Должна ли быть раскрыта специфика деятельности некоммерческой организации в ее наименовании? Пример: не просто «Автономная некоммерческая организация «Солнышко», а, например, «Автономная некоммерческая организация помощи семье и детям «Солнышко»?
Скачать 0.55 Mb.
|
Регистрация Каков порядок регистрации внесения изменений в учредительные документы НКО, а также информации, содержащейся в ЕГРЮЛ? Регистрации подлежит внесение изменений в сведения, содержащиеся в учредительных документах НКО: -Наименование НКО -Местонахождение НКО -Сведения о филиалах и представительствах НКО -Предмет и цели деятельности НКО -Сведения об отделениях (организациях) общественного объединения отделениях (организациях) общественного объединения -Иные положения, в соответствии с формой N РН 0003. Изменения в устав НКО вносятся по решению ее высшего органа управления. Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы НКО, в Министерство юстиции РФ или его территориальный орган представляются следующие документы: 1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы НКО (форма N РН 0003) - в 2 экземплярах; 2) учредительные документы некоммерческой организации в новой редакции в трех экземплярах; 3) решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации о внесении изменений в учредительные документы - в 2 экземплярах; 4) документ об уплате государственной пошлины; 5) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией; 6) при использовании в наименовании НКО личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование; 7) оригинал действующих учредительных документов. Документы предоставляются в течение трех месяцев со дня принятии руководящим органом соответствующего решения. Информация, содержащаяся в ЕГРЮЛ, регистрация изменений которой не связана с внесением изменений в учредительные документы: -Адрес (местонахождение) -Лица, имеющие право действовать без доверенности от имени НКО -Виды экономической деятельности (ОКВЭД) -Сведения о наименовании отделения (организации) общественного объединения -Сведения об отделениях (организациях) общественных объединений -Сведения о филиалах НКО -Сведения о представительствах НКО - Иные сведения В целях внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, некоммерческая организация представляет в Министерство юстиции РФ или его территориальный орган: 1) заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, с приложениями (форма N РН 0004) - в 2 экземплярах; 2) решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в ЕГРЮЛ, - в 2 экземплярах; 3) устав (положение) общественного объединения (в случае внесения изменений в сведения об отделении (организации) общественного объединения в связи с изменениями, внесенными в устав (положение) общественного объединения, на основании которого данное отделение (организация) действует) - в 3 экземплярах. Сведения об адресе: - если адресом является нежилое помещение, предоставляется один из следующих документов: 1) Копии договора аренды и свидетельства о праве собственности. Если помещение находится по договору аренды (субаренды) – копии всех документов, подтверждающих законное право на данное помещение у каждого адресодателя вплоть до собственника; 2) Свидетельство о праве собственности некоммерческой организации на данное помещение; 3) Гарантийное письмо от адресодателя и документы, подтверждающие законное право на данное помещение (копия свидетельства о праве собственности). - если адресом является жилое помещение, предоставляются: 1) Заявление от адресодателя с согласием на использование в качестве адреса (места нахождения) некоммерческой организации жилого помещения, находящегося на праве собственности. Там же, или отдельно согласие совершеннолетних членов, проживающих по данному адресу (подписи заверяет ЖЭК, РЭУ или нотариус). 2) Выписка из домовой книги 3) Копия финансово лицевого счета 4) Копия документа, подтверждающего законное право на данное помещение (копия свидетельства о праве собственности). Документы на адрес, за исключением приложения по форме заявления (N РН 0003 либо N РН 0004), не подшиваются.  Вправе ли федеральный орган государственной регистрации либо его уполномоченные сотрудники требовать от некоммерческой организации внести изменения в цели и задачи деятельности, указываемые в учредительных документах, в сторону их сокращения либо дословного воспроизведения положений федеральных законов? Нет, вмешательство регистрирующего органа в определение целей и задач деятельности некоммерческой организации недопустимо. Однако безусловной является необходимость соответствия целей конкретной организации целям, установленным для данной организационно-правовой формы в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» или соответствующем законе. Некоммерческая организация самостоятельно определяет цели и предмет своей деятельности, согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», при этом дословное воспроизведение формулировок, приведенных в нормативных правовых актах, не требуется, поскольку приведенный в указанной статье перечень целей является открытым. Такой подход позволяет организации самостоятельно выбирать и формулировать свои цели. Как правильно оформлять и сколько экземпляров Устава НКО необходимо предоставлять для регистрации? В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» для государственной регистрации некоммерческой организации представляются ее учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах (за исключением профсоюзов, в отношении которых действует специальный уведомительный порядок государственной регистрации: согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» для государственной регистрации профсоюза учредительные документы представляются в двух подлинных экземплярах, которые должны быть прошиты и заверены подписью заявителя или нотариуса.) Согласно пункту 23 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста Российской Федерации от 31.03.2009 № 96, два экземпляра учредительных документов должны быть прошиты и заверены подписью заявителя или нотариуса. При внесении изменений в устав осуществляется ли полная проверка текста устава или только тех положений, которые подлежат изменению? В соответствии с пунктом 61 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного приказом Минюста России от 31.03.2009 № 96 уполномоченный специалист рассматривает все представленные на государственную регистрацию документы в полном объеме, следовательно, при внесении изменений в устав осуществляется полная проверка текста устава. Каким образом подтверждаются полномочия заявителя - лица, не являющегося учредителем НКО? Согласно пункту 1.3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявителями при государственной регистрации юридического лица могут выступать: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления (далее – специальное полномочие). Необходимо обратить внимание, что, например, учредитель юридического лица или руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, вправе являться заявителями лишь в случае государственной регистрации при создании организации. В последующем заявителем при государственной регистрации будет являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. На основании пункта 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента формирования ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Следовательно, с момента формирования ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) юридического лица председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) выступает как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица. С указанного момента также возникают полномочия руководителя ликвидационной комиссии (ликвидатора) выступать заявителем при государственной регистрации. Возможность выступать заявителем при государственной регистрации юридического лица на основании специального полномочия предусмотрена для организаций, создаваемых в силу прямого указания федерального закона или на основании распорядительного акта государственного органа, органа местного самоуправления, в которых закреплены, в том числе, полномочия лица выступать заявителем при государственной регистрации. При этом доверенность, предусмотренная статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является специальным полномочием. Возможность выступать заявителем при государственной регистрации юридического лица на основании доверенности первоначально была предусмотрена федеральным законом, однако Федеральным законом от 23.06.2003№ 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» такая возможность исключена. Представление при государственной регистрации юридического лица какого-либо специального документа, подтверждающего полномочия заявителя не требуется, ввиду того, что подтверждение данных полномочий возможно на основании представляемых для государственной регистрации документов. Так, например, полномочия лица, выступающего заявителем при создании организации, (учредителя) будут подтверждаться решением о создании некоммерческой организации (представляется в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»), полномочия руководителя организации, в отношении которой осуществляется государственная регистрация, - решением об его избрании (назначении) (представляется в соответствии с перечнем документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации или внесения изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212). Какие сведения об учредителях предоставляются в регистрирующий орган при регистрации НКО? Перечни документов, необходимых для государственной регистрации некоммерческой организации, а также общественного объединения и религиозной организации определены статьей 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» и статьей 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (соответственно). Указанными нормами предусмотрено представление для государственной регистрации сведений об учредителях некоммерческой организации (общественного объединения, религиозной организации). Форма № РН0001, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, содержит листы «Сведения об учредителях некоммерческой организации – юридических лицах» и «Сведения об учредителях некоммерческой организации – физических лицах», в которых в том числе указываются паспортные данные учредителей – физических лиц, сведения о государственной регистрации – для учредителей – юридических лиц. Таким образом, пакет документов, предъявляемых для регистрации некоммерческой организации в обязательном порядке требует указания паспортных данных учредителей некоммерческой организации в специально предусмотренной форме – «Сведения об учредителях». Представление дополнительных сведений, помимо указываемых в заявлении о государственной регистрации, не требуется. Создание некоммерческой организации в результате ее учреждения осуществляется по решению учредителей (учредителя) в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Общественные объединения и религиозные организации создаются также по инициативе их учредителей, что следует из статьи 18 Федерального закона «Об общественных объединениях» и статьи 9 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (соответственно). Исходя из смысла указанных норм, все участники общего собрания, на котором принимается решение о создании некоммерческой организации, участвовавшие в голосовании и поддержавшие данное решение, становятся учредителями такой организации и их данные (паспортные, регистрационные) подлежат указанию в соответствующих листах формы № РН0001. Лица, избранные членами постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации, могут иметь статус приглашенных на общее собрание учредителей и не участвовать, таким образом, в голосовании по вопросам повестки учредительного собрания. В связи с указанными обстоятельствами такие лица не будут являться учредителями некоммерческой организации и их данные не указываются в качестве сведений об учредителях. Действующее законодательство не требует указания в решении о создании некоммерческой организации паспортных (регистрационных) данных учредителей и иных участников учредительного собрания, тем более что такие данные в обязательном порядке указываются в соответствующих листах формы № РН0001. Вправе ли федеральный орган государственной регистрации либо его уполномоченные сотрудники требовать от некоммерческой организации внести изменения в структуру органов управления, а также изменить наименование органов управления? Нет, вмешательство регистрирующего органа в определение целей и задач деятельности некоммерческой организации недопустимо. Однако безусловной является необходимость соответствия целей конкретной организации целям, установленным для данной организационно-правовой формы в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» или соответствующем законе. Некоммерческая организация самостоятельно определяет цели и предмет своей деятельности, согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», при этом дословное воспроизведение формулировок, приведенных в нормативных правовых актах, не требуется, поскольку приведенный в указанной статье перечень целей является открытым. Такой подход позволяет организации самостоятельно выбирать и формулировать свои цели. |
Похожие:
 | Автономная некоммерческая организация «Исполнительная дирекция XXIX всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске» | | Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «центр повышения квалификации «профессионал» |
| Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «центр повышения квалификации «профессионал» | | Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования Автомотошкола «союз-воа» (далее – Организация)... |
 | Автономная некоммерческая организация профессиональная образовательная организация | | Автономная некоммерческая организация профессиональная образовательная организация |
| Частная автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Автошкола» | | Частная автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Автошкола» |
| Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования | | Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «Гуманитарный колледж» |