Человека и гражданина на территории хабаровского края и о деятельности
Скачать 2.27 Mb.
|
Диаграмма 5 - Распределение поступивших обращений по проблемам экономических прав в 2012 - 2014 годах (в %) В этой группе обращений 48,2% посвящены проблемам нарушения прав граждан на труд. В отчетном году, как и в предыдущие годы, данная категория обращений представлена вопросами невыплаты или несвоевременной выплаты заработной платы, бесконтрольности действий и решений работодателя, безопасности труда и оформлению документации по трудовому увечью, проблемам подтверждения рабочего стажа. Неизменной, в соотношении с 2013 годом, осталась доля обращений, посвященных вопросам землепользования, разрешения земельных споров и проблемам, возникающим при предоставлении земельных участков, их доля в общем объеме поступивших обращений составила 15%. Доля обращений, посвященных проблемам нарушений прав граждан в сфере финансовой деятельности, в отчетном году возросла на 4,6% по сравнению 2013 годом, и составила 16,1%. Обращения данной категории включают в себя предоставление и возврат ссуд и кредитов населению, индексации и выплаты сбережений граждан. Политические права граждан обеспечивают полноценное участие каждого гражданина в политической жизни страны. К числу основных политических прав Конституция Российской Федерации относит: право на объединение; право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования; право участвовать в управлении делами государства; право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления; право на обращения. Прошедшие в 2014 году выборы в органы местного самоуправления и депутатов Законодательной думы Хабаровского края не внесли значительных изменений в количественные показатели работы Уполномоченного. Доля обращений данной категории, как в отчетном году, так и 2013 году составила 1,05%. Это свидетельствует о том, что вопросы реализации политических прав, среди которых право на участие в общественной и политической жизни общества, право участия в управлении делами, право избирать и быть избранными, не являются актуальными для жителей края. В то же время в отчетном году на 73% сократилось количество обращений на нарушение культурных прав человека и гражданина, к числу которых относится свобода языка, свобода науки и искусств, свобода преподавания. Их доля в общем количестве поступивших обращений составила 0,1%. Поступившие обращения данной группы касались проблем сохранения и использования объектов культурного наследия в крае. Также авторов обращений волновали вопросы развития музыкального и театрального искусства в муниципальных районах, музейного и библиотечного дела. Следует отметить, что в своих обращениях граждане достаточно часто касались не только одной конкретной темы, а ставили вопросы сразу по нескольким направлениям, входящим в компетенцию Уполномоченного. Так, к примеру, вопросы правомерности увольнения зачастую идут с просьбой оказать содействие в составлении искового заявления о восстановлении на работе, вопросы получения гражданства дополняются просьбой оказать содействие в сборе необходимых документов находящихся на территории другой страны. Однако не редко поставленные в обращении вопросы не имеют между собой какой-либо взаимосвязи. Поэтому в представленное количество поступивших обращений не соответствует действительному количеству рассмотренных вопросов. Соотношение количества обращений с общим количеством рассмотренных вопросов свидетельствует о том, что на одно обращение, поступающее Уполномоченному, приходится 1,41 вопроса. Все поступающие к Уполномоченному обращения первоначально были рассмотрены Уполномоченным на предмет их приемлемости, определенной положениями Закона Хабаровского края «Об Уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае», а затем по существу. По итогам рассмотрения 54,7% обращений заявителям, не исчерпавшим правовых средств защиты своих прав, были направлены разъяснения и рекомендации о формах и методах их дальнейших действий. Уполномоченный был вынужден отклонить 4,9% поступивших обращений по причине их несоответствия установленным критериям приемлемости. В то же время, чтобы не оставлять людей один на один со своими проблемами, все указанные обращения были перенаправлены Уполномоченным в тот орган, к компетенции которого отнесено право их рассмотрения. Заявителям этих обращений было направлено мотивированное сообщение о причинах невозможности рассмотрения их обращений непосредственно Уполномоченным. Наиболее распространенным способом оценки, чьей-либо работы по рассмотрению обращений граждан, является соотношение общего количества поступивших обращений с числом обращений, по которым в результате прямого вмешательства должностного лица, рассматривавшего обращение, восстановлены права граждан. Используя данный расчет, в 2014 году Уполномоченному удалось оказать содействие в восстановлении прав граждан по 26,8% поступивших обращений. Следует также учитывать, что, в деятельности нередко практикуется направление гражданам разъяснений об иных правовых средствах защиты их прав и свобод. Так, в рамках оказания юридической помощи заявителям, в отчетном году сотрудниками аппарата Уполномоченного подготовлено 105 процессуальных документов (в 2013 году – 69), среди них: - исковые заявления о восстановлении жилищных прав; о признании нанимателем; о признании права пользования жилым помещением; компенсации морального вреда; восстановлении нарушенных трудовых прав; о признании незаконными решений и требований краевых органов власти; - апелляционные и кассационные жалобы на судебные акты; - ходатайства о помиловании, возбуждении уголовного дела частного обвинения; возобновлении производства по делу; проведении независимой оценки жилого помещения; - отзывы и возражения и другие. ___________________ прием граждан Дни и часы приема: Понедельник, среда – с 10.00 до 19.00 Четверг, пятница – с 9.00 до 17.00 Перерыв – с 13.00 до 14.00 Телефон для предварительной записи: (4212) 31-84-30 Уполномоченный по правам человека Березуцкий Юрий Николаевич проводит личный прием: 1 и 3 вторник – с 14.00 до 18.00 Предварительная запись по телефону: (4212) 31-84-30 Адрес: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 32кабинет 301 (3 этаж) 1 Статьи 46, 47 Конституции Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». 2 Пункт 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации. 3 К примеру, статья 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает обязательные требования к форме и содержанию жалобы, подаваемой заявителем в порядке подчиненности в службу судебных приставов. 4 США, Украина, Кыргызстан. 5 Полная информация о количестве обращений, поступивших из городских округов и муниципальных районов края, представлена в таблице № 2 Приложения к докладу «Количество обращений, поступивших из городских округов и муниципальных районов края в 2014 году в сравнении с 2013 годом». 6 Без учета снижения численности постоянного населения Хабаровского края в 2014 году по сравнению с 2013 годом. 7 Социальный портрет обратившихся к Уполномоченному в 2014 году представлен в диаграмме № 2 Приложения к Докладу. 8 Федеральный закон от 30.0.31998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод». 9 Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. 10 Письмо министерства строительства Хабаровского края от 15.01.2015 исх. № 05.1.21-119. 11 Письмо министерства строительства Хабаровского края от 15.01.2015 исх. № 05.1.21-119. 13 Письмо УФССП России по Хабаровскому краю от 15.01.2015 исх. № 27901/15/392-АК. 14 Письмо министерства жилищно-коммунального хозяйства от 19.01.2015 исх. № 1-07/429. 15 Письмо министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 19.01.2015 № 1-07/429, 16 Письмо министерства строительства Хабаровского края от 15.01.2015 № 05.1.21-119. 17 Человек, занимавшийся сбором податей на Руси. 18 Что составляет 14% от общего количества обращений, поступивших Уполномоченному в 2014 году и посвященных вопросам жилья и жилищно-коммунального обслуживания. 19 Что составляет 20% от общего количества обращений, поступивших Уполномоченному в 2014 году и посвященных вопросам жилья и жилищно-коммунального обслуживания. 20 Выдержка из закона Иркутской области об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка. Статья 3 «Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан». «1(1). Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 7-00 часов до 23-00 часов, за исключением проведения строительно-монтажных работ, проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, если указанные действия не влекут административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1(2) и 1(3) настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей». При этом часть 1(2) статьи 3, указанного регионального закона, увеличивает сумму штрафа за нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в воскресные и нерабочие праздничные дни с 7-00 часов до 23-00 часов, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения. 21 Письмо управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю от 15.01.2015 исх. № 27901/15/392-АК. 22 В 2014 году 166 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 14 млн. рублей окончено с актом о невозможности взыскания. 264 исполнительных производства указанной категории на сумму 18,9 млн. рублей направлены в ликвидационную комиссию или конкурсному управляющему. 23 Дела от 05.02.2014 № 144 – 161. 25 Подобные заявления содержатся в информации размещенной: РЕН-ТВ, 07.11.2014 «Ну а теперь о проблемах с нашими потенциальными пенсиями»; REN TV 24, 07.11.2014 «Новости»; БИЗНЕС-FM, 07.11.2014 «Новости»; Эхо Москвы, 07.11.2014 «Эхономика»; КОММЕРСАНТЪ-FM, 07.11.2014 «Новости»; НИА ФЕДЕРАЦИЯ, 07.11.2014 «Долги бизнеса перед российскими пенсионерами составляют 140 млрд рублей»; Эхо Москвы: Новости, 07.11.2014 «Российские компании задолжали более 140 миллиардов рублей пенсионных отчислений своим сотрудникам»; РИА «Финмаркет» - новости 07.11.2014 «Бизнес задолжал пенсионерам 140 млрд рублей»; Клерк.Ру, 07.11.2014 «Задолженность предприятий по уплате страховых взносов в ПФР увеличилась в 3,2 раза»; RegHelp.ru 07.11.2014 «Российский бизнес задолжал 140 млрд рублей пенсионных отчислений»; Средства.РУ, 07.11.2014 «Бизнес задолжал 140 млрд рублей пенсионных отчислений»; АиФ (aif.ru), 07.11.2014 «Бизнесмены должны 140,5 миллиардов рублей на пенсии россиян»; Аргументы.ру (argumenti.ru), 07.11.2014 «В России бизнес задолжал пенсионерам 140 млрд рублей»; Газета.Ру, 07.11.2014 «Известия»: бизнес задолжает 140 млрд рублей пенсионных отчислений»; FindNews.ru, 07.11.2014 «Известия»: бизнес задолжает 140 млрд рублей пенсионных отчислений»; Yoki.Ru : Новости, 07.11.2014 «Счетная палата: Бизнес «кидает» россиян на пенсии»; 1RRE.RU, 07.11.2014 «Российские компании за 3 года задолжали Пенсионному фонду 140,5 млрд рублей»; «biGness.ru» 07.11.2014 «Бизнес «кидает» россиян на пенсии»; «Pravda.ru» 07.11.2014 «Счетная палата: Бизнес «кидает» россиян на пенсии». 26 Постановление Правительства Хабаровского края от 22.10.2013 № 350-пр «О государственной программе Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края». 27 См. Википедия. 28 Приказ министерства здравоохранения Забайкальского края от 17.06.2014 № 324 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики медицинского работника Забайкальского края». (http://www.chitazdrav) 29 Письмо прокуратуры Хабаровского края от 13.01.2015 исх. № 7/2-6-2015. 30 1 удовлетворено по решению суда, по второму в рамках рассмотрения судом гражданского дела с материальным истцом заключено мировое соглашение, предусматривающее добровольное возмещение понесенных затрат 31 Согласно данным Хабаровского краевого фонда обязательн6ого медицинского страхования на 01.10.2014 только 86% медицинских организаций вносят сведения в единый информационный ресурс. 32 Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации. 33 Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 34 Утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 445-пр, изменена постановлениями Правительства Хабаровского края от 18.06.2014 № 188-пр, от 03.12.2014 № 453-пр 35 Мониторинг проводился краевым государственным бюджетным учреждением «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов» (март - октябрь 2011 г.). 36 Мониторинг проводился краевыми государственными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения в городских округах и муниципальных районах края с участием общественных организаций инвалидов (апрель 2011 г.). 37 Постановление Правительства Хабаровского края от 22.10.2013 № 350-пр «О государственной программе Хабаровского края "Развитие здравоохранения Хабаровского края». 38 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 39 До 01.01.2015 – распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", после 01.01.2015 - постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 40 В настоящее время вышеуказанная организация выполняет эту работу за счет гранта Правительства края. 41 В связи с увольнением одного инвалида по собственному желанию, на освободившееся оборудованное (оснащенное) рабочее место трудоустроен другой инвалид 42 |
Похожие:
 | Хабаровского края (далее также край), основанных на данных медицинской статистики, климатических и географических особенностей края,... |  | Хабаровского края, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Хабаровского... |
| «Согласование рекламных конструкций и вывесок на объектах культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия, расположенных... | | Ь двадцать лет. Конституция закрепила в качестве высшей ценности самого человека, установив, что «признание, соблюдение и защита... |
| «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае». Этот документ необходим для информирования органов государственной власти... | | Целью настоящего доклада является информирование органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, общественных... |
| «Село Лончаково» Бикинского муниципального района и руководствуясь распоряжением Губернатора Хабаровского края от 23. 01. 2008 №14-р... | | «Село Лончаково» Бикинского муниципального района и руководствуясь распоряжением Губернатора Хабаровского края от 23. 01. 2008 №14-р... |
| «Огонёк» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края на основании решения Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского... | | В целях совершенствования нормативного правового регулирования реализации государственных полномочий Хабаровского края в сфере обеспечения... |