Камчатском» (инициатор – ООО «Гэсстрой»);
- «Переработка биологических отходов переработки марикультур/ производство органических концентрированных удобрений» (инициатор – ООО «Биотехнология»);
- «Организация Свинокомплекса на 550 продуктивных свиноматок в Камчатском крае» (инициатор – ООО Свинокомплекс «Камчатский»);
- «Гостиничный комплекс по ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском» (инициатор – ООО «Новый дом»).
В заключении по каждому представленному инвестиционному проекту помимо сведений об обеспеченности инвестиционного проекта необходимыми трудовыми ресурсами при отсутствии возможности удовлетворения потребности работодателя в трудовых ресурсах по заявленным профессиям (специальностям) из числа граждан, проживающих в данной местности и состоящих на регистрационном учете в центре занятости населения, предоставлена информация о возможности привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации в рамках подпрограмм «Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2017 годы» и «Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края» государственной программы Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края», использования информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».
В связи с потребностью региона в квалифицированных кадрах проводится работа, направленная на формирование положительного отношения молодежи к рабочим профессиям и помощь выпускникам общеобразовательных организаций в выборе профессии, пользующейся устойчивым спросом на региональном рынке труда.
В целях акцентирования внимания молодежи к наиболее востребованным в крае профессиям и специальностям, а также поднятия престижа рабочих профессий, специальностей в условиях изменения сложившейся структуры занятости, Агентством разработан раздаточный информационный материал в виде буклета «Выбор профессии», брошюр «Атлас профессий», «Профессиональные образовательные организации Камчатского края, реализующие программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования», который распространялся среди молодежи в ходе проведения профориентационных мероприятий и оказания государственных услуг.
В ноябре 2016 года в Камчатском крае проведен I Региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia). В рамках чемпионата Агентством проведен круглый стол «Роль профориентации молодежи в развитии рынка труда Камчатского края». В мероприятии приняли участие представители Министерства образования и науки Камчатского края, КГАУ «Камчатский институт развития образования», КГАОУ ЦО «Эврика», органов службы занятости населения, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, предприятий и организаций Камчатского края.
В ходе работы круглого стола был представлен обзор лучших практик и методик профориентационной работы с молодежью, рассмотрены проблемы, возникающие в процессе организации профориентационной работы, и предложения по улучшению взаимодействия участников мероприятия.
В целях ознакомления с различными профессиями в течение года были организованы и проведены специализированные профориентационные мероприятия, направленные на знакомство учащихся с профессиями из сфер жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, образования, здравоохранения, оленеводства.
В 2016 году особое внимание уделялось трудоустройству инвалидов, при этом применялись новые направления и формы занятости. В Камчатском крае работодателям, создающим оборудованные (оснащенные) рабочие места для инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, органы службы занятости населения предоставляют из средств краевого бюджета субсидии на частичное возмещение затрат на оплату труда трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места и за привлечение наставников.
В отчетном периоде в рамках реализации указанного мероприятия для трудоустройства молодого инвалида I группы инвалидности, использующего кресло-коляску, краевым казенным государственным учреждением «Центр занятости населения Елизовского района» организовано прохождение курсов повышения квалификации (дистанционно) по программе «Управление государственными и муниципальными закупками» и последующее трудоустройство в ООО «Комфортный дом» по специальности «менеджер». Руководителем указанной организации для инвалида оборудовано (оснащено) надомное рабочее место, позволившее осуществить дистанционную занятость, и закреплен наставник из числа штатных работников.
8.4. Источники и механизмы финансирования мероприятия.
Финансовое обеспечение реализации мероприятия по разработке ежегодно обновляемого пятилетнего плана потребности в кадрах предприятий приоритетных отраслей (направлений развития) экономики Камчатского края с учетом реализации крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание новых рабочих мест, и организация ежегодного прогнозирования потребности в кадрах на среднесрочный период (до 5 лет) осуществляется за счет средств краевого бюджета, выделяемых на содержание Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края.
8.5. Примеры наиболее эффективных форм работы органов службы занятости по организации (участию в организации) ежегодного прогнозирования потребности в кадрах на среднесрочный период (до 5 лет) с учетом реализации крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание новых рабочих мест.
Регламент формирования Прогноза потребности рынка труда Камчатского края в специалистах различных направлений на 2014-2020 годы (далее – Регламент) утвержден распоряжением Правительства Камчатского края от 30.07.2013 № 352–РП. По предложению АНО НИСИПП, являющегося разработчиком Концепции ТОР «Камчатка», распоряжением Правительства Камчатского края от 26.11.2015 № 658-РП в Регламент были внесены изменения, позволяющие учитывать потребность в специалистах для проектов ТОР «Камчатка», а также позволяющие оценивать потребность не только в специалистах среднего и высшего уровня квалификации, но и в специалистах низкого уровня квалификации.
Для инвесторов, организаций, реализующих инвестиционные проекты и проекты ТОР «Камчатка», иных заинтересованных лиц, внедряющих новые технологии и осуществляющих модернизацию производства, реализована возможность подачи сведений о потребности в специалистах в он-лайн режиме через Инвестиционный портал Камчатского края (http://invest.kamchatka.gov.ru).
8.6. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.
В целях совершенствования деятельности по направлению предлагаем разработать на федеральном уровне единые рекомендации по разработке ежегодно обновляемого прогноза потребности в кадрах предприятий приоритетных отраслей экономики с учетом реализации крупных инвестиционных проектов, предполагающих создание новых рабочих мест, и организации ежегодного прогнозирования потребности в кадрах на среднесрочный период.
|
