Должна ли быть раскрыта специфика деятельности некоммерческой организации в ее наименовании? Пример: не просто «Автономная некоммерческая организация «Солнышко», а, например, «Автономная некоммерческая организация помощи семье и детям «Солнышко»?
Скачать 0.55 Mb.
|
Какие льготы по уплате налогов получают организации и граждане, которые жертвуют деньги на благотворительность? На федеральном уровне налоговым законодательством РФ налоговые льготы для жертвователей предусмотрены только для физических лиц. Так, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса РФ налогоплательщик физическое лицо имеет право на получение социального налогового вычета в сумме доходов, перечисляемых налогоплательщиком в виде пожертвований:
Кроме того, социальный налоговый вычет физическое лицо может получить в сумме пожертвований, перечисляемых некоммерческим организациям на формирование и (или) пополнение целевого капитала, которые осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Социальный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов, но не более 25 процентов суммы дохода, полученного в налоговом периоде. Для юридических лиц, т.е. организаций, на федеральном уровне налоговых льгот не предусмотрено. Организации-жертвователи могут осуществлять пожертвования за счет прибыли, оставшейся у них после уплаты налога на прибыль. Однако Налоговый кодекс РФ предоставил возможность властям субъектов Российской Федерации определять в законодательном порядке налоговые льготы в части понижения ставки налога на прибыль, перечисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации. Так, налоговая ставка по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ, может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков на 4,5 процента, но не может быть установлена ниже 13,5 % (п.1 ст. 284 НК РФ). В некоторых областях льготы по налогу установлены для жертвователей. Другое В чем заключаются основные различия в обязанностях сторон по трудовому договору и договору оказания услуг? Отношения, возникшие на основании трудового договора, регулируются Трудовым Кодексом РФ. Это означает, что на основании данного договора стороны именуются «работник» и «работодатель». При этом обе стороны обязаны подчиняться требованиям трудового законодательства. Со стороны работодателя предусматриваются следующие основные обязанности: 1. Обеспечить работника работой; 2. Выплачивать заработную плату в размере, предусмотренном в трудовом договоре, и в сроки, установленные ТК РФ; 3. Сделать соответствующую запись в трудовую книжку работника; 4. Производить платежи в Пенсионный Фонд и Фонд социального страхования на работника; 5. Расторгнуть трудовой договор исключительно в случаях, предусмотренных ТК РФ; 6. Предоставить работнику время для отдыха (выходные, отпуска и т.д.), Со стороны работника: 1. Выполнять свои трудовые функции согласно трудовому договору; 2. Подчиняться трудовому распорядку. Отношения, возникшие на основании договора возмездного оказания, регулируются Гражданским Кодексом РФ. Согласно ГК РФ стороны данного договора именуются «исполнитель» и «заказчик». По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется выполнить обусловленную договором работу в оговоренные сроки. При этом режим выполняемой работы значения не имеет. Исполнитель выполняет работу своими средствами и своими силами (если иное не предусмотрено договором). Заказчик обязуется высчитать и перечислить в бюджет НДФЛ, взнос в ПФ на исполнителя. Взносы в ФСС в данном случае заказчик не выплачивает. Также по данному договору исполнитель не имеет право на оплачиваемый отпуск.  Может ли руководитель НКО исполнять обязанности без оплаты труда? Каковы последствия? Согласно действующему законодательству НКО вправе самостоятельно выбирать тот или иной способ осуществления деятельности, в том числе структуру органов управления. Руководитель НКО может выполнять свои обязанности на общественных началах без оплаты труда. Для документального оформления в протоколе об избрании руководителя необходимо указать, что руководитель НКО будет исполнять обязанности на общественных началах, без заработной платы. В случае необходимости, можно в уставе предусмотреть, что руководитель исполняет обязанности на общественных началах. Если говорить о последствиях, то минусом можно считать, что у руководителя НКО не будет учитываться трудовой стаж, соответственно будет отсутствовать и социальный пакет. В каких организационно-правовых формах могут быть зарегистрированы благотворительные организации? Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных ст. 2 Закона целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Таким образом, благотворительным статусом может обладать лишь некоммерческая организация. В силу п. 1 ст. 50 ГК РФ некоммерческой является организация, не преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками либо членами. Предусмотренный ст. 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» примерный перечень основных целей деятельности благотворительных организаций включает в себя цели социальной поддержки и защиты граждан, содействия защите материнства, детства и отцовства; содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан; улучшения морально-психологического состояния граждан и иные, перечисленные в данной статье общеполезные цели. Основные цели деятельности некоммерческих, в том числе благотворительных, организаций конкретизируются в нормах специального законодательства применительно к отдельным организационно-правовым формам указанных организаций. Например, автономные некоммерческие организации создаются в целях предоставления услуг в области образования, науки, здравоохранения, права и иных подобных услуг (п. 1 ст. 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). В силу ст. 7 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций. Организационно-правовые формы благотворительных организаций предусмотрены, прежде всего, ГК РФ. Однако некоторые организационно-правовые формы не указаны в ГК РФ. К их числу относятся, в частности, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации (ст.ст. 8, 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Не все некоммерческие организации могут иметь благотворительный статус. Например, им не могут обладать потребительские кооперативы, поскольку реализуемые ими цели лишены общественной значимости. В силу п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительские кооперативы создаются в целях удовлетворения материальных потребностей их членов. По смыслу ст. 7 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» организационно-правовые формы для благотворительных организаций должны предусматриваться федеральными законами. Не всегда нормы федерального законодательства содержат прямые указания на этот счет. Так, например, в федеральных законах не говорится о возможности наделения благотворительным статусом религиозных организаций. Важной особенностью некоммерческих, в том числе благотворительных, организаций является отсутствие в ГК РФ, а также в Федеральном законе «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», четкого перечня их организационно-правовых форм. Действительно, в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» требование о создании юридических лиц исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены главой 4 ГК РФ, распространяется лишь на коммерческие организации. Между тем, исчерпывающий перечень организационно-правовых форм некоммерческих (благотворительных) организаций не установлен. Характерно, что в ряде случаев нормы специального законодательства содержат дополнительную классификацию организационно-правовых форм некоммерческих, в том числе благотворительных, организаций, предусмотренных ГК РФ. В частности, в силу ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественные объединения подразделяются на общественные организации; общественные движения; общественные фонды; общественные учреждения; органы общественной самодеятельности. Наиболее популярными организационно-правовыми формами для благотворительных организаций являются: благотворительный фонд, общественная благотворительная организация. Кто такой член Попечительского совета Благотворительного фонда? Попечительский совет Благотворительного фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет Благотворительного фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах. Порядок формирования и деятельности Попечительского совета Благотворительного фонда определяется уставом фонда, утвержденный его учредителями. Об избрании членов Попечительского совета нужно составить протокол или решение соответствующего органа управления. Соответственно, члены Попечительского совета должны выразить свое согласие на избрание. Обычно, на практике членами Попечительских советов Благотворительных фондов избирают известных, уважаемых и авторитетных людей, которые не являются учредителями или работниками фонда. Члены Попечительского совета осуществляют свои функции на общественных началах. Существуют ли какие-либо формы образовательной деятельности, для осуществления которых не нужна лицензия? Основной нормативный акт, регулирующий деятельность в области образования, — Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266—1 «Об образовании». Согласно пункту 6 статьи 33 указанного закона право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения), т.е. по Закону РФ «Об образовании» вся образовательная деятельность подлежит лицензированию. Однако в пункте 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796, указано, что не подлежит лицензированию образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации. Абсолютное большинство некоммерческих организаций, не являющихся образовательными учреждениями, и в самом деле не осуществляют образовательной деятельности. Слова «обучающий семинар», «обучение», «учебный курс» зачастую используются такими организациями автоматически, а выдача сертификата, подтверждающего участие в семинаре, считается хорошей традицией. Вместе с тем, подобный формат деятельности может привести к печальным последствиям. Нежелательно использовать в любых документах (планах, сметах, протоколах, письмах, и т.д.) и объявлениях слова: «образование», «образовательный», «обучение», «учебный», несмотря на привлекательную магию этих слов. Надо заменить словами «просвещение», «пропаганда», «консультирование», «беседа». Нельзя организовывать сложно структурированные, включающие различные модули, занятия, которые ведут различные преподаватели, и объявлять их целостным курсом. Не рекомендуется включать в штатное расписание должности «преподаватель», «учитель», «руководитель образовательных программ» и т.п., а также заключать трудовые договоры на выполнение указанных функций. Не рекомендуется проводить какие либо промежуточные или итоговые аттестации слушателей, даже если это просто тест, позволяющий определить, насколько удачно была прочитана лекция. Не рекомендуется выдавать слушателям какие-либо документы, подтверждающие факт получения ими определенных знаний, даже если в сертификате содержится лишь информация о теме и количестве часов проведенных занятий. Не рекомендуется устанавливать правила набора группы и правила поведения на занятиях. За осуществление образовательной деятельности без лицензии некоммерческая организация может быть ликвидирована в судебном порядке. Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена ответственность специально для случаев осуществления без лицензии деятельности, не связанной с извлечением прибыли. Если некоммерческая организация намерена все же объявлять свою деятельность образовательной и уверена, что такая деятельность не подлежит лицензированию, имеет смысл заранее, не дожидаясь претензий со стороны прокуратуры или органа исполнительной власти, контролирующего деятельность НКО, обратиться в орган, который выдает лицензии на деятельность по дополнительному образованию с письмом примерно следующего содержания: «(Такая-то) некоммерческая организация планирует в соответствии с уставом осуществлять следующую деятельность: (описать, какие курсы, для кого, какой продолжительности, кто будет вести). Прошу дать заключение, о необходимости получать лицензию на осуществление указанной деятельности или же указанная деятельность не подлежит лицензированию в соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796, поскольку относится к видам обучения, не сопровождающимся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации». Если будет получен письменный ответ «Лицензированию не подлежит», можно с уверенностью оказывать услуги, даже называя их «образовательными». Если ответом будет «Необходимо получить лицензию», то организации придется либо готовить документы на лицензирование, либо менять формат деятельности. Каков порядок обжалования бездействия органа государственной власти, выразившегося в непредставлении ответа на запрос организации? В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Кроме того, правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который также в статье 2 закрепляет право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В связи с вышеуказанным, общественная организация, как организация, созданная гражданами в целях реализации своих конституционных прав на объединение, вправе обратиться в любой орган государственной власти или должностному лицу с обращением или запросом. В соответствии со ст. ст. 9 и 12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Отсутствие ответа на запрос или обращение (бездействие органа или должностного лица) является нарушением конституционных прав граждан и их объединений, которое может быть обжаловано в досудебном (подача жалобы в вышестоящий орган в административном порядке) или судебном порядке. По вопросу, касающемуся производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, действует Гражданский процессуальный Кодекс РФ. В судебном порядке может быть обжаловано бездействие органов власти, если в результате бездействия нарушены права и законные интересы объединения, оно незаконно привлечено к ответственности либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, созданы препятствия к осуществлению им прав. |
Похожие:
 | Автономная некоммерческая организация «Исполнительная дирекция XXIX всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске» | | Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «центр повышения квалификации «профессионал» |
| Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «центр повышения квалификации «профессионал» | | Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования Автомотошкола «союз-воа» (далее – Организация)... |
 | Автономная некоммерческая организация профессиональная образовательная организация | | Автономная некоммерческая организация профессиональная образовательная организация |
| Частная автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Автошкола» | | Частная автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Автошкола» |
| Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования | | Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «Гуманитарный колледж» |