Акт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Скачать 1.91 Mb.
|
| В первом полугодии 2010 года государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в Приморском крае по данным формы федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) была оказана 16851 гражданину, что составило 82,6 % от показателя аналогичного периода 2009 года (20403 гражданина). Объем средств, израсходованных на оказание данной государственной услуги в первом полугодии 2010 года в виде субвенции из федерального бюджета, составил 988,5 тыс. рублей или 55,0 % от утвержденного на 2010 год объема расходов (1 789,0 тыс. рублей). Из общего числа граждан, получивших данную государственную услугу в первом полугодии 2010 года, 389 человек или 2,3 % составили учащиеся образовательных учреждений (в первом полугодии 2009 года – 1560 человек или 7,6 %), 4517 человек или 26,8 % - безработные граждане перед направлением на профессиональное обучение (в первом полугодии 2009 года – 4232 человека или 20,7 %). Во всех проверенных центрах занятости населения в основном соблюдаются требования Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (далее – Административный регламент) в части оборудования мест предоставления услуги необходимыми средствами, выполнения последовательности административных процедур при предоставлении услуги и соответствия квалификации работника центра занятости населения, осуществляющего функцию по предоставлению названной услуги. Вместе с тем в ходе проверки оказания гражданам государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения выявлены отдельные факты нарушения требований законодательства о занятости населения. Так, в ряде центров занятости населения на момент проверки в помещении для предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения отсутствовало следующее оборудование, необходимое для предоставления данной государственной услуги: центр занятости населения Михайловского района: программно-технический комплекс, позволяющий осуществлять тестирование, выявлять личностные особенности, профессиональные наклонности, возможности и потребности гражданина в определении рода деятельности; Интернет; оргтехника; аудио- и видеотехника; профессиограммы, видеофильмы, аудиокассеты, содержащие информацию о характере и условиях труда по профессиям (специальностям); наглядная информация; центр занятости населения города Уссурийска: Интернет; видеофильмы, содержащие информацию о характере и условиях труда по следующим профессиям (специальностям): аналитик, дилер, риэлтор, менеджер, логистик, маркетолог; система кондиционирования воздуха; центр занятости населения города Артема: видеофильмы, содержащие информацию о характере и условиях труда по следующим профессиям (специальностям): менеджер, ландшафтный дизайнер, лингвист, логистик, корректор и ряд других специальностей; центр занятости населения города Владивостока: Интернет. Приведенные факты свидетельствуют о выполнении вышеперечисленными центрами занятости населения требований пункта 49 Административного регламента не в полном объеме. В нарушение требований пункта 73 названного Административного регламента в заключении о предоставлении гражданину государственной услуги не указан перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом положения на рынке труда субъекта Российской Федерации: центр занятости населения Михайловского района - получателю государственной услуги Б. в заключении от 12 февраля 2010 года рекомендовано: профессиональная деятельность в сфере «человек-техника»; центр занятости населения города Уссурийска – получателю государственной услуги А. в заключении от 21 января 2010 года рекомендовано: «Проведена консультация. Обсуждены возможные варианты трудоустройства, обучения. В настоящий момент нет обучения на специальность, на которую хотела бы выучиться. 21.01.10 г. Проведена консультация. Хочет получить профессию 1С торговля + склад. Отправлена в отдел обучения.»; получателю государственной услуги Ш. в заключении от 14 апреля 2010 года рекомендовано: «14.04.2010 проведена информационная консультация. Подробно обсуждены профориентационные направления которыми могут воспользоваться безработные граждане. Беседа на повышение мотивации к трудоустройству.». Кроме того, в центре занятости населения Михайловского района форма заявления о предоставлении гражданину государственной услуги по профессиональной ориентации (граждане К., Б., М., К. С.) не отвечает форме заявления-анкеты, установленной приложением № 3 Административного регламента. В проверенных центрах занятости населения, за исключением центра занятости населения города Большой Камень, имеет место не выполнение требований пункта 22 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2000 года № 3/1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» в части предоставления безработным гражданам, направляемым на профессиональное обучение, государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Так, согласно данным формы федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) за первое полугодие 2010 года: центром занятости населения Октябрьского района в течение января-июня 2010 года направлено на профессиональное обучение 58 безработных граждан, из которых получили государственную услугу по профориентации – 55 человек или 95,0 % от числа граждан, направленных на профессиональное обучение. К примеру, безработный К. 11 марта 2010 года направлен на профессиональное обучение в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 4» для обучения по специальности водитель автомобиля категории «Д» без предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации; центром занятости населения города Владивостока в течение января-июня 2010 года направлено на профессиональное обучение 1258 безработных граждан, из которых получили государственную услугу по профориентации – 1017 человек или 80,8 %. Согласно данным формы федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) за 2009 год: центром занятости населения города Артема в течение января-декабря 2009 года направлено на профессиональное обучение 420 безработных граждан, из которых получили государственную услугу по профориентации – 414 человек или 98,6 %; центром занятости населения города Уссурийска в течение января-декабря 2009 года направлено на профессиональное обучение 387 безработных граждан, из которых получили государственную услугу по профориентации – 332 человека или 85,8 %; центром занятости населения Михайловского района в течение января-декабря 2009 года направлено на профессиональное обучение 104 безработных граждан, из которых получили государственную услугу по профориентации – 95 человек или 91,3 %; центром занятости населения Октябрьского района в течение января-декабря 2009 года направлено на профессиональное обучение 97 безработных граждан, из которых получили государственную услугу по профориентации – 87 человек или 89,7 %. 2.10. Психологическая поддержка безработных граждан. В 2009 году государственная услуга по психологической поддержке в Приморском крае была оказана 2590 безработным гражданам, что в 1,7 раза превысило показатель 2008 года (1523 безработных граждан). При этом по информации Управления, в 2009 году данная государственная услуга не оказывалась в центре занятости населения Пожарского района. Из общего числа безработных граждан, получивших названную государственную услугу в 2009 году: 282 человека или 10,9 % составили граждане, относящиеся к категории инвалидов (в 2008 году – 259 человек или 17,0 %); 659 человек или 25,4 % - граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (в 2008 году – 496 человек или 32,6 %); 1072 человека или 41,4 % - граждане в возрасте от 16 до 29 лет (в 2008 году – 693 человека или 45,5 %); 404 человека или 15,6 % - граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата организации (в 2008 году – 164 человека или 10,8 %); 1901 человек или 73,4 % составили женщины (в 2008 году – 1132 человека или 74,3 %). Большинство безработных граждан – 1558 человек или 60,2 % получили государственную услугу в 2009 году по предложению органов службы занятости (в 2008 году – 750 человек или 49,2 %). В первом полугодии 2010 года государственная услуга по психологической поддержке в Приморском крае была оказана 963 безработным гражданам, что составило 77,8 % от показателя аналогичного периода 2009 года (1238 граждан). При этом по информации Управления, в 2009 году данная государственная услуга не оказывалась в центре занятости населения Лазовского и Черниговского районов. Реализация мероприятий по психологической поддержке безработных граждан в 2009 году и в первом полугодии 2010 года осуществлялась как специалистами центров занятости населения, так и привлеченными специалистами-психологами, с которыми установленным порядком заключались договоры об оказании услуг. Во всех проверенных центрах занятости населения в основном соблюдаются требования Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (далее -Административный регламент) в части оборудования мест предоставления услуги необходимыми средствами, выполнения последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги и соответствия квалификации работника центра занятости населения, осуществляющего функцию по предоставлению данной услуги. Вместе с тем в ходе проверки оказания гражданам государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан были выявлены факты нарушения требований Административного регламента по порядку, содержанию и сроку предоставления данной государственной услуги. Так, в соответствии с заключением центра занятости населения города Владивостока от 24 марта 2010 года безработной Ю. привлеченным специалистом (договор от 22 марта 2010 года) была предоставлена государственная услуга по психологической поддержке. В ходе анализа представленных документов установлено, что данная государственная услуга оказывалась в период с 22 по 24 марта 2010 года по групповой форме 25 безработным гражданам в течение 24 часов (ежедневно по 8 часов) в рамках программы: «Основы организации собственного дела». Стоимость услуг по договору от 22 марта 2010года составила 22, 0 тыс. рублей (приложение № 2). Вместе с тем, следует отметить, что Административным регламентом не предусмотрено предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан по групповой форме (группе лиц) и максимально допустимое время предоставления данной государственной услуги без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина не должно превышать 60 минут (пункт 31). Кроме того, в соответствии с условиями договора гражданам предоставляются услуги по профессиональной ориентации и усилению мотивации к труду в рамках программы: «Основы организации собственного дела». Аналогичная ситуация имеет место и в центре занятости населения города Артема, где согласно договора от 16 июня 2010 года № 94 привлекаемый специалист обязуется предоставить услуги по профессиональной ориентации безработным гражданам, а согласно плана проведения занятий, утвержденного директором центра занятости населения, услуга предоставляется по групповой форме по программе «психологическая поддержка безработных граждан в рамках профориентационной работы». 2.11. Профессиональная подготовка, переподготовка, и повышение квалификации безработных граждан. В 2009 году количество безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, по данным формы федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) составило 6650 человек или 8,7 % от численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде (76591 человек), что в 1,3 раза превысило количественный показатель 2008 года – 5066 человек. Объем средств, израсходованных в 2009 году на оказание данной государственной услуги в виде субвенции из федерального бюджета, составил 52 234,9 тыс. рублей, что в 1,6 раза превысило объем средств, израсходованных в 2008 году (33 876,1 тыс. рублей). По сведениям, представленным Управлением, количество граждан, трудоустроившихся после завершения профессионального обучения в 2009 году, составило 5652 человек или 85,0 % от общего количества безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, что несколько ниже показателя 2008 года – 85,9 %. Количество граждан, не трудоустроенных после завершения профессионального обучения, на 1 января 2010 года составило 998 человека, при этом объем выделенных бюджетных ассигнований на обучение указанного количества граждан составил 7 839,2 тыс. рублей (по усредненной форме расчета), что превысило аналогичный показатель 2008 года – 716 человек и 4 787,9 тыс. рублей. Сведения по трудоустройству граждан после завершения профессионального обучения в разрезе центров занятости населения приведены в таблице:
Повторно обратились в службу занятости населения в 2009 году и признаны безработными из числа граждан, завершивших обучение, 801 человек или 12,0 % от числа граждан, получивших государственную услугу по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации. В первом полугодии 2010 году количество безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, по данным формы федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) составило 3130 человек или 10,8 % от численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде (29014 человек), что превысило показатель аналогичного периода 2009 года – 2664 человек или 6,6 % от численности граждан, признанных безработными в течение первого полугодия 2009 года (40599 человек). Объем средств, израсходованных в первом полугодии 2010 года на оказание данной государственной услуги в виде субвенции из федерального бюджета, составил 31 690,2 тыс. рублей или 39,1 % от утвержденного на 2010 год объема расходов (81 144,9 тыс. рублей). Анализ в разрезе муниципальных образований наиболее востребованных в 2009 году на рынке труда Приморского края специальностей, требующих профессиональной подготовки, и перечня профессий, по которым осуществлялась подготовка безработных граждан в учебных заведениях Приморского края, показал имеющийся по ряду профессий (специальностей) дисбаланс между спросом и предложением.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Республике Мордовия плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... | | Республике Саха (Якутия) плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... |
| Тулы», «Центр занятости населения города Алексина», «Центр занятости населения города Богородицка», «Центр занятости населения города... | | Вологодской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... |
| Челябинской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... | | Московской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... |
 | Камчатского края от 11. 01. 2013 №4 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... | | Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... |
| Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... | | ЗелАО), Южного Административного округа (далее – юао), Северного Административного округа (далее – сао), Восточного Административного... |