2.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ К СУДУ
У каждого гражданина РФ есть право на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации). Для того чтобы эффективно воспользоваться этим правом, необходимо изучить некоторые принципы судопроизводства.
В связи с тем, что издание создается для защиты прав граждан в военно-гражданских отношениях, акцент в нем будет сделан на оспаривание решений, действий (бездействий) органов государственной власти, должностных лиц и государственных служащих, которое регулируется главой 25 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ), а с 15 сентября 2015 года Кодексом Административного Судопроизводства (далее КАС РФ).
Решения, которые можно обжаловать в порядке главы 25 ГПК (главы 22 КАС РФ)
В порядке главы 25 ГПК (главы 22 КАС РФ) могут обжаловаться – решения, действия (бездействия):
федеральных органов государственной власти;
органов государственной власти субъектов РФ;
органов местного самоуправления;
должностных лиц постоянно, временно или по специальному полномочию выступающих от имени вышеназванных органов власти, в том числе и Вооруженных сил России и иных воинских формирований РФ и должностных лиц органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях;
органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены (например, призывная комиссия);
иные правоотношения, проистекающие из публичных правоотношений.
Вы можете обжаловать решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц в том случае, если Вы не находитесь в служебной зависимости от принявшего решение, действие (бездействие) лица и указанным решением, действием (бездействием), носящем для Вас обязательный характер и если:
нарушены Ваши права и свободы,
созданы препятствия для реализации прав и свобод,
на Вас незаконно возложена какая-либо обязанность.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. Например, решение призывной комиссии о призыве на военную службу.
К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ (главы 22 КАС РФ) относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. Например, письменный (устный) отказ должностного лица отдела военного комиссариата ознакомить с личным делом призывника (выдать заверенные копии листов медицинского освидетельствования и пр.).
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения административного истца уполномоченным лицом.
Порядок обжалования, поведение участников, права и обязанности в судебном процессе регулируются Гражданско-процессуальным кодексом РФ.
|
