Введение
В 2010 году приоритеты деятельности Федеральной миграционной службы направлены на эффективную реализацию государственной миграционной политики, в том числе на переход предоставления государственных услуг в области миграции в электронном виде; обеспечение в рамках работы Правительственной комиссии по миграционной политике координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации единой государственной миграционной политики; продолжение работ по развитию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения; обеспечение адекватного реагирования Службы на изменения миграционной ситуации, прежде всего в части регулирования трудовой миграции и предупреждения нарушений миграционного законодательства; повышение эффективности реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; реализацию международных договоров и соглашений, в том числе по вопросам реадмиссии; совершенствование законодательной и международно-правовой базы в миграционной сфере в целях создания условий для привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных специалистов и создания благоприятных условий осуществления ими трудовой деятельности.
Продолжается реализация мероприятий по легальному привлечению на территорию Российской Федерации иностранных работников. Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В целях контроля ситуации, складывающейся на российском рынке труда, и выработки упреждающих мер по стабилизации обстановки продолжается работа Правительственной комиссии по мониторингу ситуации на рынке труда в разрезе субъектов Российской Федерации. В целях разработки согласованных мер по предотвращению протестных, криминальных и иных негативных проявлений, как со стороны трудовых мигрантов, так и в отношении них, действует Ситуационный центр МВД России и ФМС России по мониторингу ситуации в сфере внешней трудовой миграции. Аналогичные центры действуют в субъектах Российской Федерации.
Территориальными органами ФМС России во взаимодействии с органами внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение правонарушений, связанных с исполнением миграционного законодательства.
Реализуется поставленная Президентом Российской Федерации задача по обеспечению граждан Российской Федерации заграничными паспортами нового поколения, содержащими электронные носители информации, и оказанию государственных услуг в сфере миграции в электронном виде.
Продолжается активное сотрудничество ФМС России с международными организациями в сфере миграции. Остается стабильным взаимодействие с Управлением Верховного Комиссара ООН по беженцам (УВКБ ООН), Международной организацией по миграции, Международным центром по развитию миграционной политики. Осуществляется активное взаимодействие с миграционными органами других государств в рамках деятельности Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, Совета по миграционной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, Координационного совета руководителей компетентных органов государств – членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией, а также сотрудничество в формате Шанхайской организации сотрудничества.
Одним из действенных инструментов предупреждения незаконной миграции и борьбы с ней являются заключение и реализация международных договоров в области реадмиссии, устанавливающих взаимные обязательства государств по обратному приему незаконных мигрантов.
Осуществляется дальнейшая реализация Плана Федеральной миграционной службы по противодействию коррупции на 2010–2011 годы, принятого во исполнение первоочередных мер по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010–2011 годы, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460.
|
