Заседания Московской городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Скачать 0.8 Mb.
|
- Учет родителей, граждан и должностных лиц осуществляется с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. 3. Виды и формы учетов в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав В комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется следующие виды учетов: 1) Учет несовершеннолетних требующих внимания со стороны комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Данный вид учета осуществляется в форме: - заведения учетно-профилактического дела; - заведения учетно-профилактической карточки; - списочного учета. Примечание: Списки составляются на основании данных учетно-профилактических дел и учетно-профилактических карточек и содержат основные сведения на ребенка, требующиеся для оперативного оказаниях необходимой помощи (предоставления необходимой информации в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних). 2) Учет родителей, требующих внимания со стороны комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Данный вид учета осуществляется в форме: - заведения учетно-профилактических карточек; - списочного учета. Примечание: Списки составляются на основании данных картотечного учета и содержат основные сведения на ребенка, требующиеся для оперативного оказаниях необходимой помощи (предоставления необходимой информации в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних). 3) Учет семей, находящихся в социально-опасном положении (трудной жизненной ситуации). Данный вид учета осуществляется в форме: - заполнения Паспорта на семью, нуждающуюся в государственной поддержке; - списочного учета. Примечание: Списки составляются на основании данных Паспортов и содержат основные сведения на семью, требующую для оперативного оказаниях необходимой помощи (предоставления необходимой информации в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних). 4) Учет иных лиц. 5) Статистический учет. 4. Учет несовершеннолетних в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав 4.1. Категории несовершеннолетних, подлежащие учету комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав 1) совершившие антиобщественные действия или антиобщественные поступки (привлеченные к ответственности в соответствии со статьей 18 Положения о комиссиях). Примечание: а) антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц; б) антиобщественный поступок – действия несовершеннолетнего, не имеющего признака системности (совершенного одноразово), выражающиеся в совершении деяний указанных в пункте а) настоящего примечания, а также – в пропусках занятий без уважительных причин, уклонении от получения общего образования, совершении деяний, содержащих признаки состава административного правонарушения лицом, не достигшим возраста административной ответственности. 2) совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством (привлеченные к ответственности в соответствии со статьей 18 Положения о комиссиях). 3) совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания (только в случае, если по итогам рассмотрения дела наложено административное наказание); 4) освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия; 5) обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу; 6) условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием; 7) получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора; 8) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы,; 9) вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; 10) осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; 11) осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы; 12) отбывающие наказание в воспитательных колониях; 13) находящихся в специальных образовательных учреждениях закрытого типа; 14) безнадзорные дети (в составе семей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав); Примечание: Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц. 15) Иные несовершеннолетние, с которыми в соответствие с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и статьей 9 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03 июня 1967г., требуется проведение индивидуально-профилактической работы (на основании заключения специалиста районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, обосновывающего необходимость проведения индивидуально-профилактической работы, и соответствующей резолюции председателя комиссии). 4.2. На учет в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с заведением учетно-профилактических карточек и учетно-профилактических дел ставятся лица, проживающие на территории, соответствующего района. Примечание; В случае регистрации несовершеннолетнего в одном районе, а фактическом проживании на территории другого района, несовершеннолетний ставится на учет по фактическому месту жительства. В указанном случае, районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по фактическому месту жительства несовершеннолетнего в 10-дневны срок уведомляет о постановке на учет районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту его регистрации (в том числе и в случае, если место регистрации несовершеннолетнего находится за пределами города Москвы). О постановке на учет несовершеннолетнего - гражданина иностранного государства уведомляется соответствующее территориальное подразделение УФМС России по городу Москве и соответствующее представительство иностранного государства. 4.3. Кроме того, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях реализации полномочий установленных статьями 9 и 11 Федерального закона от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» должны иметься списки: а) беспризорных детей, находящихся в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения, расположенных на территории района; Примечание: беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания. б) несовершеннолетних содержащихся в социально - реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации (по спискам, предоставленным соответствующими учреждениями, без учета беспризорных детей); в) детей и подростков, оставшихся без попечения родителей (по данным специалистов в сфере опеки и попечительства, без учета детей, содержащихся в социально - реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации) г) несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел (по данным органов внутренних дел); д) несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном (внутриколледжном) учете (по данным образовательных учреждений). 4.4. Порядок постановки и снятия несовершеннолетнего на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав 4.4.1. При постановке несовершеннолетних на профилактический учет специалисты комиссий: - проводят беседу с несовершеннолетним, его родителями или законными представителями, разъясняют им основания постановки на учет и снятия с учета, выясняют имеющиеся в семье проблемы и потребность в оказании различных видов помощи; - проводят регистрацию поставленных на учет в соответствующую категорию банка данных; - оформляют учетно-профилактическую карточку (приложение №1) или учетно-профилактическое дело, в которую (-ое) систематически в хронологическом порядке приобщаются документы, поступающие в комиссию на конкретное лицо; - направляют поручение и имеющиеся у комиссии данные (документы) в уполномоченную организацию для разработки плана проведения индивидуально-профилактической работы Примечание: План проведения индивидуально – профилактической работы с несовершеннолетними утверждается на заседании комиссии. - извещают о постановке на учет несовершеннолетних или семей заинтересованные организации (с соблюдением принципа конфиденциальности информации). 4.4.2. Основания и порядок снятия несовершеннолетнего с учета: Несовершеннолетний снимается с учета в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях: 1) Исправления. Примечание: 1. Лица, состоящие на учете за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо употребление одурманивающих веществ, снимаются с учета только по согласованию с органами здравоохранения. 2. При досрочном снятии с учета выносится мотивированное постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. 2) Достижения 18 лет. 3) Вынесения судом определения об отмене условного осуждения либо отсрочки отбывания наказания. 4) Истечения испытательного срока при условном осуждении. 5) Отмены либо изменения приговора, исключивших применение условного осуждения или отсрочки отбывания наказания, если судом не применены к этому лицу иные виды наказания, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 6) Смерти, признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим. Материалы на несовершеннолетних снятых с учета хранятся в районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав до исполнения им 18 лет. 4.5. Особенности учета отдельных категорий несовершеннолетних На учет с заведением учетно-профилактических дел ставятся несовершеннолетние: 1) освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (учетно-профилактическое дело формируется ювенальным работником Центра «Дети улиц»); 2) обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу (учетно-профилактическое дело формируется ювенальным работником Центра «Дети улиц»); 3) освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием (учетно-профилактическое дело формируется ювенальным работником Центра «Дети улиц»); 4) получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора (учетно-профилактическое дело формируется ювенальным работником Центра «Дети улиц»); 5) осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия (учетно-профилактическое дело формируется ювенальным работником Центра «Дети улиц»); 6) осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы (учетно-профилактическое дело формируется ювенальным работником Центра «Дети улиц»); 7) несовершеннолетние, направленные в специальные образовательные учреждения открытого типа (учетно-профилактическое дело формируется специалистами районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав); 8) находящиеся в воспитательных колониях (до исполнения им 18 лет), находящиеся в специальных образовательных учреждениях закрытого типа (учетно-профилактическое дело формируется специалистами районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с ювенальными работниками Центра «Дети улиц»); 9) условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания (учетно-профилактическое дело формируется специалистами районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с ювенальными работниками Центра «Дети улиц» и представителями воспитательной колонии); 10) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа (учетно-профилактическое дело формируется специалистами районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями воспитательной колонии (образовательного учреждения) и ювенальными работниками Центра «Дети улиц»). Примечание: 1. Учет остальных категорий несовершеннолетних осуществляется по индивидуально - профилактическим карточкам (приложение №1) и по соответствующим спискам (приложение №2). 2. На каждого несовершеннолетнего в отношение которого заводится индивидуально-профилактическое дело в обязательном порядке составляется план индивидуально-профилактической работы на 1 год.. Примерная форма титульного листа учетно-профилактического дела _______________________________________________________________________ (наименование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав УЧЕТНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ ДЕЛО № ___ на __________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, телефон, место работы, учебы) Инспектор ПДН ________________________________________________ Участковый инспектор __________________________________________ Оперуполномоченный уголовного розыска _________________________ Заведено « __ » ________ _______ г. Прекращено « __ » _________ _______ г. Комплектование учетно-профилактических дел: 1. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для постановки на учет несовершеннолетнего. 2. Справка об установочных данных несовершеннолетнего. 3. Акт обследования семейно-бытовых условий. 4. Справка о первичной беседе представителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с несовершеннолетним, его родителями или законными представителями. 5. Характеризующие материалы (характеристики с места жительства, работы, учебы). 6. План индивидуальной профилактической работы с указанием информации о его выполнении (проведении конкретных профилактических мероприятий). 7. Справка с указанием оснований о снятии с учета (при досрочном снятии с учета - постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав). |
Похожие:
 | Государственное учреждение Департамента семейной и молодёжной политики города Москвы | | Государственное учреждение Департамента семейной и молодёжной политики города Москвы |
 | Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чеченской Республики решения о допуске... | | ... |
| ... | | Черкашина Т. А. заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве |
| Организация учета несовершеннолетних в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав | | ... |
| Городской Центр по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и спида среди несовершеннолетних | | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области |