Составление апелляционной жалобы
Универсального описания, как составить апелляционную жалобу, нет, так как каждая жалоба должна учитывать особенности рассматриваемого дела. Несмотря на это, мы попытаемся описать общие для всех возможных апелляционных жалоб принципы, которые могут помочь Вам в составлении апелляции.
Апелляционная жалоба может быть подана на не вступившее в законную силу решение суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде. Обжалованию подлежит именно решение суда, то есть в апелляции Вы выскажете несогласие не с действием (бездействием, решением) государственного органа, а с позицией суда по данному вопросу.
В своих решениях не все суды указывают дату, когда они изготовили решение в окончательной форме. Таким образом, есть риск пропустить срок подачи апелляционной жалобы. В этих случаях мы рекомендуем в день рассмотрения дела по существу и вынесения решения подготовить и подать предварительную апелляционную жалобу, в которой без объяснения оснований просто указать факт несогласия с решением суда, также к предварительной жалобе не нужно прикладывать квитанцию об оплате государственной пошлины. В жалобе можно указать, что более полная и обоснованная жалоба будет подана после изготовления и получения решения суда в окончательном виде. Данная предварительная апелляция будет оставлена судом без движения, а Вам будет предоставлен срок для исправления недостатков. Как правило, это срок, в течение которого, как правило, изготовляет решение в окончательном виде.
Таким образом, Вы получаете возможность составить полную апелляционную жалобу, оплатить государственную пошлину и вместе с сопроводительным заявлением по количеству лиц, участвующих в деле, с приложением копий документов, если это необходимо, подать полностью изготовленную апелляционную жалобу через суд первой инстанции.
В сопроводительном заявлении мы рекомендуем указывать номер судебного дела, ФИО судьи, рассматривающей дело, дату вынесения протокола об оставлении Вашей жалобы без движения и те документы, которые Вы подаете для исправления Определения суда.
Апелляционная жалоба подается в вышестоящий суд, как правило, через суд, принявший решение по делу, по главе 25 ГПК РФ (главе 22 КАС РФ). Можно подать жалобу напрямую в суд апелляционной инстанции (суд субъекта РФ – например Санкт-Петербургский городской суд или Ленинградский областной суд), но тогда Ваше заявление сначала будет направлено в суд первой инстанции и только после этого вновь направлено в суд субъекта РФ с материалами дела.
Апелляционная жалоба, так же как и заявление в суд первой инстанции подается по количеству лиц, участвующих в деле, с приложением квитанции об уплате государственной пошлины. На момент написания данной брошюры ее размер составлял 150 рублей, но мы рекомендуем проверять ее размер в ст. 333.19 Налогового Кодекс РФ.
При подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачивается на реквизиты суда апелляционной инстанции (суда субъекта РФ). Оплатить госпошлину можно, например, через Сбербанк, заранее распечатав и принеся с собой реквизиты, на которые необходимо перевести деньги.
Приобщать к делу новые доказательства Вы имеете право только в случае, если ранее, в суд первой инстанции предоставить данные доказательства было невозможно (например, ответ получен после вынесения решения судом первой инстанции). В таком случае мы рекомендуем вместе с жалобой подать ходатайство о приобщении к материалам дела новых доказательств, в котором Вы должны обосновать невозможность предоставить их ранее в суд первой инстанции. В принципе можно заявить об этом и на апелляционном заседании суда, но, по нашему мнению, это ходатайство лучше подавать сразу же с апелляционной жалобой. Доказательства и ходатайства подаются по количеству лиц, участвующих в деле.
Вместе с жалобой Вы имеете возможность, исходя из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13, подать ходатайства, связанные с доказыванием Вашей позиции, в удовлетворении которых суд первой инстанции Вам отказал.
В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 327 ГПК РФ (ст.308 КАС РФ) суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности (уважительности) представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.
К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска, установленного федеральным законом, срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13).
В апелляционной жалобе необходимо указать:
наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба;
наименование лица, подающего жалобу, его место жительства;
указание на решение суда, которое обжалуется;
требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым оно считают решение суда неправильным;
перечень прилагаемых к жалобе документов.
При составлении апелляционной жалобы Вы должны помнить, что Вы не имеете права дополнять заявленные на суде первой инстанции требования. То есть Вы можете просить признать незаконным и отменить решение суда первой инстанции либо в полном объеме, либо в той части, с которой Вы не согласны.
В своем заявлении Вы также должны указать основания, по которым Вы считаете решение суда первой инстанции незаконным. Фактически данные основания Вы можете взять в ст. 310 КАС РФ, где указаны основания отмены или изменения решения суда.
К безусловным основаниям отмены относятся:
рассмотрение административного дела судом в незаконном составе;
рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
необеспечения права лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;
принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле;
если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей, либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело;
отсутствия в деле протокола судебного заседания;
нарушения правила о тайне совещания судей при принятии решения.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
К неправильному применению норм материального права относятся:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
При этом так же надо учитывать, что нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.
Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции происходит по правилам суда первой инстанции. Как правило, при рассмотрении Вашего заявления суд ограничится одним заседанием, потому мы рекомендуем, заранее готовится к судебному заседанию.
Определение апелляционного суда вступает в законную силу со дня его вынесения. Образец апелляционной жалобы № 14.
|
