"Об итогах исполнения федерального бюджета за 2007 год и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2008 год и на среднесрочную перспективу"

1. Макроэкономическая ситуация 2

1.1. Экономический рост и доходы населения 2

1.2. Обменный курс 3

1.3. Цена на нефть 5

1.4. Внешняя торговля 5

1.5. Потоки капитала 6

1.6. Денежно-кредитная сфера 7

1.7. Инфляция 7

2. Предварительная информация об исполнении федерального бюджета в 2007 году 8

2.1. Доходы федерального бюджета 9

2.2. Расходы федерального бюджета 12

2.3. Источники финансирования дефицита федерального бюджета 13

2.4. Стабилизационный фонд Российской Федерации 14

3. Основные направления налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов 17

3.1. Основные итоги реализации "Основных направлений налоговой политики на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в 2007 году 20

3.1.1. Контроль за трансфертным ценообразованием в целях налогообложения 22

3.1.2 Налогообложение дивидендов, выплачиваемых российским лицам 30

3.1.3. Введение института консолидированных групп налогоплательщиков в налоговое законодательство и особого порядка исчисления налога на прибыль организаций для участников таких групп 31

3.1.4. Совершенствование налога на добавленную стоимость 34

3.1.5. Индексация ставок акцизов 35

3.1.6. Налогообложение организаций при совершении операций с ценными бумагами 37

3.1.7. Совершенствование налога на доходы физических лиц 37

3.1.8. Внесение изменений в налоговое законодательство в целях создания благоприятных условий для функционирования некоммерческих организаций в социально значимых областях 38

3.1.9. Создание налоговых стимулов для осуществления инновационной деятельности 40

3.1.10. Улучшение качества налогового администрирования 41

3.2. Меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в 2009 году и в плановом периоде 2010 и 2011 годов 43

3.2.1. Администрирование налогов и сборов 43

3.2.2. Совершенствование налога на добавленную стоимость. 44

3.2.3. Налог на доходы физических лиц и единый социальный налог 47

3.2.4. Акцизы 52

3.2.5. Налогообложение операций с ценными бумагами 53

3.2.6. Налог на прибыль организаций 55

3.2.7. Налог на добычу полезных ископаемых, взимаемый при добыче углеводородного сырья 66

3.2.8. Налог на добычу полезных ископаемых, уплачиваемый при добыче твердых полезных ископаемых 68

3.2.9. Специальные налоговые режимы 69

3.2.10. Порядок налогообложения при реализации концессионных соглашений 73

3.3. Изменение доходов бюджетной системы в результате принятия предлагаемых мер 75

4. Финансовое обеспечение государственного управления 76

4.1. Расходы на содержание федеральных государственных органов 76

4.2. Реформирование судебной системы 78

4.3. Финансовое обеспечение международной деятельности Российской Федерации. 79

4.4. Реформа федеральной государственной гражданской службы и административная реформа 81

5. Бюджетные расходы в отраслях социальной сферы. 85

5.1. О реализации приоритетного национального проекта «Образование». 85

5.2. О реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». 88

5.3. О первоочередных задачах по улучшению демографической ситуации в Российской Федерации. 90

5.4. По вопросу повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. 93

6. Бюджетные расходы в отраслях национальной экономики 97

6.1.Оказание государственной поддержки в сфере гражданской промышленности и топливно-энергетического комплекса 97

6.2.Сельское хозяйство. 99

6.3. Воздушный транспорт. 102

6.4. Железнодорожный транспорт. 103

6.5. Геодезия и картография. 104

6.6. Водный транспорт 104

6.7. Дорожное хозяйство 106

6.8. Связь и информатика 109

6.9. Воспроизводство минерально-сырьевой базы 110

6.10. Водные ресурсы 112

6.11. Лесное хозяйство 113

6.12. Охрана растительных и животных видов и среды их обитания. 115

6.13. Другие вопросы в области охраны окружающей среды. 116

6.14. Земельные ресурсы. 116

6.15. О реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье – гражданам России” в 2007 году. 117

6.16. По направлению “Повышение доступности жилья”. 118

6.17. По направлению «Увеличения объемов жилищного строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры» 118

6.18. По направлению «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» 119

6.19. Федеральная адресная инвестиционная программа. 121

7. Государственный долг Российской Федерации и Стабилизационный фонд. 127

7.1. Государственный долг Российской Федерации в 2007 году 127

7.2. Операции Минфина России на внутреннем рынке государственных ценных бумаг. 130

7.3. Государственный долг и заимствования субъектов Российской Федерации 133

7.4. О преобразовании Стабилизационного фонда Российской Федерации в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. 134

7.5. О порядке размещения средств федерального бюджета на банковские депозиты 139

8. Межбюджетные отношения 140

9. Прозрачность и подконтрольность финансовых потоков в финансово-бюджетной сфере 157

9.1. Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере бухгалтерского учета и отчетности, аудиторской деятельности 157

9.2. Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в валютной сфере и сфере финансово-бюджетного контроля 163

10. Финансовая политика 165

10.1 Развитие финансовых рынков 165

10.2. Проведение государственной политики в области управления государственной собственностью, в том числе приватизации 166

167

10.3. Решение приоритетных задач в области социально-экономического развития Российской Федерации с использованием институтов развития 167

10.4. Рынок страховых услуг 168

10.4.1. Основные задачи развития страховой отрасли 169

10.4.2. Тенденции современного этапа развития страхового рынка России 172

10.4.3. Основные задачи Минфина России в развитии страховой деятельности в 2008 году, в том числе с учетом мер, изложенных в рамках проекта Стратегии 174

10.5. Инвестирование пенсионных накоплений 175

10.5.1. Итоги инвестирования средств пенсионных накоплений в 2004-2007 годах 175

10.5.2. Совершенствование нормативной правовой базы пенсионной реформы в Российской Федерации 178

10.5.3. Задачи, направленные на повышение эффективности инвестирования средств пенсионных накоплений 181