Оглавление
Скачать 2.31 Mb.
|
Именем Российской Федерации Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи В.Н. ОРЛОВОЙ, при секретаре ЗУЕВОЙ О.Ю., с участием представителя истца - Архип Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ об обязании разместить на официальном сайте муниципального образования Сосновоборский городской округ в сети Интернет информацию о доходах муниципальных служащих, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области (далее по тексту -Прокурор) обратился в Сосновоборский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее по тексту -Администрация) о признании незаконным бездействия Администрации в части не размещения на официальном сайте муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее по тексту -МО) в сети Интернет информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемой муниципальными служащими Администрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.08 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту - Закон, и об обязании разместить на официальном сайте МО в сети Интернет указанную информацию о доходах муниципальных служащих в соответствии с Законом. В обоснование иска Прокурор указал на то, что в силу ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В силу ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными актами Российской Федерации обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (п. 4 ч. 1). Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые муниципальными служащими, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления. Однако, в нарушение требований федерального законодательства на официальном сайте муниципального образования Сосновоборский городской округ в сети Интернет: www.sbor.ru сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальными служащими администрации Сосновоборского городского округа, не размещены. Федеральный закон «О противодействии коррупции» предусматривает неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений (ст. 3). В связи с чем Прокурор просил суд признать бездействие Администрации в части не выполнения требований указанного Закона незаконным и обязать разместить сведения на официальном сайте МО. В судебном заседании представитель Прокурора на иске настаивала, пояснив, что согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, поэтому Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, . иными способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК РФ). В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в своем заявлении в суд от 28.01.13 г. иск признал, дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя. Выслушав представителя прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Противодействие коррупции в Российской Федерации, согласно ст. 3 Закона, основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В силу ст. Закона одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Судом установлено, что проверкой, проведенной Прокурором, было выявлено, что на официальном сайте МО в сети Интернет: www.sbor.ru сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальными служащими администрации Соновборгского городского округа не размещены, что является нарушением ст. ст. 7. 8 Закона. До настоящего времени указанные сведения на сайте ответчиком не размещены, поэтому просила суд удовлетворить иск, в т.ч. в части срока устранения недостатков. Ответчик иск признал. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Принимая во внимание, что ответчик признал исковые требования в полном объеме, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, поскольку обязанность по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления является одним из основных направлений деятельности Администрации по повышению эффективности противодействия коррупции, суд принимает признание иска ответчиком. С учетом изложенного исковые требования Прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия Администрации в части не размещения на официальном сайте МО в сети Интернет информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемой муниципальными служащими Администрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.08 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и об обязании разместить на официальном сайте МО в сети Интернет указанную информацию о доходах муниципальных служащих в соответствии с Законом, суд находит обоснованными, в том числе и в части установления срока размещения информации - 20 дней с момента вступления в силу решения суда, и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в части не выполнения требований Федерального закона от 25.12.08 г. № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» о размещении на официальном сайте муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в сети Интернет информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемой муниципальными служащими администрации Сосновоборского городского округа Ленинградской области. Обязать администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области разместить на официальном сайте муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в сети Интернет: www.sbor.ru - информацию о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемую муниципальными служащими администрации Сосновоборского городского округа Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - в течение 20 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца через Сосновоборский городской суд Ленинградской области. СУДЬЯ В.Н. ОРЛОВА Кандалакшский районный суд Прокурор города Кандалакша в интересах неопределенного круга лиц Ответчик: Администрация муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ (в порядке ст.45 ГПК РФ) Настоящее заявление предъявлено в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района. Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района. В ходе проведения проверки установлено следующее. Федеральный закон «О противодействии коррупции» устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). Согласно ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», профилактика коррупции осуществляется путем применения таких основных мер как антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации. При этом, согласно ст. 4 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы. Статьей 6 Закона Мурманской области от 26.10.2007 № 898-01-ЗМО «О противодействии коррупции в Мурманской области» предусмотрено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Мурманской области проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. В соответствии со ст. 4 Закона Мурманской области от 23.11.2009 № «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Мурманской области и о внесении изменений в Закон Мурманской области «О противодействии коррупции в Мурманской области», органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области проводят в соответствии с Федеральным законом, методикой, установленной Правительством Российской Федерации, настоящим Законом и в порядке, устанавливаемом муниципальными нормативными правовыми актами, антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов). Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Зеленоборский утверждено Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования городское поселение Зеленоборский. Согласно п. 1.3 указанного Положения антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов коррупционно опасных факторов, то есть положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также разработки рекомендаций, направленных на устранение выявленных в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов коррупционно опасных факторов. В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Согласно ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что антикоррупционная экспертиза действующих на территории муниципального образования городское поселение Зеленоборский нормативно - правовых актов проводится не в полном объеме. Так, администрацией муниципального образования городское поселение Зеленоборский принято решение от 06.10.2,011 № 215 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство территории населенных пунктов в муниципальном образовании городское поселение Зеленоборский на 2012 год». В нарушение вышеуказанных требований законодательства, антикоррупционная экспертиза данного нормативно - правового акта не проведена. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О муниципальной службе», муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации. федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение. В соответствии со ст. 45 Гражданско - процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ПРОШУ: Признать бездействие администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района по непроведению антикоррупционной экспертизы постановления администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района от 06.10.2011 № 215 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство территории населенных пунктов в муниципальном образовании городское поселение Зеленоборский на 2012 год» незаконным. Обязать администрацию муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района в срок до 01 мая 2012 года провести антикоррупционную экспертизу постановления администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района от 06.10.2011 № 215 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство территории населенных пунктов в муниципальном образовании городское поселение Зеленоборский на 2012 год». О дне рассмотрения заявления уведомить прокурора города. Приложение: копия искового заявления для ответчика; материалы к исковому заявлению на л. (копии материалов к иску у ответчика имеются). Прокурор города Т.В. Степанова РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Кандалакша 2 февраля 2012 г. Кандалакшский районный суд Мурманской области составе: судьи Филипповой М.Е., при секретаре Васильевой B.C., с участием: помощника прокурора г. Кандалакши Егоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Кандалакши в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести антикоррупционную экспертизу нормативного акта, установил: Прокурор г. Кандалакши обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести антикоррупционную экспертизу нормативного акта - постановления администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района от 06 октября 2011 г. № 215 «Об утверждении муниципальной целевой программы багоустройство территории населённых пунктов в муниципальном образовании городское поселение Зеленоборский на 2012 год». В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов местного самоуправления мунициипального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района, установлено, что антикоррупционная эспертиза действующих на территории муниципального образования городское поселение Зеленоборский нормативно - правовых актов проводится не в полном объеме администрацией муниципального образования городское поселение Зеленоборский принято постановление от 06.10.2011 № 215 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство территории населенных пунктов в муниципальном образовании городское поселение Зеленоборский на 2012 год». В нарушение вышеуказанных требований законодательства, антикоррупционная экспертиза данного нормативно - правового акта не проведена. Прокурор просит суд признать бездействие администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района по не проведению антикоррупционной экспертизы постановления администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района от 06.10.2011 № 215 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство территории населенных пунктов в муниципальном образовании городское поселен» Зеленоборский на. 2012 год» незаконным. Обязать администраце муниципального образования городское поселение Зеленоборска Кандалакшского района в срок до 01 мая 2012 года провести антикоррупционную экспертизу постановления администрации муниципального образована городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района от 06.10.2011 № 215 «Об. утверждении муниципальной целевой программы «Благоустройство территории населенных пунктов в муниципальном образовании городское поселение Зеленоборский на 2012 год». В судебном заседании помощник прокурора, Егорова Н.А. поддержала исковые требования, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил мнение по иску, в котором указали, что обязуются впредь выполнять в соответствии с законодательством экспертизу нормативно-правовых актов просят дело рассмотреть без их участия. Суд, заслушав помощника прокурора Егорову Н.А., изучив материалы дела признаёт иск подлежащим удовлетворению. Федеральный закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает основные принципы противодействия коррупции правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующем) устранению причин коррупции (профилактике коррупции). Согласно статье 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», профилактика коррупции осуществляется путем применения таких основных мер как антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных, органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и |
Похожие:
 | Заявка на предоставление постоянных пропусков, пропусков на машину,обслуживающего персонала уборку стенда. 11 | | Проверка тормозного оборудования при смене бригад без отцепки локомотива от состава. 359 |
| Если платежное поручение в статусе Отказано абс. Как можно посмотреть причину отказа? 10 | | Если платежное поручение в статусе Отказано абс. Как можно посмотреть причину отказа? 10 |
 | Виды, критерии и условия участия, приостановления и прекращения участия в платежной системе 11 | | Общие выводы по проведению конференции и круглых столов, организованных в рамках мероприятия «Дни карьеры-2015» в нгу |
| Услуга «Запись в первый класс» предоставляется в электронном виде через портал государственных услуг Московской области | | Услуга «Запись в первый класс» предоставляется в электронном виде через портал государственных услуг Московской области |
| Как правило они появляются из-за неоформленных вовремя документов поступления товаров или из-за пересортицы. Необходимо выяснить,... | | Начало работы, загрузка сотрудников из пп «Федеральный регистр медицинских работников» 3 |