Румыния против Украины Состояние и перспективы политического и экономического соперничества
Скачать 0.6 Mb.
|
3. МОЛДАВСКИЙ ВЕКТОР, НАТО И ПРИДНЕСТРОВЬЕ В 1990 году сегодняшняя независимая Республика Молдова была советской республикой - Молдавской ССР с уровнем жизни выше среднего по СССР. За 17 лет независимости Молдова превратилась в самое бедное государство Европы61. Почти миллион молдавских граждан покинули страну и работают за границей. Они высылают своим родственникам, оставшимся на родине, свыше $1 млрд. ежегодно, что составляет около 34% от ВВП страны. В то же время, соседняя Румыния в 1990 году имела уровень жизни, намного более низкий, чем в Молдавии. Сегодня же уровень жизни в Румынии превосходит этот показатель в Молдавии в пять раз. 1 января 2007 года Румыния стала членом ЕС. Вследствие этого, уже стали обладателями румынских паспортов 600 тыс. молдаван и еще около полутора миллионов подали заявления на их получение. И это притом, что все население Молдовы (без учета Приднестровья) составляет 3,4 млн. человек. Таким образом, подчеркивает Associated Press, приблизительно три четверти молдавского населения (около 3 млн. человек) в случае получения гражданства смогут участвовать в румынских выборах62. Но, прежде всего, паспорт даст молдаванам возможность свободного перемещения по Европе для поиска высокооплачиваемой работы. Альянс также рассматривается многими гражданами Молдавии в качестве «локомотива евроинтеграции» и привлечения инвестиций. Эти настроения в молдавском обществе подпитываются целенаправленной пропагандой со стороны официальных представителей Бухареста, Брюсселя и Вашингтона, утверждающих, что именно «через НАТО» любая страна, в том числе и Молдавия, может наиболее легко и быстро интегрироваться в Евросоюз. Объединение Молдавии с Румынией автоматически превратит Румынию в одно из крупнейших государств юго-восточной Европы. Численность населения Румынии дойдет до 26-27 миллионов населения, даст определенный толчок экономическому росту Румынии, так как появится в достаточном количестве дешевая и квалифицированная рабочая сила из Молдовы63. Правда, само название «Молдова» в румынской прессе упоминается довольно редко, как правило, ее называют Бессарабией64. Разменной картой в этой игре является Приднестровская молдавская республика, а присоединение Молдовы позволит Румынии двигаться дальше в деле распространения своего влияния на Северную Буковину и Южную Бессарабию. Украина в этой многоходовке, похоже, не рассматривается как равный игрок, что, в частности обусловлено фактом членства Румынии в НАТО, каковое членство для украинских властей имеет сакральный смысл, начисто подавляющий любую волю к сопротивлению и отстаиванию своих национальных интересов. 3.1 «Великая Молдавия»: тактический инструмент в румынской многоходовке Отличительной особенностью румынско-молдавского соседства является то, что Румыния не видит необходимости в подписании договора о границе с Молдовой65. В целом это дает представление, о чем идет речь. В своих желаниях ускорить процессы объединения, Бухарест часто переходит границы допустимого. Так в прошлом году он добивался от Еврокомиссии согласия на то, что Румыния будет координировать работу Единого центра выдачи виз в страны Евросоюза гражданам Молдовы. Центр, который должен был открыться в Кишиневе, замыкал на себя функции консульских отделов посольств всех стран-членов ЕС. Это значит, что Бухарест требовал себе функцию контроля над всеми поездками молдаван в Евросоюз66. А на протяжении только 2006 года Траян Бэсеску сделал минимум пять заметных заявлений о необходимости слиться в братских объятиях с Молдовой. Правда, делаются эти заявления довольно аккуратно. «Румыния предложила Республике Молдова, главе молдавского государства вариант войти вместе с нами в ЕС. Однако что будет сделано – зависит от кишиневских властей и народа Республики Молдова, – сказал Траян Бэсеску в июле, добавив, что «Румыния все еще остается разделенной на две страны, однако румыно-молдавское объединение будет иметь место внутри Европейского союза и никак не иначе». По словам Бэсеску, Румыния – «единственная страна, единственный народ, оставшийся разделенным после воссоединения Германии». В октябре 2006 г. в интервью телеканалу «Euronews» Бэсеску вновь подтвердил намерение своей страны лоббировать вступление Молдовы в ЕС. Визовый режим, введенный с Молдовой согласно требованиям ЕС, носит символический характер. Чиновники в Бухаресте решили, что в начале визы для граждан Молдовы будут бесплатными, а впоследствии будут стоить чисто символическую цену. Более того, МИД Румынии загодя предлагал молдавским властям открыть дополнительные консульства в молдавских городах Бельцы и Кагул67. На предложения румынских дипломатов официальный Кишинев предпочитал отвечать молчанием. Но вялые попытки что-то противопоставить энергичным шагам Румынии тщетны. Во-первых, пророссийская политика первых лет правления коммунистов породила в Молдове мощную оппозицию, которую активно поддерживал Бухарест. Повысить уровень жизни в стране президенту Воронину не удалось, Москва никакой существенной помощи не оказала, кроме того, что дает возможность молдаванам нелегально работать в России. В этих условиях президент сам пошел на сближение с Евросоюзом и НАТО. Поворотным моментом стал его неожиданный отказ от предложенного Россией плана урегулирования приднестровского конфликта, предусматривавшего присутствие российских миротворцев на левом берегу Днестра. К парламентским выборам в марте 2005 г. коммунисты во главе с Ворониным подошли в состоянии конфликта с Кремлем, сформировали самую большую фракцию, но для переизбрания Воронина президентом (в Молдове его избирает парламент) голосов не хватало. Тогда был создан совершенно неожиданный союз: коммунистов поддержал их первейший враг, глава прошедшей в парламент на антикоммунистических лозунгах Христианско-демократической партии (ХДП) Юрие Рошка, один из активных разжигателей войны в Приднестровье в 1992 году. Главной целью своей деятельности ХДП называет объединение Молдовы и Румынии в одно государство68. Таким образом, главное направление было окончательно определено. Теперь Бэсеску нашел новую формулу территориальных претензий к Украине. В апреле 2008 г. общенациональная газета «Ziua» привела его высказывания в ходе круглого стола, организованного Фондом Конрада Аденауэра. Бэсеску еще раз заявил, что нет нужды заключать с Молдовой договор о границах, поскольку это, с одной стороны подтверждает правомочность пакта Молотова-Риббентропа, «который никто из нас не считает обоснованным и законным». А, с другой стороны, если «Киев имеет планы по присоединению Приднестровья к Украине», то должен взять в расчет, что придется вернуть Южную Бессарабию Молдавской республике». «Бэсеску напомнил, каким образом Приднестровье стало часть Молдавской республики, фактически выступив с идеей обмена территориями», - заключает газета69. Официальный Кишинев никогда не требовал что-то вернуть, но молдавские унионисты (сторонники объединения Молдавии с Румынией) в последнее время все чаще стали намекать, что молдаване, проживающие в этих районах Украины, тоже должны войти в состав «исторической родины». Более того, доходит до вызывающих поступков. Кишинев игнорирует тот факт, что именно Украина сделала Молдову «морским государством», предоставив ей участок берега на Дунае, вместе с тем так и не получив обещанную землю под участком автодороги Одесса-Рени (7,77 км) в районе села Паланка. По материалам делимитации обмен территориями составлял 6:1 в пользу Молдовы. Не предоставив Украине территорию, молдавская сторона еще и заявила о прекращении пропуска жителей сел Лесное, Елизаветовка и Александровка к районному и областному центрам через транзитные дороги, которые проходят по территории Молдовы70. Возможно, вся эта демагогия и мелкие неприятности от румынских политиков и их молдавских союзников не стоили бы особого внимания, если бы на нее хоть как-то отреагировали украинские официальные лица. Но Министерство иностранных дел, увлеченное требованиями к России прекратить «провокационные высказывания в адрес Украины», ограничилось лишь вызовом румынского посла для «разъяснений подлинности заявлений, напечатанных в прессе». Свою позицию по данному поводу обозначили только отдельные политики: народные депутаты Нестор Шуфрич, Лилия Григорович, потребовавшая вмешательства президента Ющенко, резко выступил Конгресс украинских националистов и т.д. Однако никакой реакции со стороны президента не последовало, а сентябре 2008 г. посол Украины в Румынии Маркиян Кулик заявил, что «подобные сообщения были связаны с неправильной интерпретацией слов главы румынского государства средствами массовой информации» и на самом деле он такого не говорил 71. Тем не менее, изучив выступления румынского лидера, можно заметить, что свои умозаключения про объединение Румынии и Молдовы он всегда высказывал в то время, когда намечался прямой диалог между двумя лидерами - Приднестровья Игорем Смирновым и Молдовы Владимиром Ворониным. Так накануне приднестровского референдума 17 сентября 2006 г. президент Румынии в самый неподходящий момент предложил Молдове объединиться. Тогда это дало повод приднестровской пропаганде использовать эти заявления в свою пользу. Теперь, «отдавая» Приднестровье Украине, Бэсеску понимает, что взять его Украина не сможет. А признавать молдавские границы не стоит, поскольку они еще могут измениться за счет Украины. Ключевым здесь следует считать выражение «не признаем пакт Молотова-Риббентропа», - если уж Украине бороться с наследием тоталитарного режима и советской оккупации, то в полной мере, возвращая соседям несправедливо отобранное. Кстати, здесь становится совершенно понятной и странная, на первый взгляд, аргументация Румынии в Международном суде по поводу Змеиного и предложенная ею линия разграничения шельфа. Если посмотреть на условную схему, видно, что румынская линия легко стыкуется с границей Южной Бессарабии и Молдовы. «Древние румынские территории были зверски захвачены советскими силами, на части бессарабской территории была создана 2 августа 1940 года Молдавская Советская Социалистическая Республика (МССР). Юг Бессарабии и север Буковины, вместе с районом Херца были включены в Украинскую ССР - другое абсурдное творение сталинской политики. Освобожденные румынской армией румынские территории были вновь оккупированы Красной Армией в августе 1944 года», - пишет газета Ziua72. Лишь собрав их воедино, можно фиксировать границу. Видимо, в румынском таймлайне «всасывание» Молдовы подходит к финишному рывку. 3.2 Косово на Днестре. Как Украину используют в приднестровской проблеме Левый берег Днестра был присоединен к Российской империи в 1792 году. Из-за опустошенности земель правительство поощряло переселение сюда украинских и русских крестьян. Бессарабия (современная Молдавия) вошла в состав Российской империи в 1812 году и стала отдельной губернией, тогда как Приднестровье было поделено между Херсонской и Подольской губерниями. После оккупации Румынией Бессарабии земли нынешней Приднестровской молдавской республики оказались в составе Советской Украины. В 1924 году, когда стало понятно, что отобрать Молдавию у Румынии быстро не удастся, на территории Приднестровья, части Одесской и Винницкой областей была создана Молдавская автономная советская социалистическая республика с центром в Балте. Подчинялась автономия Киеву. Когда в 1940 году Бессарабию вернули СССР, ее как бы присоединили к уже существующей Молдавской республике на основе Приднестровья. Сегодня на левом берегу Днестра молдаване составляют лишь около 40% населения, 28% - украинцы и 25% - русские. И здесь, в отличие от Молдовы, пишут кириллицей73 В случае объединения Румынии и Молдовы русских и украинцев Приднестровья, скорее всего, ждет кампания по румынизации. В отчете ОБСЕ о результатах мониторинга положения нацменьшинств в обеих странах указывается, что украинское меньшинство в Румынии отличается сильной склонностью к ассимиляции - большинство его представителей уже не умеют писать и читать на родном языке. «Многие украинцы в Сучавском уезде при переписи населения 2002 года назвали себя румынами, при этом многие из них в быту сохраняют, хоть и слабо проявляемые, украинские корни», - отмечается в том же отчете ОБСЕ. Официально по переписи населения 2002 года украинцами в Румынии назвали себя 61,3 тыс. человек, хотя по данным Союза украинцев Румынии, их 200 тыс.74 Кроме того, Румыния уже имеет проблемы с Трансильванией, где проживает многочисленное и сплоченное венгерское меньшинство, имеющее своих депутатов в парламенте и стремящееся к автономии. Переварить в составе «Великой Румынии» большую область с преимущественно нерумынским населением будет достаточно сложно. Видимо, по этой причине прорумынски настроенной молдавской оппозицией были сломаны все попытки молдавско-приднестровского урегулирования, весьма выгодные и умеренные для Молдовы. Именно по этой причине были сорваны и попытки привлечь к решению молдавских проблем Россию, закончившиеся экономической блокадой Молдовы. Но самое интересное, что в качестве договаривающейся стороны румыны, видимо, даже не рассматривают Украину, несмотря на ее совместную с Приднестровьем границу и треть украинского населения в ПМР. Все действия Украины до 2006 г. в экономических отношениях с ПМР носили неофициальный характер – приднестровские товары пропускались на украинскую территорию по негласным указаниям сначала президента Л. Кучмы, потом – премьер-министра В. Януковича, несмотря на то, что Украина взяла на себя обязательства не пропускать приднестровские товары без молдавских таможенных документов еще в мае 2005 г.75 Это, в частности способствовало тому, что 90% приднестровцев с украинскими паспортами на президентских выборах 2005 г. проголосовали за его кандидатуру. Как следствие, Центризбирком при новой «оранжевой» власти на парламентских выборах-2006 г. не открыл в Приднестровье ни одного избирательного участка. С начала марта 2006 г. украинская таможня под давлением ОБСЕ и ЕС перестала пропускать на свою территорию товары из Приднестровья без выданных молдавскими таможенниками сертификатов их происхождения. Приднестровские власти решили не идти ни на какие уступки и устроили самоизоляцию. В результате Киев утратил статус гаранта мирного разрешения этого конфликта и понес экономические убытки от остановившейся торговли. Единственная полученная выгода - заявления о поддержке от Госдепартамента США, Верховного комиссара по внешней политике ЕС Хавьера Соланы и президента Грузии Михаила Саакашвили. Таким образом, пока у власти находилось полностью лояльное к Ющенко правительство, ЕС и США решили подключить Киев к давлению на Приднестровье, тогда как одной из наиболее приемлемых моделей приднестровского урегулирования была бы аналогия с Дейтонскими соглашениями по Боснии. Тогда бывшую югославскую республику разделили на три части, две из которых - хорватская и мусульманская - находились между собой в федеративных отношениях, а третья - сербская - в конфедеративных с ними. Приднестровье не идет на федерацию с Молдавией, поскольку боится, что через какое-то время Кишинев нарушит свои обязательства. Тирасполю нужен надежный гарант, который одновременно устроил бы и Запад. Таким гарантом могла бы стать Украина, если бы она разместила в Приднестровье своих миротворцев, создала с ним зону свободной торговли и проводила бы мониторинг ситуации. По данным местных социологических служб, до начала Киевом таможенной войны 48% приднестровцев готовы были проголосовать за присоединение к Украине (сейчас только 6%). С 2001 года, когда Молдавия пыталась заблокировать приднестровский экспорт, Тирасполь регулярно обвинял Россию в пособничестве Кишиневу, а действия Украины всегда оценивались только позитивно. Причины - по большей части экономические. Активный рост сектора розничной торговли обусловил появление в ПМР многочисленного класса предпринимателей, экономически связанного в основном с Украиной. При этом тяжелое положение сельского хозяйства и пищевой промышленности республики превратило Приднестровье в импортера сельскохозяйственной продукции. В результате украинский экспорт (особенно из соседних с ПМР областей) начал резко увеличиваться. В последние годы доля России в приднестровском импорте составляла около 24-25%, а Украины - колебалась в пределах 35-38%. Теперь шанс сделать Приднестровье проукраинским упущен. И это очень на руку Румынии. Расчет здесь румын прост: постоянно сталкиваясь с агрессией выращенной румынами молдавской оппозиции, Россия не будет мешать взаимному растворению Молдавии в Румынии и в дальнейшем возможному присоединению украинской территории. Приднестровье, не желая в этом растворении участвовать, никогда не станет частью Молдовы, что недавно в очередной раз подтвердил президент ПМР Игорь Смирнов76. Таким образом, выступая с заявлением «Украине – Приднестровье, Молдове – Бессарабию», Бэсеску прекрасно понимает, что в ПМР нынешней украинской власти не нужна. И здесь возникает весьма болезненная для украинских властей проблема – насколько они готовы в погоне за европейской и натовской перспективой открыто сдать десятки тысяч этнических украинцев? В начале сентября 2008 г. с требованием занять активную позицию на переговорах по урегулированию в Приднестровье, которые возобновились 8 сентября, выступил народный депутат, один из лидеров Партии Регионов Юрий Бойко. По его мнению, Верховная Рада должна потребовать от дипломатов принципиальной позиции по защите национальных интересов. Эта позиция основывается на следующих, вполне разумных, принципах: - Отказ румынской стороны от территориальных претензий к Украине, подкрепленный письменными гарантиями других участников переговоров - Евросоюза, РФ, США. Потребовать от Румынии отзыва из Гаагского суда иска о принадлежности острова Змеиный. - Гарантии языковой и культурной автономии Приднестровья. Нельзя допустить насильственной румынизации территории. В частности, должны быть защищены права украиноязычных жителей Приднестровья на использование своего языка в быту и в общении с органами государственной власти. Отдельно должно быть оговорено использование на территории Приднестровья кириллического молдавского алфавита. Отказ от использования силовых методов решения конфликтов. Нейтральный, внеблоковый статус федерации Молдавии и Приднестровья. Закрепление возможности отделения Приднестровья в случае объединения Молдавии и Румынии. Гарантии прав собственности на территории Приднестровья. «Если Украина в ходе переговоров по приднестровскому урегулированию упустит шанс отстоять свои национальные интересы, то в среднесрочной перспективе серьезно возрастет опасность для территориальной целостности и экономической безопасности нашей страны», - заявил Бойко77. Очевидно, что шанс отстоять свои национальные интересы Украина все же предпочитает упустить. |
Похожие:
 | Проект «Научно-технологическая политика России и Украины в контексте формирования общеевропейского научно-технологического пространства»... |  | Влияние минеральных удобрений на урожайность и качество зернофуражного ячменя и голозерного овса / В. Д. Абашев, Л. М. Козлова, Е.... |
| Образовательного форума «современное образование: состояние и перспективы развития», посвященного | | В рамках наших совместных исследований по нир мо требуется Ваша помощь по экспертной оценке военно-экономического, военного и военно-политического... |
| Фас возбудила дело против ао «Саянскхимпласт» за предоставление недостоверной информации 6 | | Украины и Пакистана в военной и оборонно-промышленной сфере стал предметом рассмотрения первого заседания совместной украинско-пакистанской... |
| В соответствии с статьи 7 Закона Украины "о национальном банке Украины" и с целью приведения порядка ведения счетов клиентов банков... | | I. Дискурсивные и лингвопрагматические аспекты изучения политического противостояния |
| Е. В. Бродовская зам гл редактора (Выявление ценностных типов сознания московской молодежи, отражающих дифференциацию опыта политической... | | История, современное состояние и перспективы развития противопожарного нормирования при строительстве объектов использования атомной... |