И задачах на 2015 год
Скачать 1.6 Mb.
|
| Привлечение и расходование средств федерального бюджета на реализацию проектов и программ в сфере образования в 2014 году В целях привлечения средств федерального бюджета на реализацию проектов и программ в сфере образования в Республике Карелия в 2014 году между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Карелия заключены соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Карелия: 1. На реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования (соглашение от 8 августа 2014 года № 08.Т07.24.0704). Объем субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на 2014 год составил 238 529 900,0 рублей. Размер финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств 2014 года за счет консолидированного бюджета Республики Карелия составил 59 632 500,0 рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Карелия – 27 361 500,0 рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 32 271 000,0 рублей. Средства направляются на реализацию мероприятий по открытию дополнительных дошкольных мест, в том числе проведение ремонтных работ, приобретение оборудования, благоустройство территории и строительство зданий образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования. Освоение средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2015 года составило 161 073 545,45 рублей или 67,5 % от общего объема предусмотренных средств. Освоение средств консолидированного бюджета Республики Карелия на 1 января 2015 года составило 29 136 000,0 рублей (или 48,8% от предусмотренного объема средств), в том числе за счет средств бюджета Республики Карелия – 6 558 000,0 рублей (или 24% от предусмотренного объема средств бюджета Республики Карелия), за счет средств бюджетов муниципальных образований – 22 578 700,0 рублей (или 70 % от предусмотренного объема средств местных бюджетов). Неиспользованный остаток средств федеральной субсидии 2014 года в сумме 77 456 354,55 рублей возвращен в федеральный бюджет в установленном порядке. Неполное освоение средств субсидии обусловлено проведением конкурсных процедур по заключению соответствующих контрактов (договоров), на часть остатка средств субсидии имеются законтрактованные обязательства. Остаток средств планируется израсходовать в 2015 году при условии возврата данных средств из федерального бюджета в бюджет Республики Карелия, соответствующее обращение направлено в Министерство образования и науки Российской Федерации. В настоящее время информации о принятом решении от Министерства образования и науки Российской Федерации по возврату в бюджет республики указанного остатка не поступало. 2. На проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (ФЦП «Доступная среда»; соглашение от 17 октября 2014 года №07.G65.24.0152). Объем субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия составил 26 253 900,0 рублей, софинансирование за счет средств бюджета Республики Карелия – 11 251 700,0 рублей. Средства направляются на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, в целях создания в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную среду и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов. По состоянию на 1 января 2015 года освоение средств федерального бюджета составило 3 301 163,75 рубля (или 12,6 % от предусмотренных на средств), бюджета Республики Карелия – 937 068,25 рублей (или 8,3% предусмотренных средств). Средства субсидии из федерального бюджета поступили в бюджет Республики Карелия 27 октября 2014 года. Основной причиной не освоения средств федерального бюджета является невозможность осуществления ремонтных работ в полном объеме в период образовательного процесса. Неиспользованный остаток федеральных средств в общей сумме 22 952 736,25 рублей (или 87,4% от предусмотренных на 2014 год средств) возвращен в федеральный бюджет в установленный срок. Остатки средств планируется израсходовать в 2015 году на те же цели при условии его возврата из федерального бюджета в бюджет Республики Карелия, соответствующее обращение в Министерство образования и науки Российской Федерации направлено. В настоящее время информации о принятом решении от Министерства образования и науки Российской Федерации по возврату в бюджет республики указанного остатка не поступало. Кроме того, в 2014 году разрешен к использованию остаток федеральных средств 2013 года, в сумме 3 339 465,39 рублей, указанные средства освоены в полном объеме. 3. На выплату денежного поощрения лучшим учителям (соглашение от 5 сентября 2014 года № 08.G21.24.050). Объем субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Карелия составил 800 000,0 рублей, средства освоены в полном объеме и направлены на выплату денежного поощрения по 200000 рублей каждое 4 лучшим учителям республики по результатам конкурсного отбора. Размер финансового обеспечения за счет средств бюджета Республики Карелия на выплату поощрения лучшим учителям составил 500 000,0 рублей, средства освоены в полном объеме и направлены на выплату денежного поощрения по 100000 рублей каждое по результатам конкурсного отбора 5 лучшим учителям республики. 4. На поддержку мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы по направлению «Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей» (соглашение от 7 июля 2014 года № 07.G93.24.0110). Объем субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия составил 16 277 000,0 рублей, софинансирование за счет средств бюджета Республики Карелия – 6 648 000,00 рублей. Средства предусматривались на разработку и внедрение методического обеспечения, необходимого для экспериментального перехода на федеральные государственные образовательные стандарты образования детей с ограниченными возможностями здоровья; на материально-техническое оснащение образовательной организации: закупка специального, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и иного современного технологического оборудования, дидактических средств обучения и коррекции, автотранспорта для перевозки детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с рекомендованными Министерством образования и науки Российской Федерации примерными комплектами оборудования; на проведение обучающих мероприятий, включенных в программу деятельности стажировочных площадок и направленных на достижение поставленных целей и задач, на заработную плату и командировочные, проездные расходы специалистов, обеспечивающих деятельность стажировочных площадок, тьюторов и иных специалистов, осуществляющих обучение стажеров. Освоение средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2015 года составило 13 581 225,0 рублей (или 83,4% от предусмотренных на 2014 год средств), обязательства по софинансированию за счет средств бюджета Республики Карелия исполнены в полном объеме. Неполное освоение средств субсидии обусловлено сроками проведения конкурсных процедур по заключению соответствующих контрактов (договоров). Неиспользованный остаток федеральных средств в общей сумме 2 695 775,00 рублей (или 16,6% от предусмотренных на 2014 год средств) возвращен в федеральный бюджет в установленном порядке. Остатки средств планируется израсходовать в 2015 году при условии возврата данных средств из федерального бюджета в бюджет Республики Карелия, соответствующее обращение направлено в Министерство образования и науки Российской Федерации. В настоящее время информации о принятом решении от Министерства образования и науки Российской Федерации по возврату в бюджет республики указанного остатка не поступало. Кроме того, в 2014 году разрешен к использованию остаток федеральной субсидии 2013 года в сумме 5 806,15 рублей, который освоен в полном объеме. 5. На создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (соглашение от 30 мая 2014 года № 09G99.26.0020, дополнительное соглашение от 24 октября 2014 года № 1). Объем субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия составил 22 101 300,0 рублей, софинансирование за счет средств бюджета Республики Карелия – 1 428 000,0 рублей. Расходование указанных средств осуществлялось в соответствии с комплексом соответствующих мероприятий (утвержден распоряжением Правительства Республики Карелия от 14 апреля 2014 года № 196р-П) по следующим направлениям: ремонт спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности; оснащение их спортивным инвентарем и оборудованием; развитие школьных спортивных клубов; строительство открытых плоских спортивных сооружений; перепрофилирование аудиторий под спортивные залы. По состоянию на 1 января 2015 года освоение средств федерального бюджета составило 20 684 178,06 рублей (или 93,6% от общего объема предусмотренных федеральных средств), средств бюджета Республики Карелия – 1 200 449,6 рублей (или 84,1% от общего объема предусмотренных средств). Неполное освоение средств субсидии обусловлено поздним поступлением части федеральных средств в бюджет Республики Карелия (27 октября 2014 года в сумме 8 536 000,0 рублей), невозможностью проведения работ в период учебного процесса, в осенне-зимний период, а также сроками проведения конкурсных процедур по заключению соответствующих контрактов (договоров). Неиспользованный остаток федеральных средств в сумме 1 417 121,94 рубль (или 6,4% от общего объема предусмотренных средств), сложившийся по Кемскому (2,0 рубля), Муезерскому (413 888,0 рублей), Питкярантскому (743 129,65 рублей) и Прионежскому (260 102,29 рубля) муниципальным районам, возвращен в федеральный бюджет в установленном порядке. Остатки средств планируется израсходовать в 2015 году при условии возврата данных средств из федерального бюджета в бюджет Республики Карелия, соответствующее обращение в Министерство образования и науки Российской Федерации направлено. В настоящее время информации о принятом решении от Министерства образования и науки Российской Федерации по возврату в бюджет республики указанного остатка не поступало. 6. На выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в образовательных учреждениях профессионального образования (соглашение от 25 апреля 2014 года № 06.F04.24.0024). В апреле 2014 года в бюджет Республики Карелия поступили федеральные средства, предназначенные для выплаты стипендии Правительства Российской Федерации за 8 календарных месяцев (с 1 января 2014 года по август 2014 года), в сумме 704 000,0 рублей. Софинансирование данного направления за счет средств бюджетов субъектов Российской федерации не предусмотрено. Министерством образования Республики Карелия издан приказ от 29 апреля 2014 года № 477 «О выплате стипендий Правительства Российской Федерации, назначенных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 1193, на 2013/2014 учебный год», на основании которого осуществлена выплата соответствующих стипендий Правительства Российской Федерации за 8 календарных месяцев с 1 января 2014 года. Освоение средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2014 года составило 607 400,0 рублей или 86,3 процента от общего объема предусмотренных средств. В связи с завершением обучения и выпуском студентов в июне 2014 года, образовалась экономия бюджетных средств (предназначенных для выплаты стипендии за июль-август 2014 года) в размере 96 600,0 рублей. Указанные средства возвращены в федеральный бюджет в 2015 году в установленном порядке, потребность отсутствует. Помимо обязательств по соглашениям, заключенным между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Карелия на 2014 год, также в 2014 году из федерального бюджета в бюджет Республики Карелия были возвращены остатки неиспользованных субсидий по соглашениям прошлых лет: 1. На поддержку мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы по направлению «Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования» разрешен к использованию остаток средств 2013 года в сумме 1 143 719,17 рублей. В соответствии с приказом Министерства образования Республики Карелия от 6 мая 2014 года № 501 данные средства распределены восьми муниципальным образованиям (Петрозаводскому и Костомукшскому городским округам, Лоухскому, Медвежьегорскому, Прионежскому, Пряжинскому, Пудожскому и Сегежскому муниципальным районам). Указанные средства направлены на оснащение, приобретение оборудования для вновь созданных дошкольных мест. Освоение средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2015 года составило 985 369,14 рублей или 86,2 % от общего объема разрешенного к использованию остатка средств. Согласно постановлению Правительства Республики Карелия от 8 августа 2014 года № 252-П «О распределении на 2014 год субсидий бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в рамках софинансирования по направлению «модернизация регионально- муниципальных систем дошкольного образования» размер финансового обеспечения за счет средств бюджета Республики Карелия соответствующих расходных обязательств составил 401 603 000,0 рублей. Освоение средств бюджета Республики Карелия по состоянию на 1 января 2015 года составило 399 012,26 рублей (или 99,4% от суммы предусмотренных средств). Неиспользованный в 2014 году остаток субсидии из федерального бюджета 2013 года в общей сумме 158 350,03 рублей возвращен в федеральный бюджет в установленном порядке. 2. На реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в 2014 году разрешен к использованию остаток федеральных средств 2013 года, в общей сумме 226 363 107,23 рублей. Получателями средств остатка 2013 года являлись Петрозаводский городской округ и Пряжинский национальный муниципальный район. Средства предусмотрены на завершение ремонтных работ и оплату муниципальных контрактов на приобретение оборудования для образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования. Средства остатка субсидии 2013 года освоены в 2014 году в объеме 177 189 971,01 рублей или 78,3%. Неиспользованный остаток федеральных средств в сумме 49 173 136,22 рублей возвращен в федеральный бюджет в установленном порядке. Остаток средств возвращен в бюджет республики в полном объеме. Расчетный размер финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств за счет средств консолидированного бюджета Республики Карелия составил 15 140 500,0 рублей, предусмотрено в бюджете Республики Карелия в 2014 году на соответствующие цели 13 142 793,07 рублей. Освоение предусмотренных средств бюджета Республики Карелия на 1 января 2015 года составило 12 883 849,3 рублей или 98 %. 3. На модернизацию региональной системы общего образования в 2014 году разрешен к использованию остаток федеральных средств 2013 года, в сумме 280 270,15 рублей. Объем средств фактически использованных в 2014 году составил 280 262,30 рубля или 100%. Неиспользованный остаток федеральных средств в общей сумме 7,85 рублей (менее 0,01% от суммы), сложившийся по Костомукшскому городскому округу (7,00 рублей), Лоухскому (0,01 рублей) и Сегежскому (0,84 рублей) муниципальным районам, возвращен в федеральный бюджет в установленный срок. 4. На выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений в 2014 году разрешен к использованию остаток соответствующей федеральной субсидии 2013 года в сумме 39 313,15 рублей, который освоен в полном объеме. Кроме того, в целях привлечения средств федерального бюджета на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в 2014 году между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Карелия заключено соглашение о предоставлении соответствующей субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия (соглашение от 28 мая 2014 года № 01-01-06/06-151). Объем субсидии из федерального бюджета составил 10 135 700,0 рублей, в том числе за счет остатка средств субсидии 2013 года, разрешенного к использованию в 2014 году – 630 500,0 рублей, обязательства по софинансированию за счет средств бюджета Республики Карелия – 11 339 500 рублей. Средства субсидии в размере 630 500,0 рублей перечислены в бюджет Республики Карелия 9 апреля 2014 года, в размере 9 505 200,0 рублей - 29 мая 2014 года. По состоянию на 1 января 2015 года кассовый расход по муниципальным районам и городским округам Республики Карелии за счет федерального бюджета составил 10 135 700,0 рублей (или 100 % от предусмотренного объема федеральных средств на 2014 год), бюджета Республики Карелия – 66 953 731,17 рубль (88,2% от предусмотренного объема средств на 2014 год (75 949 300,0 рублей) или в 5,9 раз больше, чем предусмотрено соглашением), приобретено 85 жилых помещений. В целях поддержки программ (проектов), реализуемых некоммерческими организациями в Республике Карелия, Министерству образования Республики Карелия на 2014 год были предусмотрены средства федеральной субсидии в сумме 584 000,0 рублей. Софинансирование из бюджета Республики Карелия составило 400 000,0 рублей. Все средства освоены в полном объеме (перечислены некоммерческим организациям – победителям конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из бюджета Республики Карелия). В целях поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Министерству образования Республики Карелия на 2014 год были предусмотрены средства федеральной субсидии в сумме 600 000,0 рублей. Софинансирование за счет средств бюджета Республики Карелия составило 250 000,0 рублей. Освоение средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2015 года составило 251 567,91 рублей (или 41,9% от общего объема предусмотренных средств), обязательства по софинансированию за счет средств бюджета Республики Карелия исполнены в полном объеме. По итогам открытого аукциона в электронной форме заключен государственный контракт 20 декабря 2014 года № 0106200001914000957-0053057-01 на сумму 597 000,0 рублей (за счет средств федеральной субсидии) на закупку лингафонного оборудования, срок поставки – 20 декабря 2014 года. Поставщиком нарушены условия контракта, соответствующее оборудование получено 31 декабря 2014 года, не в полном объеме. Оплата по указанному контракту произведена Министерством образования Республики Карелия в соответствии с фактическим объемом поставки. В отношении поставщика планируется проведение претензионной работы. Неиспользованный остаток федеральных средств в сумме 348 432,09 рубля (или 58,1% от общего объема предусмотренных средств) возвращен в федеральный бюджет в установленном порядке администратором дохода по указанной субсидии - Министерством Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации. При возврате указанного остатка средств их планируется израсходовать в 2015 году на те же цели. Основные противоречия, которые сохранились, задачи на 2015 год В рамках компетенции Министерством в 2014 году осуществлены расчеты потребности средств на финансовое обеспечение отрасли образования республики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. По итогам совместной работы с Министерством финансов Республики Карелия по формированию и распределению предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, в условиях предельного дефицита средств, дополнительно к первоначально доведенным до Министерства, как до главного распорядителя средств, предельным объемам (7 млрд. 237,9 млн. рублей) на 2015 год на финансовое обеспечение первоочередных и неотложных задач в сфере образования в общем объеме было доведено 232,2 млн. рублей. Указанное увеличение позволило повысить уровень финансовой обеспеченности затрат подведомственных организаций в целом до 91 процента к уровню 2014 года (до 77 процентов к расчетной потребности на 2015 год), обеспечить организацию и проведение государственной итоговой аттестации обучающихся с учетом увеличения количества экзаменов в связи с изменением порядка ее проведения, а также основных мероприятий регионального значения в сфере образования, предусмотренных нормативными правовыми актами, поручениями Главы Республики Карелия. Принимая во внимание предельный уровень дефицита бюджета Республики Карелия на 2015 год, Министерство образования Республики Карелия распределило предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия в сфере образования с учетом общей методологии. При этом были обозначены (в том числе на заседании Правительства Республики Карелия) риски, связанные с неполным финансовым обеспечением в сфере образования в 2015 году. Общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству, как главному распорядителю бюджетных средств, на 2015 год составляет 7 млрд. 470,1 млн. рублей, что на 906,1 млн. (или на 11 процентов) меньше, чем было предусмотрено бюджетной росписью Министерства на 2014 год (план на 2014 год – 8 млрд. 376,2 млн.рублей, исполнено - 8 млрд. 133,1 млн. рублей или 97,1 процента от плана). В указанную сумму уменьшения входят целевые средства федерального бюджета и средства бюджета Республики Карелия на софинансирование программ и проектов в сфере образования, которые предусматриваются при принятии решений федеральными органами исполнительной власти о предоставлении соответствующих средств из федерального бюджета, с учетом готовности Республики Карелия к их софинансированию согласно установленным порядкам. Помимо указанных направлений, с учетом методических указаний Министерством финансов Республики Карелия на 2015 год в сравнении с 2014 годом уменьшены объемы бюджетных ассигнований на осуществление деятельности подведомственных Министерству государственных организаций (на 8,9 процента), Аппарату Министерства (на 7,2 процента), межбюджетным трансфертам в сфере образования местным бюджетам. Остается значительная потребность в средствах на выполнение предписаний надзорных органов по подведомственным организациям в общем объеме 139,5 млн.рублей, противоаварийных и других первоочередных ремонтных работ – 115,1 млн. рублей (подробная информация представлена в Министерство финансов Республики Карелия в октябре 2014 года). Основным, в плане финансирования сферы образования в 2015 году, является вопрос открытия лимитов бюджетных обязательств, которые на текущую дату составляют в целом 5 млрд. 975,1 млн. рублей или 80 процентов от предусмотренного объема бюджетных ассигнований на год. Министерством в октябре 2014 года издан приказ об утверждении фондов оплаты труда работников подведомственных организаций на 2015 год, предусматривающий сокращение на 5 процентов фондов оплаты труда, сформированных на начало 2014 – 2015 учебного года, с установлением предельной доли работников административно-управленческого, учебно-вспомогательного и иного (кроме педагогического) персонала в фонде оплаты труда организаций 40 процентов, фиксацией минимального процента фонда стимулирующих выплат для сохранения достигнутого уровня средней заработной платы работников, в первую очередь - педагогических работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации. С учетом специфики установления заработной платы педагогических работников образовательных организация на учебный год, исходя из распределенной учебной нагрузки по учебному плану, выполнение заданных параметров оптимизации фондов оплаты труда (на 5 процентов) основной упор по оптимизации в подведомственных организациях будет делаться на сокращение численности прочего (за исключением педагогического) персонала. Министерством разработан план основных мероприятий по совершенствованию сети и структуры подведомственных учреждений на 2015 – 2017 годы, предусматривающий оптимизацию количества государственных услуг, численности контингента и работников. |
Похожие:
 | Во исполнение поручения главы администрации Лужского муниципального района Малащенко Олега Михайловича предоставляем отчет о результатах... |  | Предлагаю Вашему вниманию Отчет «О деятельности Совета и Исполнительного комитета Октябрьского сельского поселения за 2013 год, о... |
| Об итогах социально-экономического развития Республики Марий Эл за 2017 год и задачах на 2018 год | | Натальевского сельского поселения о результатах деятельности администрации Натальевского сельского поселения за 2015 год и задачах... |
| Об итогах паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры за 2013 год и задачах на 2014 год | | «Применение оператора дифференцирования в задачах приближения функций и в неустойчивых задачах» |
| Об итогах исполнения федерального бюджета за 2007 год и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2008 год и на... | | Ми деятельности Администрации сельского поселения в 2015 году были решение вопросов местного значения в рамках Федерального Закона... |
| Уважаемые члены коллегии, участники расширенного заседания коллегии, приглашенные, дорогие друзья! | | «О ходе выполнения Соглашения ( договора) по социально- экономической защите работников образования за 2012 год» |