в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.
224. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
225. Право на подачу жалоб имеют физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиеся в Минздрав Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги.
В случае когда в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени заявителя имеет право осуществлять юридически значимые действия другое лицо, жалоба может быть подана через представителя заявителя при предоставлении документа, подтверждающего его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью и подписью руководителя заявителя или уполномоченным лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Сроки рассмотрения жалобы
226. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу (Минздравом Московской области).
В случае если жалоба подана заявителем в Минздрав Московской области, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Минздрав Московской области направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует о перенаправлении жалобы заявителя.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
227. Жалоба, поступившая в Минздрав Московской области, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
228. Жалоба, поступившая в Минздрав Московской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минздрава Московской области или его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
229. Внесение изменений в результат предоставления государственной услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется Минздравом Московской области в срок не более 5 рабочих дней.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либо оставления ее без ответа
230. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
231. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Минздрава Московской области, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (руководитель) Управления лицензирования либо уполномоченное лицо Минздрава Московской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление лицензирования либо одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Результат рассмотрения жалобы
232. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Минздрав Московской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
233. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 226 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной или электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
234. Сведения о содержании жалоб подлежат размещению в системе в соответствии с требованиями Положения о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного).
235. Не позднее 1 дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
236. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
237. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
238. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
239. Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, размещаются в Управлении лицензирования, на официальном сайте Минздрава Московской области и многофункциональных центров, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
Порядок обжалования решения по жалобе
240. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
241. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Минздрав Московской области в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
242. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
243. При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
- местонахождение Минздрава Московской области, Управления лицензирования;
- перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
- местонахождение федерального органа исполнительной власти, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности его руководителей, должностных лиц, а также руководителей вышестоящих органов, которым может быть направлена жалоба.
244. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в Минздраве Московской области копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица.
Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения
245. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Минздрава Московской области, должностных лиц Управления лицензирования, государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги в Управлении лицензирования и многофункциональном центре, на официальном сайте Минздрава Московской области и многофункционального центра, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
246. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Приложение N 1
к Административному регламенту,
утвержденному распоряжением
Минздрава Московской области
от 28 апреля 2014 г. N 9-Р
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Схема исполнения административной процедуры "Структура и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной │
│услуги" │
├───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│уполномоченный │┌──────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ │
│орган ││Прием заявления │ │Прием заявления о │ │
│государственной││о предоставлении │ │переоформлении лицензии │ ┌─────────────────┐ │
│власти ││лицензии и прилагаемых│ │(прилагаемых к нему │ │ │ │
│ ││к нему документов (в │ │документов (в т.ч. через│ │ \/ │
│ ││т.ч. через портал │ │портал государственных │ ┌─────────────────┐ ┌────────────┐│ ┌────────────────────────────┐ │
│ ││государственных услуг)│ │услуг) │ │Наступление │ │Решение ││ │Выявление в ходе мероприятий│ │
│ │└───────────┬──────────┘ └────────────┬───────────┘ │очередного этапа │ │о проведении││ │по контролю грубых нарушений│ │
│ │ │ │ │плана мероприятий│ │внеплановой ││ │лицензионных требований, │ │
│ │ \/ \/ │по контролю │ │проверки ││ │а также иных обстоятельств, │ │
│ │┌──────────────────────┐ ┌────────────────────────┐ └─────────────┬───┘ └───┬────────┘│ │которые могут причинить вред│ │
│ ││Решение о возврате или│ │Решение о возврате или │ │ │ │ │жизни, здоровью людей, │ │
│ ││рассмотрении заявления│ │рассмотрении заявления │ \/ \/ │ │окружающей среде и имуществу│ │
│ ││и документов │ │(документов) │ ┌───────────────────────┐ │ └──────────────┬─────────────┘ │
│ │└───────────┬──────────┘ └──┬──────────────────┬──┘ │Контроль за соблюдением│ │ │ │
│ │ │ │ │ │лицензионных требований├─┘ │ │
│ │ \/ \/ \/ └───────────────────────┘ \/ │
│ │┌──────────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────────────────┐ │
│ ││Документарная проверка│ │Документарная │ │Документарная │ │Приостановление действия │ │
│ ││полноты и │ │проверка полноты │ │проверка полноты│ │лицензии и аннулирование │ │
│ ││достоверности │ │и достоверности │ │и достоверности │ │лицензии │ │
│ ││представленных │ │представленных │ │представленных │ └──────────────┬─────────────┘ │
│ ││сведений, │ │сведений, │ │сведений, │ │ │
│ ││содержащихся в │ │содержащихся в │ │содержащихся │ │ │
│ ││заявлении и документах│ │заявлении и │ │в заявлении │ \/ │
│ │└───────────┬──────────┘ │документах │ └────────┬───────┘ ┌─────────────────────────────────┐ │
│ │ │ └─────────┬───────┘ │ │Ведение реестра лицензий │ │
│ │ \/ \/ \/ │на осуществление деятельности │ │
│ │┌──────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌────────────────┐ │и предоставление заинтересованным│ │
│ ││Внеплановая выездная │ │Внеплановая выездная │ │Решение о │ │лицам сведений из реестра и иной │ │
│ ││проверка соответствия │ │проверка соответствия│ │переоформлении │ │информации о лицензировании │ │
│ ││соискателя лицензии │ │лицензиата │ │(об отказе в │ └─────────────────────────────────┘ │
│ ││лицензионным │ │лицензионным │ │переоформлении) │ /\ │
│ ││требованиям │ │требованиям │ │лицензии │ │ │
│ │└───────────┬──────────┘ └─────────┬───────────┘ └────────┬───────┘ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ \/ \/ │ │ │
│ │┌──────────────────────┐ ┌───────────────┐ │ │ │
│ ││Решение о │ │Решение о │ │ │ │
│ ││предоставлении (об │ │переоформлении │ │ │ │
│ ││отказе в │ │(об отказе в │ │ │ │
│ ││предоставлении) │ │переоформлении)│ │ │ │
│ ││лицензии │ │лицензии │ │ │ │
│ │└───────────┬──────────┘ └─────────┬─────┘ │ │ │
│ │ │ \/ \/ │ │
│ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту,
утвержденному распоряжением
Минздрава Московской области
от 28 апреля 2014 г. N 9-Р
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
|
