Утвержден
Скачать 0.86 Mb.
|
Иные требования при предоставлении государственной услуги в государственном бюджетном учреждении Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 2.31. Деятельность МФЦ по организации предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 и соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Ленинградской области «Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг», Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области и администрацией муниципального образования Ленинградской области (далее – Соглашение). Взаимодействие между органом социальной защиты населения и МФЦ по предоставлению государственной услуги осуществляется с момента вступления в силу соответствующего соглашения. 2.32. В случае подачи документов в орган социальной защиты населения посредством филиалов МФЦ специалист филиала МФЦ, осуществляющий прием и обработку документов, представляемых для получения государственной услуги, выполняет следующие действия: определяет предмет обращения; проводит проверку полномочий лица, подающего документы; проводит проверку правильности заполнения запроса и соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента; осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду государственной услуги; направляет копии документов, с составлением описи этих документов по реестру в орган социальной защиты населения: - в электронном виде в составе пакета электронных дел, за электронной подписью специалиста филиала МФЦ- в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя (уполномоченного лица) в филиал МФЦ; - на бумажных носителях – в течении двух рабочих дней со дня обращения заявителя (уполномоченного лица) в филиал МФЦ (подлинники и/или нотариально заверенные копии, либо копии, заверенные уполномоченными лицами филиала МФЦ), посредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом филиала МФЦ . При обнаружении несоответствия документов требованиям настоящего административного регламента специалист филиала МФЦ, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя (уполномоченное лицо) о наличии препятствий к приему заявки и возвращает документы заявителю (уполномоченному лицу) для устранения выявленных недостатков. По окончании приема документов специалист филиала МФЦ выдает заявителю (уполномоченному лицу) расписку в приеме документов. При обращении заявителя (уполномоченного лица) в орган социальной защиты населения посредством филиала МФЦ и при указании заявителем (уполномоченным лицом) места получения ответа (результата предоставления государственной услуги) в филиале МФЦ, ответственный специалист органа социальной защиты населения направляет в филиал МФЦ документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, для их последующей передачи заявителю (уполномоченному лицу), в срок не более 1 рабочего дня со дня их регистрации в органе социальной защиты населения и не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления государственной услуги. Специалист филиала МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от органа социальной защиты населения, в день получения документов сообщает заявителю (уполномоченному лицу) о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в филиалах МФЦ. III. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УСЛУГАХ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 3.1. Для предоставления государственной услуги получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется. IV. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 4.1. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием и проверка представленных документов для предоставления государственной услуги; регистрация документов в Журнале регистрации заявлений и решений о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты; запрос документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия; подготовка проекта решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты; проверка и подтверждение (отклонение) принятого решения; организация ежемесячных денежных выплат; При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: подготовка проекта распоряжения о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты; проверка и подтверждение (отклонение) распоряжения о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты. 4.2. Механизм предоставления государственной услуги отражен в блок-схеме предоставления государственной услуги (Приложение 14 к настоящему административному регламенту). Прием и проверка представленных документов для предоставления государственной услуги 4.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и проверке представленных заявителем документов является обращение заявителя (уполномоченного лица) в орган социальной защиты населения либо через филиал МФЦ с комплектом документов, указанных в пункте 2.10. настоящего административного регламента. 4.4. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист, наделенный в соответствии с должностным регламентом функциями по выполнению данной административной процедуры (далее - специалист). 4.5. При обращении в орган социальной защиты населения заявителя (уполномоченного лица) за предоставлением государственной услуги специалист: проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а также полномочия заявителя. осуществляет проверку представленных документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, а именно: наличие всех документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, предоставление которых является обязательным для заявителя; соответствие указанных в заявлении данных данным в представленных документах; отсутствие в заявлении и документах неудостоверенных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Специалист, в присутствии гражданина, сверяет подлинники с копиями документов, отмечает штампом «Копия верна» и ставит подпись с расшифровкой фамилии и дату (в случае, если копии документов не заверены в установленном порядке). 4.6. При отсутствии у заявителя (уполномоченного лица) необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, специалист уведомляет заявителя (уполномоченное лицо) о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих приему представленных документов. В этом случае специалист органа социальной защиты населения либо филиала МФЦ объясняет заявителю суть выявленных несоответствий в представленных документах и предлагает заявителю (уполномоченному лицу) принять меры по их устранению, указывая действия и их последовательность, которые должен совершить заявитель (уполномоченное лицо). 4.7. По просьбе заявителя (уполномоченного лица) специалист органа социальной защиты населения либо филиала МФЦ указывает перечень необходимых для получения государственной услуги действий в письменном виде. 4.8. Результатами выполнения данной административной процедуры является прием документов от заявителя (уполномоченного лица) либо отказ в приеме документов. Срок выполнения данной административной процедуры составляет не более 30 минут. 4.9. Орган социальной защиты населения, предоставляющий государственную услугу либо филиал МФЦ не вправе требовать от заявителя (уполномоченного лица): представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа социальной защиты населения, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области (за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ перечень документов, а также документов, выдаваемых по результатам оказания необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги); осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и подведомственных им организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги. Регистрация документов в Журнале регистрации заявлений и решений о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты 4.10. Основанием для начала исполнения административной процедуры по регистрации документов в Журнале регистрации заявлений и решений о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты (далее – Журнал регистрации) является завершение административной процедуры по приему заявлений и проверке документов (получения документов из МФЦ).. 4.11. Прием документов от заявителя (уполномоченного лица) фиксируется специалистом в Журнале регистрации (Приложение 4 к настоящему административному регламенту). 4.12. Журнал регистрации должен содержать следующие сведения: порядковый номер записи; дату обращения; способ обращения; фамилию, имя, отчество заявителя; адрес места жительства; социальную категорию заявителя; дату вынесения решения о назначении (либо отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты; номер лицевого счета; срок назначения ежемесячной денежной выплаты; примечание (в т.ч. причина отказа). 4.13. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, подписью руководителя органа социальной защиты населения. Нумерация в Журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с первого номера со сквозной нумерацией. Все исправления в Журнале регистрации должны быть оговорены надписью «Исправленному верить» и заверены подписью специалиста и печатью. 4.14. Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрации документов в Журнале регистрации. Срок выполнения данной административной процедуры составляет не более одного рабочего дня, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами. Запрос документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 4.15. Основанием для начала исполнения административной процедуры по запросу документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия является завершение административной процедуры по регистрации документов в Журнале регистрации. 4.16. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист органа социальной защиты населения, наделенный в соответствии с должностным регламентом функциями по выполнению данной административной процедуры (далее - специалист). 4.17. Специалист определяет перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и организации, запрос в которые необходимо направить. 4.18. Специалист, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", запрашивает в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления: сведения о неполучении ежемесячной денежной выплаты по основному месту регистрации заявителя; сведения о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства заявителя; сведения о неполучении ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета. 4.19. Запрос направляется в форме электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у органа социальной защиты населения доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. 4.20. В случае отсутствия электронного документооборота, запрос формируется в письменном виде и направляется по почте. В этом случае факт направления запроса регистрируется в Журнале регистрации запросов документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее - журнал регистрации запросов) (Приложение 13 к настоящему административному регламенту). 4.21. Журнал регистрации запросов должен содержать следующие сведения: порядковый номер записи; дату обращения заявителя (уполномоченного лица); фамилию, имя, отчество заявителя; адрес места жительства заявителя; наименование запроса; наименование организации, в которую направлен запрос; дату направления запроса; дату получения ответа на запрос; дату передачи ответа на запрос специалисту, наделенному в соответствии с должностным регламентом функциями по подготовке проекта решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия. 4.22. Результатом выполнения данной административной процедуры является отправка запроса в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, организации, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления. Срок выполнения данной административной процедуры составляет не более двух рабочих дней с момента подачи заявления заявителем (уполномоченным лицом) в орган социальной защиты населения. Подготовка проекта решения о назначении (либо отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты 4.23. Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты является завершение административной процедуры по запросу документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия и получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 4.24. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист органа социальной защиты населения, наделенный в соответствии с должностным регламентом функциями по предоставлению данной государственной услуги (далее - специалист). 4.25. Специалист при выполнении данной процедуры выполняет следующие действия: устанавливает соответствие документов, представленных заявителем (уполномоченным лицом), а также документов (сведений) полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, требованиям законодательства о назначении ежемесячной денежной выплаты; осуществляет подготовку проекта решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты; 4.26. При подготовке проекта решения о назначении ежемесячной денежной выплаты специалист заносит данные на получателя в автоматизированную информационную систему «Социальная защита» (далее - АИС «Соцзащита»). 4.27. Проект решения о назначении (Приложение 5 к настоящему административному регламенту) ежемесячной денежной выплаты специалист печатает в автоматизированном режиме. После распечатки проекта решения специалист закрывает распоряжение (датой обращения за государственной услугой) до подтверждения принятого решения. 4.28. Специалист оформляет личное дело получателя ежемесячной денежной выплаты, в которое включаются следующие документы: проект решения о назначении ежемесячной денежной выплаты; заявление; документы (копии документов), представленные заявителем (уполномоченным лицом) и полученные органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия документы. 4.29. Справки, оформленные на основании информации, полученной в электронном виде в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заверяются подписями руководителя, специалиста, печатью и формируются в личное дело. 4.30. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты специалист формирует отказное личное дело, в которое включаются проект решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты (Приложение 6 к настоящему административному регламенту) и представленные заявителем документы. 4.31. Специалист, подготовивший проект решения, подписывает его и передает личное дело на проверку и согласование специалисту органа социальной защиты населения, наделенному в соответствии с должностным регламентом функциями по проверке документов личного дела и проекта решения. 4.32. Критерием принятия решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты являются: наличие всех необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты документов, предоставленных заявителем, и полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия; соответствие указанных в заявлении данных данным в представленных документах; отсутствие в заявлении и документах неудостоверенных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. 4.33. Результатом выполнения данной административной процедуры является подготовка проекта решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты. Срок выполнения данной административной процедуры – не более трех рабочих дней со дня поступления в орган социальной защиты населения всех необходимых документов. Проверка и подтверждение (отклонение) принятого решения 4.34. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проверке и утверждению (отклонению) подготовленного решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты является завершение административной процедуры по подготовке проекта соответствующего решения. 4.35. Ответственными за выполнение административной процедуры по проверке и утверждению решений являются специалист, в обязанности которого в соответствии с должностным регламентом включены функции по проверке и утверждению решений (далее - ответственное лицо), и руководитель органа социальной защиты населения визирующий принятое решение. 4.36. Ответственное лицо проверяет и анализирует представленные документы личного дела и, в случае согласия с предложенным решением, согласует его своей подписью, подписью руководителя органа социальной защиты населения и передает специалисту органа социальной защиты населения, наделенному в соответствии с должностным регламентом по организации выплаты ежемесячной денежной выплаты. 4.37. В случае отклонения решения ответственное лицо возвращает специалисту проект решения для подготовки нового проекта решения с учетом замечаний проверяющего лица. 4.38. Проект решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты передается на рассмотрение в комиссию по назначению и выплате пособий и компенсаций при органе социальной защиты населения (далее – комиссия), которая утверждает либо отклоняет принятое решение. 4.39. В случае подтверждения решения комиссия утверждает его своими подписями, в случае отклонения – возвращает его для подготовки нового решения с учетом замечаний комиссии. Специалист вносит принятое решение в Журнал регистрации. 4.40. В соответствии с принятым решением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты специалист органа социальной защиты населения в АИС «Соцзащита» «открывает распоряжение» на выплату ежемесячной денежной выплаты. 4.41. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, решение формируется в двух экземплярах. Один экземпляр решения выдается заявителю лично, либо уполномоченному лицу, либо направляется по почте, второй - подшивается в личное дело заявителя. 4.42. Специалист направляет заявителю уведомление об отказе в назначении (Приложение 7 к настоящему административному регламенту) в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты. 4.38. Результатом выполнения данной административной процедуры является подтверждение (отклонение) принятого решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты. Срок выполнения данной административной процедуры не более пяти рабочих дней со дня вынесения решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты. Организация ежемесячных денежных выплат 4.43. Основанием для исполнения административной процедуры по организации ежемесячных денежных выплат является завершение административной процедуры по проверке и утверждению решения о назначении ежемесячной денежной выплаты. 4.44. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист органа социальной защиты населения, наделенный в соответствии с должностным регламентом функциями по предоставлению данной государственной услуги (далее – специалист). 4.45. Специалист, получивший личное дело с решением о назначении ежемесячной денежной выплаты, открывает в базе данных «АИС Соцзащита» распоряжение на выплату. 4.46. После открытия распоряжения на выплату специалист ежемесячно с 1 по 26 число осуществляют формирование и актуализацию базы данных АИС «Соцзащита» на получателей ежемесячной денежной выплаты. 4.47. За три рабочих дня до начала выплаты через почтовые отделения УФПС «Почта России», отделения Сбербанка России, иные кредитные учреждения органы социальной зашиты населения формируют в электронном формате выплатные массивы и передают их на отделения почтовой связи, отделения указанных банков для осуществления выплаты ежемесячной денежной выплаты, согласно способу получения и реквизитам, указанным в письменном заявлении заявителя. 4.48. Органы социальной защиты населения в сроки, установленные Графиком перечисления средств субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельных государственных полномочий и мер социальной поддержки, представляют в комитет заявки на финансирование ежемесячной денежной выплаты. 4.49. Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, как главный распорядитель бюджетных средств, ежемесячно в сроки, установленные Графиком перечисления средств субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельных государственных полномочий и мер социальной поддержки, производит перечисление финансовых средств на выплату ежемесячной денежной выплаты в муниципальные районы (городской округ) Ленинградской области. 4.50. Результатом выполнения данной процедуры является перечисление ежемесячной денежной выплаты на счета заявителей. Срок выполнения данной административной процедуры не более одного рабочего дня со дня формирования базы данных АИС «Соцзащита» на получателей ежемесячной денежной выплаты. Подготовка проекта распоряжения о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты 4.51. Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке распоряжения о прекращении ежемесячной денежной выплаты является получение органом социальной защиты населения документов (заявления от получателя ежемесячной денежной выплаты, уполномоченного лица, о наступлении обстоятельства, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента). 4.52. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист органа социальной защиты населения, наделенный в соответствии с должностным регламентом функциями по предоставлению данной государственной услуги (далее - специалист). 4.53. Специалист при выполнении данной процедуры осуществляет подготовку проекта распоряжения о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты (далее – распоряжение), которое распечатывает в автоматизированном режиме из АИС «Соцзащита» (Приложение 11 к настоящему административному регламенту). 4.54. Специалист, подготовивший проект распоряжения, подписывает его и передает личное дело на проверку и согласование специалисту органа социальной защиты населения, наделенному в соответствии с должностным регламентом функциями по проверке документов личного дела и проекта решения. 4.55. Результатом выполнения данной административной процедуры является подготовка проекта распоряжения. Срок выполнения данной административной процедуры – не более двух рабочих дней со дня поступления документов (заявления) о наступлении обстоятельства, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента. Проверка и подтверждение (отклонение) распоряжения о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты. 4.56. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проверке и утверждению (отклонению) проекта распоряжения о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты является завершение административной процедуры по подготовке проекта соответствующего распоряжения. 4.57. Ответственными за выполнение административной процедуры по проверке и утверждению распоряжения являются специалист, в обязанности которого в соответствии с должностным регламентом включены функции по проверке и утверждению распоряжения и решений (далее - ответственное лицо), и руководитель органа социальной защиты населения, визирующий принятое решение. 4.58. Ответственное лицо проверяет и анализирует представленные документы личного дела и, в случае согласия с предложенным распоряжением, согласует его своей подписью, подписью руководителя органа социальной защиты населения и передает специалисту органа социальной защиты населения, наделенному в соответствии с должностным регламентом по организации выплаты ежемесячной денежной выплаты. 4.59. В случае отклонения проекта распоряжения ответственное лицо возвращает специалисту, указанному в пункте 4.52. настоящего административного регламента проект распоряжения для подготовки нового проекта распоряжения с учетом замечаний проверяющего лица. 4.60. В соответствии с распоряжением специалист в АИС «Соцзащита» закрывает выплату ежемесячной денежной выплаты. 4.61. Специалист направляет заявителю уведомление о прекращении ежемесячной денежной выплаты (Приложение 12 к настоящему административному регламенту). 4.62. Распоряжение о прекращении выплаты подшивается в личное дело получателя, которое передается в течение 1 месяца с даты вынесения распоряжения, в архив органа социальной защиты населения на хранение. 4.63. Личное дело получателя ежемесячной денежной выплаты хранится в архиве органа социальной защиты населения в течение трех лет с месяца прекращения ежемесячной денежной выплаты, которое по истечении трехлетнего срока подлежит списанию в установленном порядке. 4.64. Результатом выполнения данной административной процедуры является подтверждение (отклонение) распоряжения о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты. Срок выполнения данной административной процедуры не более двух рабочих дней со дня подготовки проекта распоряжения о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты. V. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами 5.1. Текущий контроль осуществляется постоянно ответственным лицом органа социальной защиты населения по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим регламентом содержанием действий и сроками их осуществления, а также путем проведения руководителем (исполняющим обязанности руководителя, заместителем руководителя, начальником отдела (сектора)) органа социальной защиты населения проверок исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов. 5.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги. 5.3. О случаях и причинах нарушения сроков и административных процедур ответственные за их осуществление специалисты органа социальной защиты немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги 5.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 5.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, утверждаемым распоряжением Комитета по социальной защите населения Ленинградской области, но не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по фактам обращений граждан или организаций, в которых содержится информация о допущенных сотрудниками органов социальной защиты населения нарушениях положений настоящего административного регламента. 5.6. При проведении проверки могут рассматриваться как все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), так и отдельные вопросы (тематические проверки). 5.7. Комитет социальной защиты населения Ленинградской области осуществляет контроль по предоставлению государственной услуги органами социальной защиты населения в рамках переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством. Контроль осуществляется в соответствии с «Административным регламентом исполнения комитетом по социальной защите населения Ленинградской области функции по контролю за исполнением органами местного самоуправления Ленинградской области переданных им отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения», утвержденным приказом комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 28.10.2009 г. № 102. 5.8. Комитет социальной защиты населения Ленинградской области осуществляет контроль деятельности по предоставлению государственной услуги органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа) в форме проведения комплексных проверок (не чаще 1 раза в 2 года). 5.9. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется Комиссией, состав которой утверждается распоряжением Комитета по социальной защите населения Ленинградской области. Результаты проверки председатель комиссии оформляет в виде акта, в котором отмечаются нарушения при их выявлении и предложения по их устранению. Акт подается руководителю органа социальной защиты населения для принятия мер по устранению выявленных нарушений. Итоги комплексных проверок обсуждаются на коллегии. 5.10. Результатами выполнения процедуры контроля являются: выявление нарушения выполнения административных процедур; выявление неправомерно принятых решений о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия и других ошибок (нарушений) в работе органов социальной защиты населения; выявление неправомерно выплаченных или недоплаченных сумм; выработка рекомендаций органам социальной защиты населения по устранению выявленных нарушений; устранения органами социальной защиты населения выявленных ошибок (нарушений); отсутствие нарушений выполнения административного регламента. 5.11. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю по вине органа социальной защиты населения, за исключением счетной ошибки, не учитываются при определении суммы ежемесячной денежной выплаты в последующих периодах и не могут быть взысканы в судебном порядке. 5.12. В случае установления факта переплаты ежемесячной денежной выплаты по вине получателей (представление поддельных документов, недостоверных сведений и (или) сокрытия информации, влияющей на право получения ежемесячного денежного вознаграждения) суммы переплаты добровольно возвращаются получателем в течение 30 дней со дня получения таким лицом соответствующего письменного требования органа социальной защиты населения с указанием реквизитов счета для возврата, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке. 5.13. Для подготовки требования о возмещении необоснованно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты специалист составляет справку-расчет переплаты с указанием периода, за который произошла переплата, суммы, подлежащей выплате и суммы фактически выплаченной (Приложение 8 к настоящему административному регламенту) и подготавливает проект решения о удержании сумм ежемесячной денежной выплаты получателем (Приложение 9 к настоящему административному регламенту). 5.14. Проект решения о возмещении необоснованно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты и справка-расчет специалистом органа социальной защиты населения передается на согласование (отклонение) в комиссию по назначению и выплате пособий и компенсаций при органе социальной защиты населения (далее – комиссия). 5.15. Комиссия рассматривает проект решения, утверждает (отклоняет) вынесенное решение. Копия решения о возмещении переплаты и справка-расчет переплаты (далее – требование) направляются в адрес получателя ежемесячной денежной выплаты в течение 5 рабочих дней с даты вынесения такого решения в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта получения требования заявителем. 5.16. По истечении 30 дней со дня получения адресатом требования в случае отказа в добровольном порядке возместить необоснованно полученные суммы ежемесячной денежной выплаты вопрос о взыскании переплаты решается в судебном порядке. 5.17. В случае установления факта недоплаты сумм ежемесячной денежной выплаты по вине органа социальной защиты населения специалист составляет справку-расчет недоплаты с указанием периода, за который произошла недоплата, суммы подлежащей к выплате и фактически выплаченной суммы (Приложение 8 к настоящему административному регламенту) и подготавливает проект решения о доплате сумм ежемесячной денежной выплаты (Приложение 9 к настоящему административному регламенту). 5.18. Проект решения о доплате ежемесячной денежной выплаты и справка-расчет специалистом органа социальной защиты населения передается на согласование (отклонение) в комиссию по назначению и выплате пособий и компенсаций при органе социальной защиты населения (далее – комиссия). 5.19. Комиссия рассматривает проект решения, подтверждает (отклоняет) вынесенное решение. Копия решения о доплате направляется в адрес получателя ежемесячной денежной выплаты в течение 5 календарных дней с даты вынесения такого решения. Орган социальной защиты населения осуществляет доплату ежемесячной денежной выплаты в полном размере. 5.20. В случае необоснованной выплаты сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие счетной ошибки органа социальной защиты населения, суммы ежемесячной денежной выплаты засчитываются в счет будущих выплат. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги 5.21. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом. 5.22. Дисциплинарная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 57, 58 Федерального закона" от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации». 5.23. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.24. Действия (бездействие) должностных лиц филиалов МФЦ, а также принимаемые ими решения могут быть обжалованы директору МФЦ, либо в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее- КЭРиИД). Адрес и график работы КЭРиИД: 193311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67; понедельник-четверг – с 9.00 до 18.00 (пятница – с 9.00 до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни – суббота, воскресенье. Контроль соблюдения специалистами филиалов МФЦ последовательности действий, определенных настоящими административными процедурами, осуществляется директорами филиалов МФЦ. Контроль соблюдения требований настоящего Административного регламента в части, касающейся участия МФЦ в предоставлении государственной услуги, осуществляется КЭРиИД. VI. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА (ОРГАНИЗАЦИИ), ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО (ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ) ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ Право заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги 6.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение, действие (бездействие) органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения, государственных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для предоставления государственной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя; отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области; затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области; отказ органа социальной защиты населения, должностных лиц органа социальной защиты населения, муниципальных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Органы исполнительной власти (органы местного самоуправления) и должностные лица, которым может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке 6.3. Жалоба на действия должностных лиц органа социальной защиты населения, муниципальных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, подается в орган социальной защиты населения в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде (Приложение 12 к настоящему административному регламенту). Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и органом, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. Жалобы на решения, принятые руководителем органа социальной защиты населения, подаются в администрацию муниципального района (городского поселения) либо Комитет. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 6.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 6.5. Жалоба подается в орган социальной защиты населения в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. 6.6. Жалоба должна содержать: наименование органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения, либо муниципального служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения либо муниципального служащего; Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы 6.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы в случаях, установленных статьей 11.1. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну. 6.8. Жалоба регистрируется в течение трех рабочих дней с момента ее поступления. 6.9. Жалоба, поступившая в орган социальной защиты населения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба на решение, принятое руководителем органа социальной защиты населения, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. 6.10. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается 6.11. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается, отсутствуют. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования 6.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом социальной защиты населения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также в иных формах; отказать в удовлетворении жалобы. 6.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме либо по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. |
Похожие:
 | Утвержден Постановлением |  | |
| | ||
| | ||
| | ||
| |