Оглавление
Скачать 2.31 Mb.
|
| согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации. При этом, согласно статье 4 Федерального закона от 17 июля 2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы. Статьей 6 Закона Мурманской области от 26 октября 2007 № 898-01-ЗМО «О противодействии коррупции в Мурманской области» предусмотрено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Мурманской области проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. В соответствии со статьёй 4 Закона Мурманской области от 23 ноября 2009 N 1154-01-ЗМО «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Мурманской области и о внесении изменений в Закон Мурманской области «О противодействии коррупции в Мурманской области», органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области проводят в соответствии с Федеральным законом, методикой, установленной Правительством Российской Федерации, настоящим Законом и в порядке, устанавливаемом муниципальными нормативными правовыми актами, антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов). Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Зеленоборский утверждено Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования городское поселение Зеленоборский. Согласно пункту 1.3 указанного Положения антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов коррупционно опасных факторов, то есть положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции , а также разработки рекомендаций, направленных на устранение выявленных в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов коррупционно опасных факторов. В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции РФ. органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местные бюджеты, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного: порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Согласно статье 179 Бюджетного кодекса РФ. долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования. В ходе проверки, проведённой прокуратурой г. Кандалакша: установлено, что администрацией муниципального образования городское поселение Зеленоборский принято решение от 06.10.2011 № 21 об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство территории населенных пунктов в муниципальном образовании городское поселение Зеленоборский на 2012 год», в нарушение вышеуказанных требований законодательства, антикоррупционная экспертиза данного норма-правового акта не проведена. Ответчик в представленном письменном отзыве не оспаривал проведения антикоррупционной экспертизы указанного нормативного акта. Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О муниципальной службе», муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты РФ, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение. Оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности бездействия администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района, выразившего в непроведении антикоррупционной экспертизы постановления администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборгский Кандалакшского района от 06.10.2011 № 215 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство территории населенных пунктов в муниципальном образовании городское поселение Зеленоборский на 2012 год», наличия оснований для возложения на администрацию муниципального. образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района обязанности в срок до 01 мая 2012 года провести антикоррупционную экспертизу постановления администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района от 06.10.2011 № 215 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство территории населенных пунктов в муниципальном образовании городское поселение Зеленоборский на 2012 год». На основании изложенного, руководствуясь статьями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования прокурора г. Кандалакши удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района по непроведению антикоррупционной экспертизы постановления администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района от 06.10.2011 № 215 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство территории населенных пунктов в муниципальном образовании городское поселение Зеленоборский на 2012 год». Обязать администрацию муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района в срок до 01 мая 2012 года провести антикоррупционную экспертизу постановления администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района от 06.10.2011 № 215 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство территории населенных пунктов в муниципальном образовании городское поселение Зеленоборский па 2012 год». Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Судья М.Е. Филиппова Ухтинский городской суд Прокурор города Ухты в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Статус» Третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ (в порядке ст.45 ГПК РФ) об обязании направить уведомление о заключении трудового договора Прокуратурой города Ухты по поручению прокуратуры Республики Коми проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Статус» (далее -ООО «Статус»). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон) правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. Согласно ч. 4 ст. 12 Закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации Данная обязанность предусмотрена также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700, утвержден Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (далее Порядок). Пунктом 1 Порядка установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п. 4 Порядка, письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. В соответствии с перечнями, определенными ч.1 Указа Президента Российской Федерации от 21.072010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», приказом Федеральной налоговой службы от 25.08.2009 № ММ-7-4/430@ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, на должность начальника территориального отдела распространяется действие ст. 12 Закона. В ходе проведения проверки установлено, что Каминскене Н.А. в период с 27.03.2008 до 01.12.2010 занимала должность ведущего специалиста-эксперта отдела учета, отчетности и анализа Межрайонной ИФН России № 3 по Республике Коми. 16.11.2011на основании трудового договора Каминскене Н.А. принята на должность менеджера по продаже недвижимости ООО «Статус» (приказ о приеме на работу от 16.11.2011 № 09-к). В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона, а также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации ООО «Статус» уведомление о заключении трудового договора с Каминскене Н.А. в Межрайонную ИФН России № 3 России по Республике Коми не направило. Под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий в том числе, по предупреждению коррупции (подп. «а» пункта 2 ст.1 Закона). Одними из основных принципов борьбы с коррупцией согласно ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ являются, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и неотвратимость ответственности виновных лиц. Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ и ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ПРОШУ: Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Статус» в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми уведомление о заключении с Каминскене Н.А. 16.11.2011 трудового договора. Приложение: на ____л. Прокурор города П.А. Якомов РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Ухтинский городской суд Республики Коми в составе: Председательствующий: судья Утянский В.И., при секретаре Цветковой К.Н. с участием прокурора Пантелеевой А.А., представителя ответчика Чернышевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. 19 октября 2012 в г. Ухте гражданское дело по иску прокурора г. Ухты в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Статус» об обязании направить уведомление о заключении трудового договора, установил: Прокурор г. Ухты в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Статус», указав в обосновании исковых требований, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в ООО «Статус» были выявлены нарушения соответствующих нормативных актов в части направления соответствующего уведомления в налоговый орган о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными актами. В период с 27.03.2008 по 01.12.2010 Каминскене Н.А. занимала должность ведущего специалиста-эксперта отдела учета, отчетности и анализа Межрайонной ИФН № 3. С 16.11.2011 г. она была принята на должность менеджера по продаже недвижимости ООО «Статус». В нарушение норм законодательства уведомление о заключении трудового договора с ней ответчик в Межрайонную ИФН № 3 не представил. Прокурор просит обязать ответчика в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в Межрайонную ИФН России № 3 России по Республике Коми уведомление о заключении с Каминскене Н.А. 16.11.2011 трудового договора. В судебном заседании прокурор Пантелеева А.А. поддержала исковые требования. Представитель ответчика Чернышева В.П. возражений против исковых требований не высказала. Представитель третьего лица Межрайонную ИФН № 3 в суд не прибыл, извещен надлежащим образом. В силу требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Выслушав заключение прокурора, пояснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Материалами дела подтверждается, что Каминскене Н.А. в период с 27.03.2008 до 01.12.2010 занимала должность ведущего специалиста-эксперта Отдела учета, отчетности и анализа Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми. 16.11.2011на основании трудового договора Каминскене Н.А. принята на должность менеджера по продаже недвижимости ООО «Статус» (приказ о приеме на работу от 16.11.2011 № 09-к). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон) правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. Согласно ч. 4 ст. 12 Закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации Данная обязанность предусмотрена также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700, утвержден Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (далее Порядок). Пунктом 1 Порядка установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п. 4 Порядка, письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. В соответствии с перечнями, определенными ч.1 Указа Президента Российской Федерации от 21.072010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», приказом Федеральной налоговой службы от 25.08.2009 № ММ-7-4/430@ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, на должность начальника территориального отдела распространяется действие ст. 12 Закона. В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона, а также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации ответчик уведомление о заключении трудового договора с Каминскене Н.А. в Межрайонную ИФН России № 3 России по Республике Коми не направил. Под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий в том числе, по предупреждению коррупции (подп. «а» пункта 2 ст.1 Закона). Одними из основных принципов борьбы с коррупцией согласно ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ являются, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и неотвратимость ответственности виновных лиц. В силу изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Статус» направить в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми уведомление о заключении с Каминскене Н.А. трудового договора 16.11.2011 в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (полный текст-24 октября 2012 г.) Судья В.И. Утянский Ломоносовский районный суд Ленинградской области Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц заинтересованное лицо: Совет Депутатов муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (188515, Ленинградская область, Ломоносовский район, дер. Кипень, Ропшинское шоссе, д. 5) В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 89 ГПК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по данному заявлению. ЗАЯВЛЕНИЕ (в порядке ст.ст. 45, 251 ГПК РФ) о признании недействующим п.п. 10 п. 4.1 Положения, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Кипенское сельское поселение от 02.02.2010 № 27 В соответствии с п. 2 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами, в том числе через выборные и другие органы местного самоуправления. В силу п. 3 ст. 43 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования. 02.02.2010 Советом депутатов муниципального образования Кипенское сельское поселение принято решение № 27 «Об утверждении «Положения о конкурсе на замещение должности главы администрации муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» (далее - Положение). 15.02.2010 указанное решение опубликовано в газете «Ломоносовский районный вестник» № 5/1. В то же время, указанное Положение не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 10 п. 4.1 Положения претендент на дату проведения конкурса должен иметь не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет станса работы на руководящих должностях в организациях и предприятиях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» одним из основных принципов муниципальной службы является единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы. Статьей 9 Федерального закона № 25-ФЗ установлено, что для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации. Исходя из положений ст. 5 Областного закона Ленинградской области от 11.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области» для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования, необходимые для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы по группам и функциональным признакам (категориям) должностей муниципальной службы. Одновременно п. 3 ст. 5 Областного закона № 14-оз утверждены Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Ленинградской области. Квалификационные требования к должностям муниципальной слулсбы устанавливаются в целях обеспечения высокого профессионального уровня муниципальных служащих, унификации квалификационных требований к муниципальным служащим муниципальных образований Ленинградской области |
Похожие:
 | Заявка на предоставление постоянных пропусков, пропусков на машину,обслуживающего персонала уборку стенда. 11 | | Проверка тормозного оборудования при смене бригад без отцепки локомотива от состава. 359 |
| Если платежное поручение в статусе Отказано абс. Как можно посмотреть причину отказа? 10 | | Если платежное поручение в статусе Отказано абс. Как можно посмотреть причину отказа? 10 |
 | Виды, критерии и условия участия, приостановления и прекращения участия в платежной системе 11 | | Общие выводы по проведению конференции и круглых столов, организованных в рамках мероприятия «Дни карьеры-2015» в нгу |
| Услуга «Запись в первый класс» предоставляется в электронном виде через портал государственных услуг Московской области | | Услуга «Запись в первый класс» предоставляется в электронном виде через портал государственных услуг Московской области |
| Как правило они появляются из-за неоформленных вовремя документов поступления товаров или из-за пересортицы. Необходимо выяснить,... | | Начало работы, загрузка сотрудников из пп «Федеральный регистр медицинских работников» 3 |