Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 №195-фз; Закон Российской Федерации от 10. 07. 1992 №3266-i «Об образовании»

Скачать 0.93 Mb.

Название	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 №195-фз; Закон Российской Федерации от 10. 07. 1992 №3266-i «Об образовании»
страница	2/7
Тип	Кодекс

filling-form.ru > бланк заявлений > Кодекс

1 2 3 4 5 6 7

Раздел 3. Организация деятельности по контролю
за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочий по лицензированию образовательной деятельности

Описание мероприятий, осуществляемых в рамках контроля за исполнением переданных полномочий по лицензированию образовательной деятельности.

Подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» установлено, что Рособрнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за реализацией исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лицензирования образовательной деятельности.

Перечень органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области образования, по состоянию на 31.12.2012 приведён ниже.

Министерство образования и науки Республики Адыгея
Министерство образования, науки и молодёжной политики Республики Алтай
Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан
Министерство образования и науки Республики Бурятия
Министерство образования и науки Республики Дагестан
Министерство образования Республики Ингушетия
Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Министерство образования Республики Карелия
Министерство образования Республики Коми
Министерство образования и науки Республики Марий Эл
Министерство образования Республики Мордовия
Министерство образования Республики Саха (Якутия)
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия – Алания
Министерство образования и науки Республики Татарстан
Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва
Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Министерство образования и науки Республики Хакасия
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Министерство образования и молодёжной политики Чувашской Республики
Главное управление образования и молодёжной политики Алтайского края
Министерство образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края
Министерство образования и науки Камчатского края
Министерство образования и науки Краснодарского края
Служба по контролю в области образования Красноярского края
Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования Пермского края
Департамент образования и науки Приморского края
Министерство образования Ставропольского края
Министерство образования и науки Хабаровского края
Министерство образования и науки Амурской области
Министерство образования и науки Архангельской области^¹
Министерство образования и науки Астраханской области
Департамент образования, культуры и молодёжной политики Белгородской области
Департамент общего и профессионального образования Брянской области
Департамент образования администрации Владимирской области
Министерство образования и науки Волгоградской области
Департамент образования Вологодской области
Департамент образования, науки и молодёжной политики Воронежской области
Департамент образования Ивановской области
Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Министерство образования и науки Калужской области
Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области
Департамент образования Кировской области
Департамент образования и науки Костромской области
Главное управление образования Курганской области
Комитет образования и науки Курской области
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
Управление образования и науки Липецкой области
Департамент образования администрации Магаданской области
Министерство образования Московской области
Министерство образования и науки Мурманской области
Министерство образования Нижегородской области
Комитет образования, науки и молодёжной политики Новгородской области
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Министерство образования Омской области
Министерство образования Оренбургской области
Департамент образования, молодёжной политики и спорта Орловской области
Министерство образования Пензенской области
Государственное управление образования Псковской области
Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области
Министерство образования Рязанской области
Министерство образования и науки Самарской области
Министерство образования Саратовской области
Министерство образования Сахалинской области
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи
Управление образования и науки Тамбовской области
Министерство образования Тверской области
Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области
Инспекция Тульской области по надзору и контролю в сфере образования
Департамент по лицензированию, государственной аккредитации, надзору и контролю в сфере образования Тюменской области
Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области
Министерство образования и науки Челябинской области
Департамент образования Ярославской области
Департамент образования города Москвы
Комитет по образованию Санкт-Петербурга
Комитет образования Еврейской автономной области
Служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Департамент образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа
Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании» (далее – Закон «Об образовании») и с подпунктом 5.1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и наук, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 300, Рособрнадзор осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области образования с правом проведения проверок соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также образовательных учреждений, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области образования, а также должностных лиц образовательных учреждений, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, об отстранении от должности указанных должностных лиц.

Рособрнадзор проводит плановые и внеплановые проверки в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области образования, в том числе и по вопросам качества осуществления полномочий по лицензированию образовательной деятельности.

Данная функция осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждённым приказом Минобрнауки России от 21.01.2009 № 9 (зарегистрирован Минюстом России 26.02.2009, регистрационный № 13442).

В 2012 году Рособрнадзором было проведено 17 плановых проверок
(10 выездных и 7 документарных проверок) и 3 внеплановые проверки
(2 выездные и 1 документарная проверка) в отношении Комитета образования Еврейской автономной области, Министерства образования и молодёжной политики Чувашской Республики, Министерства образования и науки Республики Северной Осетии - Алании, Министерства образования Саратовской области, Министерства образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края, Управления Алтайского края по образованию и делам молодёжи, Департамента образования, культуры и молодёжной политики Чукотского автономного округа, Комитета по образованию и науки Администрации Волгоградской области, Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан, Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Службы по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области, Службы по контролю в области образования Красноярского края, Комитета образования, науки и молодёжной политики Новгородской области, Департамента образования Ивановской области, Департамента образования администрации Владимирской области, Комитета по образованию Санкт-Петербурга, Министерства образования и науки Архангельской области, Министерства образования и науки Республики Бурятия, Министерства образования и науки Калужской области, Министерства образования Московской области.

В ходе проверок было выявлено 256 нарушений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования, порядка осуществления процедуры лицензирования образовательной деятельности и осуществления контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

На основании выявленных нарушений определены типичные нарушения, это:

отсутствует в лицензионных делах информация о проведении проверки заявления и документов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации их поступления на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции лицензирующего органа, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов (пункт 16 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174) (далее – Положение о лицензировании образовательной деятельности);

отсутствует в лицензионном деле акт проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий (пункты 19, 29 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

лицензирующим органом не направлены соискателю лицензии или лицензиату в течение 5 рабочих дней со дня регистрации копия описи с отметкой о дате приёма заявления и документов (пункт 15 Положения о лицензировании образовательной деятельности);
лицензирующим органом не направлены в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных (пункт 17 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

лицензирующим органом не направлены соискателю лицензии или лицензиату в течение 5 рабочих дней со дня приёма заявления и документов уведомление о приёме заявления и документов к рассмотрению по существу (пункт 18 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

отсутствует распорядительный акт лицензирующего органа, определяющий должностных лиц, которые могут быть уполномочены на проведение проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах, возможности выполнения ими лицензионных требований и условий (пункт 38 Положения о лицензировании образовательной деятельности);

лицензирующим органом выданы лицензии на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам профессиональной подготовки по профессиям, не включённым в Перечень профессий профессиональной подготовки, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.10.2001
№ 3477, и Перечень профессий профессиональной подготовки, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.04.2011 № 1440 (зарегистрирован Минюстом России 11.05.2011, регистрационный № 20708) (статья 21 Закона «Об образовании»);

лицензирующим органом выданы лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам профессиональной подготовки предприятиям, не являющимся образовательными учреждениями и не имеющими структурное образовательное подразделение (статья 21 Закона «Об образовании»);

лицензирующим органом выданы лицензии на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования (повышение квалификации) организациям, не являющимися общеобразовательными учреждениями, образовательными учреждениями профессионального образования, образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования, научными организациями (статья 26 Закона «Об образовании»).

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, направлено 20 предписаний с целью устранения выявленных нарушений. В течение года 8 предписаний сняты с контроля в связи с устранением выявленных нарушений.

Оценка эффективности мероприятий, осуществляемых в рамках контроля за исполнением переданных полномочий по лицензированию образовательной деятельности.

План проведения плановых проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на 2012 год, утверждённый руководителем Рособрнадзора 07.12.2011, в части проведения проверок по вопросам осуществления полномочий по лицензированию образовательной деятельности выполнен на 100%.

Доля проведённых внеплановых проверок по вопросам качества осуществления полномочий по лицензированию образовательной деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования, составила 15%.

Доля органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области образования, в отношении которых проведены проверки по вопросам качества осуществления полномочий по лицензированию образовательной деятельности, составила 24,0%.

Доля органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области образования, которым направлены обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений, составила 100%.

Доля предписаний по устранению выявленных нарушений, снятых в течение года в связи с устранением выявленных нарушений, составила 40%.

Описание примеров лучшей и худшей региональной практики осуществления лицензирования образовательной деятельности с учётом результатов анализа показателей оценки эффективности лицензирования образовательной деятельности.

Результаты проверок показали, что примером лучшей практики осуществления лицензирования образовательной деятельности в регионах являются лицензирующие органы Комитета образования Еврейской автономной области, Министерства образования Саратовской области, Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Большое количество нарушений выявлено Рособрнадзором при осуществлении лицензирования образовательной деятельности лицензирующими органами Комитета образования, науки и молодёжной политики Новгородской области, Министерства образования и науки Архангельской области, Службы по контролю в области образования Красноярского края.

Перечень субъектов Российской Федерации, не представивших доклады.

Доклады о лицензировании образовательной деятельности в Рособрнадзор представлены всеми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

1 2 3 4 5 6 7

	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"... Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 n 195-фз		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"... Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 n 195-фз
	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от... ...		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"... Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 n 195-фз
	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-фз ...		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"... Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 n 195-фз
	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"... Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 n 195-фз		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-фз Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов...
	Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-фз Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов...		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от... Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов...

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 №195-фз; Закон Российской Федерации от 10. 07. 1992 №3266-i «Об образовании»

Похожие: