Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности
Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Одно из приоритетных направлений деятельности ФМС России – работа с людьми.
Целевые группы ФМС России формируют как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства.
В целях реализации поставленных задач, изложенных в Докладе, среди граждан Российской Федерации выделяются следующие целевые группы:
соотечественники – участники Государственной программы, получившие гражданство Российской Федерации;
граждане старше 14 лет, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации иметь паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – внутренний паспорт);
граждане, подлежащие регистрационному учету по месту пребывания и по месту жительства;
граждане Российской Федерации любого возраста, желающие оформить паспорт для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее – заграничный паспорт), в том числе содержащий электронный носитель (далее – паспорт нового поколения);
работодатели, зарегистрированные в Российской Федерации и желающие нанять иностранных работников;
граждане, желающие найти работу за пределами Российской Федерации;
граждане, вынужденные покинуть место жительства в результате межнациональных, межэтнических, межконфессиональных конфликтов, а также в результате последствий вооруженных конфликтов (вынужденные переселенцы, перемещенные лица);
граждане, обращающиеся по любым вопросам, связанным с прибытием или пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан;
граждане, подлежащие реадмиссии с территории иностранных государств.
Среди иностранных граждан и лиц без гражданства в целях реализации поставленных задач, изложенных в Докладе, выделяются следующие целевые группы:
соотечественники, не имеющие гражданства Российской Федерации, проживающие за рубежом и желающие принять участие в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
трудовые мигранты, желающие получить работу в Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации;
перемещенные лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации (постоянно или временно);
иностранные граждане и лица без гражданства, желающие приобрести гражданство Российской Федерации;
иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие реадмиссии (граждане третьих государств);
иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с ходатайством о предоставлении убежища в Российской Федерации (статуса беженца или политического и временного убежища);
иностранные граждане и лица без гражданства, получившие убежище в Российской Федерации;
граждане, подлежащие реадмиссии.
Деятельность ФМС России позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в любой сфере деятельности, а органам государственной власти и местного самоуправления – принимать решения на основе достоверной информации, что в конечном итоге способствует повышению качества жизни населения и росту внутреннего валового продукта (ВВП) за счет сокращения трансакционных издержек.
Организация цивилизованной (регулируемой) миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Российской Федерации, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлены на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию страны.
Деятельность ФМС России направлена на достижение четырех основных целей:
цель 1: Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации;
цель 2: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
цель 3: Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества.
цель 4: Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы.
|
