1. Виды и цели мер обеспечения производства
по делам об административных правонарушениях.
2. Отличие доставления от административного задержания.
3. Специфика осуществления личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства.
4. Характеристика мер обеспечения производства
по делам об административных правонарушениях: осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; временный запрет деятельности.
5. Характеристика мер обеспечения производства
по делам об административных правонарушениях: изъятие вещей и документов; оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей; арест товаров, транспортных средств и иных вещей.
6. Характеристика мер обеспечения производства
по делам об административных правонарушениях: отстранение от управления транспортным средством; освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
7. Характеристика мер обеспечения производства
по делам об административных правонарушениях: задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации, задержание судна, доставленного в порт РФ, арест судна, доставленного в порт РФ, залог за арестованное судно.
8. Привод и помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
При ответе на первый вопрос следует указать определенные в ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ цели применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Кроме того, следует перечислить виды мер обеспечения производства
по делам об административных правонарушениях, а также назвать положения нормативных правовых актов, в которых указываются сведения, представленные в ходе ответа по данному вопросу.
В процессе ответа по второму вопросу следует, прежде всего, разъяснить содержание понятии «доставление» и «административное задержание».
Далее следует указать их цели, сроки, лиц, которые полномочны их осуществлять, порядок оформления, а также нормативные правовые акты, регламентирующие данные аспекты. Необходимо отметить, кто уведомляется при реализации указанных мер.
При ответе по третьему вопросу следует охарактеризовать содержание понятий «личный досмотр», «досмотр вещей, находящихся при физическом лице», «досмотр транспортного средства».
Также необходимо указать, что при реализации указанных мер оформляются соответствующие протоколы и перечислить, что они должны содержать.
Далее надлежит указать порядок осуществления данных мер принуждения, обратив внимание, что личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
В процессе ответа по четвертому вопросу надлежит охарактеризовать следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
а) осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
б) временный запрет деятельности.
В частности, надлежит рассмотреть содержание и порядок реализации обсуждаемых мер, сроки и основания, положения нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру их осуществления.
Следует обратить внимание, что временный запрет деятельности может применяться если за совершение правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, и в исключительных случаях (необходимо указать для каких целей).
В процессе ответа по пятому вопросу надлежит охарактеризовать следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
а) изъятие вещей и документов;
б) оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей;
в) арест товаров, транспортных средств и иных вещей.
В частности, следует рассмотреть содержание и порядок реализации обсуждаемых мер, сроки и основания, положения нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру их осуществления.
Отвечающему необходимо указать особенности изъятия документов при совершении правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством. Особое внимание следует уделить рассмотрению порядка действий в ходе изъятия документов в случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов.
При ответе на шестой вопрос надлежит охарактеризовать следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
а) отстранение от управления транспортным средством;
б) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
в) медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В частности, следует рассмотреть содержание и порядок реализации обсуждаемых мер, сроки и основания, положения нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру их осуществления. Следует перечислить категории лиц, в отношении которых применяются обсуждаемые меры.
Отвечающему необходимо отметить порядок вручения копии соответствующего протокола лицу, в отношении которого применена любая из рассматриваемых мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
При ответе на седьмой вопрос надлежит охарактеризовать следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
а) задержание транспортного средства;
б) запрещение эксплуатации транспортного средства;
в) задержание судна, доставленного в порт РФ;
г) арест судна, доставленного в порт РФ;
д) залог за арестованное судно.
В частности, следует рассмотреть содержание и порядок реализации обсуждаемых мер, сроки и основания, положения нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру их осуществления.
При ответе на восьмой вопрос надлежит охарактеризовать следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
а) привод;
б) помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
В частности, следует рассмотреть содержание и порядок реализации обсуждаемых мер, сроки и основания, положения нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру их осуществления.
Список рекомендуемой литературы
Основная литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. от 30 дек. 2008 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. 2009, № 1, ст. 2.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2001. № 1 (Ч. 1). Ст. 1.
Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством: постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475 // Собр. законодательства Российской Федерации. 2008. № 27. Ст. 3280.
Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода: Приказ МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 (в ред. от 01.02.2012 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 47, 24.11.2003; Российская газета. 13.04.2012 г.
Административно-процессуальное право: курс лекций. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.
Дополнительная литература
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2006 г.: утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г. // М., 2007. С. 41, 44 - 58.
Административное право: учебник / Под общ. ред. А.И. Каплунова. – М.: ДГСК МВД России, 2011.
Административное право. Учебник /Под ред. Л.Л. Попова. – М., Юрист. 2004.
Административно-процессуальное право: планы семинарских и практических занятий с методическими рекомендациями по их проведению (для преподавателя) и методическими указаниями по изучению дисциплины для курсантов, слушателей и студентов (с материалами для самостоятельной работы) / сост. Р. Я. Зайцев. - Краснодар: КрУ МВД России, 2010.
Гапонов О.Н. Реализация мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок: Дис. … канд. юрид. наук. – М, 2006.
Нагорнов Д.С. Административные наказания в административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел: Дис. …канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2010.
Сафонова Л.С. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях : Дис. … канд. юрид. наук. – Административно-процессуальное право: курс лекций.- М.: ЦОКР МВД России, 2009.
Тема № 22
Возбуждение дела об административном правонарушении
Основные термины и понятия:
Под стадией производства по делам об административных правонарушениях следует понимать такую относительно самостоятельную часть производства, которая в рамках общих задач всего производства имеет свойственные только ей задачи и особенности.
Возбуждение дела, являясь начальной стадией производства, представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование и квалификацию.
Основанием для возбуждения административного дела является совершение деяния, содержащего признаки административного правонарушения. Возбуждению дела предшествует получение информации о деянии, имеющем признаки административного правонарушения, т.е. наличие повода к возбуждению дела.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ:
Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Правовая основа возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
3. Процессуальное оформление стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
При ответе на первый вопрос следует уяснить содержания понятия «стадии производства по делам об административных правонарушениях» и рассмотреть виды стадий производства по делам об административных правонарушениях (в том числе в процессе упрощенного порядка производства).
Далее надлежит, прежде всего, разъяснить содержание понятий «возбуждение производства по делу об административном правонарушении» и «основания возбуждения производства по делу об административном правонарушении».
Также необходимо усвоить положения статьи 28.1 КоАП РФ, закрепляющих исчерпывающий перечень поводов к возбуждению дела об административном правонарушении и перечислить данные поводы (например, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения и т.д.).
Необходимо отметить также категории лиц, которые вправе возбуждать дела об административных правонарушениях.
Необходимо уметь кратко охарактеризовать документы, после составления которых дело об административном правонарушении считается возбужденным:
1) протокол осмотра места совершения административного правонарушения;
2) составление первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ;
3) составление протокола об административном правонарушении или вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) вынесение определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ;
6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Наряду с указанным надлежит изучить фактические обстоятельства правонарушения, подлежащие установлению на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, например:
1) наличие события административного правонарушения или объективная сторона административного правонарушения (если в деянии усматриваются признаки преступления, то административное дело не возбуждается и материалы направляются по подведомственности);
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (устанавливается, кем совершено правонарушение и достиг ли нарушитель 16-летнего возраста, по ряду дел необходимо выяснить должностное положение лица) и т.д.
Кроме того, надлежит уяснить обстоятельства, при наличии которых административное дело не возбуждается, а возбужденное дело подлежит прекращению, например, отсутствие состава административного правонарушения, в том числе, недостижение физическим лицом на момент совершения противоправного действия возраста 16 лет или невменяемость лица, совершившего правонарушение; действие лица в состоянии крайней необходимости; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности и т. д.
Кроме того, надлежит усвоить следующие особенности процессуального оформления стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении:
1) в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1. КоАП РФФРФРФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
2) При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (см. приложение 2) с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.
Также надлежит изучить следующие аспекты:
а) в каких случаях составляется протокол об административном правонарушении;
б) сроки составления протоколов об административных правонарушениях;
в) сведения, подлежащие обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении;
г) порядок направления материалов дела по подведомственности.
Список рекомендуемой литературы
Основная литература
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации, 2001, № 1 (ч. 1).
Административно-процессуальное право: курс лекций.- М.: ЦОКР МВД России, 2009.
Дополнительная литература
Анохина С.Ю. Особенности возбуждения дела об административном правонарушении, зафиксированном работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи : учебно-методическое пособие / С.Ю. Анохина, Д.А. Газизов, А.В. Мягков.- Барнаул: БЮИ МВД России, 2010.
Зайцев И.А. О механизме административно-процессуального регулирования производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого участковым уполномоченным полиции // Административное право и процесс, 2011, N 7.
Нежибецкая И.Е. Профилактика и пресечение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств, осуществляемые участковым уполномоченным милиции / И.Е. Нежибецкая. – Краснодар: Краснодар. ун-т МВД России, 2009.
Нежибецкая И.Е., Сычев Е.А. Производство по делам о нарушениях правил миграционного учета, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства: метод рекомендации. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2010.
Тема № 23
Правовая помощь по делам об административных правонарушениях
Основные термины и понятия:
«направление запроса о правовой помощи»,
«юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства»,
«вызов свидетеля, потерпевшего, их представителей, эксперта, находящихся за пределами территории Российской Федерации»,
«исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи»,
«направление материалов дела об административном правонарушении для осуществления административного преследования»,
«исполнение запроса об осуществлении административного преследования или о возбуждении дела об административном правонарушении на территории Российской Федерации».
ВОПРОСЫ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ:
Направление запроса о правовой помощи.
Содержание и форма запроса о правовой помощи.
Вызов свидетеля, потерпевшего, их представителей, эксперта, находящихся за пределами территории Российской Федерации.
Порядок исполнения в Российской Федерации запроса о правовой помощи.
Общая характеристика взаимосвязанных вопросов:
1) юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства;
2) направление материалов дела об административном правонарушении для осуществления административного преследования;
3) исполнение запроса об осуществлении административного преследования или о возбуждении дела об административном правонарушении на территории РФ.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
При ответе на первый вопрос, используя положения статьи 29.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует рассмотреть следующие аспекты:
основания направления запроса о правовой помощи соответствующему должностному лицу или в орган иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации или на началах взаимности;
перечислить государственные органы Российской Федерации, через которые направляется запрос о правовой помощи.
Кроме того, отвечающему необходимо отметить, что запрос о правовой помощи по делам об административных правонарушениях и прилагаемые к нему документы сопровождаются заверенным переводом на официальный язык запрашиваемого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Отвечающему при ответе на второй вопрос, используя положения статьи 29.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, целесообразно подчеркнуть, что запрос о правовой помощи по делам об административных правонарушениях составляется в письменной форме, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа.
Также необходимо перечислить элементы, которые должен содержать запрос, например:
1) наименование органа, от которого исходит запрос о правовой помощи;
2) наименование и местонахождение органа, в который направляется запрос о правовой помощи;
3) наименование дела об административном правонарушении и характер запроса о правовой помощи;
4) данные о лицах, в отношении которых направляется запрос о правовой помощи, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц - их наименование и местонахождение;
5) изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств;
6) сведения о фактических обстоятельствах совершенного административного правонарушения, его квалификации, текст соответствующей статьи настоящего Кодекса, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным правонарушением.
При ответе по третьему вопросу следует кратко охарактеризовать требования законодательства, касающиеся вызова для производства на территории РФ процессуальных действий по делу об административном правонарушении находящихся за пределами территории Российской Федерации:
свидетеля,
потерпевшего,
их представителей,
эксперта.
Прежде всего, необходимо отметить, что в соответствии с положениями статьи 29.1.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
указанные лица, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, для производства процессуальных действий на территории РФ.
Далее надлежит указать порядок направления запроса.
Кроме того, отвечающий должен подчеркнуть, что процессуальные действия с участием явившихся по вызову вышеуказанных категорий лиц производятся в порядке, установленном КоАП РФ.
Также следует рассмотреть правила о том, могут ли явившиеся по вызову вышеуказанные категории лиц на территории РФ:
привлечены в качестве обвиняемых,
взяты под стражу или
подвергнуты другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пересечения указанными лицами Государственной границы РФ.
Наряду с изложенным, необходимо охарактеризовать правила, касающиеся вызова лица, находящегося под стражей на территории иностранного государства.
В процессе ответа по четвертому вопросу надлежит охарактеризовать порядок исполнения (предусмотренный статьей 29.1.5. КоАП РФ) в Российской Федерации запросов о правовой помощи по делам об административных правонарушениях, поступивших от соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств.
В частности, необходимо подчеркнуть, что:
1) суд, должностные лица федеральных органов исполнительной власти исполняют переданные им в установленном порядке запросы о правовой помощи в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на началах взаимности, которая предполагается, пока не доказано иное;
2) при исполнении запроса применяются нормы КоАП РФ, однако в случае, если в запросе содержится просьба о применении процессуальных норм законодательства иностранного государства, должностное лицо, исполняющее запрос, применяет законодательство этого иностранного государства при условии, что его применение не противоречит законодательству Российской Федерации и практически осуществимо.
Кроме того, необходимо указать правила, касающиеся следующих аспектов:
а) возможности присутствия при исполнении запроса о правовой помощи представителей иностранного государства;
б) порядка действий в случае, если запрос о правовой помощи не может быть исполнен полностью или в какой-либо части;
в) оснований возвращения запроса о правовой помощи полностью или в какой-либо части.
В процессе ответа по пятому вопросу надлежит рассмотреть следующие аспекты:
1) юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства его должностными лицами:
а) в ходе исполнения ими запроса о правовой помощи по делам об административных правонарушениях или
б) направленные в Российскую Федерацию в приложении к поручению об осуществлении административного преследования в соответствии с международными договорами РФ или на началах взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке (статья 29.1.3. КоАП РФ);
2) направление материалов дела об административном правонарушении для осуществления административного преследования в случае совершения административного правонарушения на территории Российской Федерации иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации (статья 29.1.6. КоАП РФ);
3) исполнение запроса компетентного органа иностранного государства об осуществлении административного преследования или о возбуждении дела об административном правонарушении на территории Российской Федерации в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего административное правонарушение на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию, или российского юридического лица, совершившего административное правонарушение за пределами территории РФ (статья 29.1.7. КоАП РФ).
Список рекомендуемой литературы
Основная литература
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации, 2001, № 1 (ч. 1).
Административно-процессуальное право: курс лекций.- М.: ЦОКР МВД России, 2009.
Дополнительная литература
Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е издание переработанное и дополненное. М.: Издательство Юрайт., 2011.
Административное право : пособие / П. П. Глущенко и др. – 2-е изд. – СПб. : Питер, 2011.
Богаева Н.В. Некоторые особенности территориальной подведомственности дел о привлечении к административной ответственности на стадии их рассмотрения // Адвокат, 2010, N 4.
Емшанов И.С. Проблемы реализации положений КоАП РФ о вступлении в законную силу постановления о назначении административного наказания // Административное право и процесс. 2011. № 6.
Комментарий к Кодексу РФ «Об административных правонарушениях» (постатейный) с практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами / ред. В.С. Чижевский.- 12-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2011.
Купреев С.С. Правовая ответственность государства при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право, 2010, N 4.
Тема № 24
Рассмотрение дела об административном правонарушении
Основные термины и понятия:
«место рассмотрения дела об административном правонарушении»,
«сроки рассмотрения дела об административном правонарушении»,
«порядок рассмотрения дела об административном правонарушении»,
«обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом»;
«самоотвод и отвод судьи, члена коллегиального органа, должностного лица»;
«протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении»,
«представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения».
ВОПРОСЫ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ:
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Место и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Тематическим планом предусмотрено проведение практических занятий, задания по которому обучающимся следует решить заблаговременно.
Задание №1
На рассмотрение начальника органа внутренних дел поступило дело об административном правонарушении в отношении майора полиции Литвиненко, который не обменял паспорт гражданина РФ по достижении им 45 лет, в связи с чем на него составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Укажите предусмотренный КоАП РФ порядок действий при подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении.
Какие определения, постановления могут быть вынесены при подготовке к рассмотрению указанного дела об административном правонарушении?
Ответ обоснуйте ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов.
Задание №2
Сотрудник полиции Карпухин заметил, что на избирательном участке № 8 член комиссии Сафонов выдал гражданке Селезневой избирательный бюллетень за ее мужа.
Карпухин составил протокол об административном правонарушении на Сафонова и направил его в суд.
Правомерны ли действия Карпухина?
Кто вправе рассматривать данное дело об административном правонарушении?
Назовите сроки рассмотрения указанного дела об административном правонарушении.
Укажите порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
Ответ обоснуйте ссылками на конкретные положения нормативных правовых актов.
Задание №3
Сотрудник полиции Безродний выявил, что два гражданина (как оказалось впоследствии – Бурцев и Карнахин) курят папиросы с запахом конопли.
Результаты медицинского освидетельствования показали, что указанные граждане находятся в состоянии наркотического опьянения.
Результаты экспертизы показали, что в папиросах содержатся наркотические средства.
Безродний составил протоколы об административных правонарушениях на граждан Бурцева и Карнахина.
Ссылаясь на конкретные положения нормативных правовых актов укажите, кто вправе рассматривать дела об административных правонарушениях по данному факту, если Бурцеву – 17 лет, а Карнахину – 19. Назовите место рассмотрения указанных дел об административных правонарушениях.
Укажите порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
Ссылаясь на конкретные положения нормативных правовых актов укажите виды постановлений и определений, которые могут быть вынесены по указанному делу об административном правонарушении.
Задание №4
Сотрудник полиции Студеникин составил протоколы об административном правонарушении на граждан Гутина и Артемьева, которые распивали пиво «Балтика девятка крепкое» с содержанием алкоголя не менее 8,0 % в парке культуры и отдыха. Укажите:
а) сроки и место рассмотрения данных дел об административных правонарушениях;
б) сведения, которые должны содержаться в протоколе о рассмотрении данных дел об административных правонарушениях;
в) какие виды постановлений и определений могут быть вынесены по данному делу об административном правонарушении (см. в том числе приложения 1 и 2 к практическому занятию);
г) какие сведения не содержатся в постановлении, представленном в приложении 1 к практическому занятию?
Ответ аргументируйте ссылкой на положения нормативных актов.
Задание № 5
Исходная информация: Сотрудником полиции Козловым 01.05.2013 г. в 17 час. 20 мин. Составлен протокол об административном правонарушении по факту того, что в закусочной «Марина», расположенной по адресу: г. Энск, ул. Кузнецкая, 1а, предприниматель Горшкова Г.Н. допустила реализацию в розлив алкогольной продукции: водка «Пир на весь мир» пр-ва ОАО «Энскспиртпром», ёмкостью 0,5 л., дата розлива - 15.10.2012 г., в количестве 350 гр., которая не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по наличию механических включений в виде волосков, не соответствует требованиям нормативных документов и не может находиться в обороте, признаётся некачественной, утилизируется или уничтожается.
Задание:
Подготовить алгоритм рассмотрения данного дела.
Подготовиться к разыгрыванию ситуации по ролям.
В ходе ответа необходимо, в том числе, указать:
а) кто вправе рассматривать данное дело об административном правонарушении;
б) сроки и место рассмотрения данного дела об административных правонарушениях;
в) порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
Ответ аргументируйте ссылками на положения нормативных актов.
При подготовке решения по первому заданию следует внимательно изучить положения глав 19, 23 и 29, а также статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
При подготовке решения по второму заданию следует обратить внимание на положения глав 5, 23, 28 и 29 КоАП РФ.
При подготовке решения по третьему заданию следует внимательно изучить положения главы 6, 23, и 29, а также положения КоАП, определяющие виды обстоятельств:
А) исключающих административную ответственность,
Б) освобождающих от административной ответственности.
При подготовке решения по четвертому заданию следует внимательно изучить положения глав 20, 29 КоАП РФ.
При подготовке решения по пятому заданию следует изучить положения глав 14, 23, 29 КоАП РФ.
Список рекомендуемой литературы:
Основная литература
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации, 2001, № 1 (ч. 1).
Административно-процессуальное право: курс лекций.- М.: ЦОКР МВД России, 2009.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / (7-е издание) / под общ. ред. Н. Г. Салищевой. – «Проспект», 2011.
Дополнительная литература
О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 2005. № 6.
Нежибецкая И.Е. Профилактика и пресечение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств, осуществляемые участковым уполномоченным милиции / И.Е. Нежибецкая. – Краснодар: Краснодар. ун-т МВД России, 2009.
Приложение 1
Постановление
по делу об административном правонарушении № _000003_
«_21_ » _октября_ 2012г. Город (поселок, село) _Москва_________________
(место составления протокола)
Я __начальник ОВД «Тропарево-Никулино» УВД ЗАО г. Москвы
(наименование органа (наименование органа
подполковник полиции Кобцев И.И.____________________________________
внутренних дел, звание, фамилия, инициалы сотрудника)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 000003, в отношении гр. Мамедова Равиля Махмудовича, который 20.10.12 г. по адресу ул. Островитянова у дома 8 выражался нецензурной бранью, оскорбительно приставал к гражданам, на замечания граждан не реагировал____________________________________
(указываются сведения: для физического лица - фамилия, имя, отчество; для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование)
в отношении гражданина (ки) Мамедова Равиля Махмудовича, 10 сентября 1956 г.р., уроженец г. Баку, проживающего по адресу: г. Москва,
(указываются сведения: для физического лица - фамилия, имя, отчество, год рождения, (для несовершеннолетнего лица также число и месяц рождения), место рождения и проживания, для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика)
ул. Щукинская, д. 37, кв. 5, паспорт 0300 № 750890 выдан ОУФМС России по гор. Иваново 20.09.08 г., работает: продавцом в палатке_ООО «Сирень», расположенной по адресу г. Москва, ул. Свободы, д. 76,__свидетельство о регистрации в МРП г. Москвы № 971.796 от 24 декабря 2001 г., юр. адрес: 121607, г. Москва, Рублевское шоссе, д. 40, корп. 1_______
Иные сведения, необходимые для разрешения дела:
paнee к административной и уголовной ответственности не привлекался__
за допущенное им (ей) административное правонарушение в соответствии с
требованиями ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
1 . Повергнуть административному наказанию в виде: штрафа в размере 1500 руб. 00 коп._________________________________________
Начальник ОВД «Тропарево-Никулино» УВД ЗАО г. Москвы подполковник полиции
(подразделение, должность, фамилия, инициалы лица, принявшего решение)
Кобцев И.И.________________________________________________________
"21" _октября___2012 г. ___________________
(подпись)
Копию постановления получил "21" _октября_ 2012 г.___________________
(подпись нарушителя)
Изъятые вещи (документы)_деньги в сумме 30 руб. 00 коп. мне возвращены,
__а пневматическое ружьё нет, так как данное административное дело по обороту пневматического ружья выделено в отдельное производство_____
"21"_октября____2012г. _____________________________
(подпись нарушителя)
Приложение 2
« У Т В Е Р Ж Д А Ю »
Начальник УВД по Западному
внутригородскому округу
г. Краснодара
полковник полиции
Неизвестный И.С.
«17» июля 2012 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е3
о прекращении дела об административном правонарушении
г. Краснодар «17» июля 2012 года
УУП УВД Западного округа г. Краснодара капитан полиции Белый А.Б., рассмотрев материалы административного производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении в отношении гр. Долгова В.Н.,
П О С Т А Н О В И Л :
07.07.2012 г. при проведении личного досмотра гр. Долгова В.Н., доставленного в УВД Западного округа г. Краснодара за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, в карманах его одежды было обнаружено и изъято вещество серо-зеленого цвета с характерным запахом конопли, предположительно являющееся наркотическим средством.
В процессе административного производства КУСП-1264 от 07.07.2012 г. проведена экспертиза № 3143 от 17.07.2012 г., вещество, изъятое у гр. Долгова В.Н., представляет собой марихуану, которая является наркотическим средством, вес его составил 29,7 г.
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 07 февр. 2006 г. № 76 указанное количество марихуаны является крупным размером.
В связи с изложенным, в деянии гр. Долгова В.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 КоАП РФ, и усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст.29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
1. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Долгова Вадима Николаевича, 15.09.1983 г. рождения, прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 КоАП РФ.
2. Материалы прекращенного производством дела направить в орган дознания УВД по Западному внутригородскому административному округу г.Краснодара для принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
3.Изъятое у гражданина вещество сдать на хранение в камеру хранения
4. Уведомить лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, о принятом решении, вручить ему копию настоящего постановления и разъяснить право на обжалование, его порядок и сроки.
УУП УВД по Западному округу г.Краснодара
капитан полиции Белый А.Б.
Копия постановления по делу об административном правонарушении мне вручена. Право на обжалование, его порядок и сроки, предусмотренные ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, мне разъяснены.
«17» июля 2012 года Долгов В.Н.
Приложение 3
|
