Проект доклада о результатах и основных направлениях деятельности федеральной миграционной службы

Введение 5

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности 7

Цель 1. Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации 9

Цель 2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 12

Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества 13

Цель 4. Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы 18

Задача 1.1. Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления актуальной информацией о населении Российской Федерации. 19

Задача 1.2. Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 21

Задача 1.3. Оказание помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан Российской Федерации. 27

Задача 1.4. Содействие трудоустройству граждан Российской Федерации за рубежом. 29

Задача 1.5. Обеспечение реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии. 30

Задача 1.6. Реализация права граждан Российской Федерации на определение наличия гражданства Российской Федерации и на выход из гражданства Российской Федерации 34

Задача 2.1. Обеспечение возможности осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации. 35

Задача 2.2. Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 41

Задача 2.3. Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации. 48

Задача 2.4. Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации. 53

Задача 2.5. Обеспечение возможности приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации. 57

Задача 2.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации. 58

Задача 2.7. Содействие продуктивной занятости иностранных граждан и лиц без гражданства в части, касающейся компетенции ФМС России. 62

Задача 3.1. Обеспечение эффективного проведения реформ государственного управления 69

Задача 3.2. Противодействие коррупции в служебной деятельности ФМС России. 72

Задача 3.3. Кадровое обеспечение основных задач и функций ФМС России. 75

Задача 3.4. Обеспечение контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России, оказанием ими государственных услуг и исполнением государственных функций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 77

Для цели 4 – Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы 78

Задача 4.1. Участие загранаппарата ФМС России в реализации межправительственных соглашений о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев. 84

Раздел II. Расходные обязательства и формирование доходов 111

Раздел III. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 112

ВЦП 1.1.1. «Учет населения» 115

Разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О создании федеральной государственной информационной системы электронного учета граждан Российской Федерации и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета». Указанный проект постановления Правительства Российской Федерации 6 октября 2010 г. направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти. 117

ВЦП 1.1.2. «Контроль за соблюдением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» 117

ВЦП 1.1.3. «Внедрение административного регламента» 118

ВЦП 1.2.1. «Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» 121

ВЦП 1.2.2. «Заграничный паспорт» 123

ВЦП 1.2.3. «Добровольная дактилоскопическая регистрация» 124

В целях нормативного закрепления предоставления государственных услуг в электронном виде с использованием Портала необходимо внесение изменений в Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ. 125

ВЦП 1.3.1. «Вынужденные переселенцы». 126

ВЦП 1.4.1. «Регулирование процесса трудоустройства российских граждан за границей» 129

ВЦП 1.5.1 «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии граждан Российской Федерации» 130

ВЦП 2.1.1. «Регулирование привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных трудовых ресурсов» 132

ВЦП 2.1.2 «Оказание государственных услуг в части предоставления возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» 134

ВЦП 2.2.1 «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» 135

ВЦП 2.3.1. «Въезд в Российскую Федерацию» 139

ВЦП 2.3.2. «Проживание в Российской Федерации иностранных граждан (временное и постоянное)» 141

ВЦП 2.3.3. «Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 143

ВЦП 2.3.4. «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии в отношении граждан третьих государств и лиц без гражданства, а также лиц, которые перестают соответствовать дейстующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации» 144

ВЦП 2.4.1. «Предоставление убежища» 145

ВЦП 2.5.1. «Гражданство» 148

ВЦП 2.6.1. «Противодействие незаконной миграции» 150

ВЦП 2.6.2 «Обязательная дактилоскопическая регистрация» 152

ВЦП 3.3.1. «Внутриведомственный контроль и анализ деятельности территориальных органов ФМС России» 155

Краткая характеристика непрограммной деятельности ФМС России 156

Раздел IV. Распределение расходов по целям, задачам и программам 165

Раздел V. Результативность бюджетных расходов 167