Общественного Движения «За права человека»
Скачать 2.01 Mb.
|
Общая характеристика региональной нормативной базы В целом региональные нормативно- правовые базы не противоречат Конституции РФ и Федеральным законам РФ. Одним из положительных моментов является принятие в 2005 году Комплексной программы " Экономического и социального развития Амурской области на 2004- 2010 года". Выдержки из программы "Экономического и социального развития Амурской области на 2004- 2010 года " привожу в настоящем докладе (Приложение № 3). Практика изменения нормативных актов в связи с их несоответствием праву в области прав человека через суд или под давлением общественности В 2005 году в некоторые законодательные акты Амурской области и города Благовещенска, в связи с их несоответствием требованиям закона по решению судов и под давлением общественности были внесены изменения В 2005 году через суд частные предприниматели – автоперевозчики добились отмены конкурса среди автоперевозчиков. Мэрия г. Благовещенска в 2005 года решила провести транспортную реформу - городские власти решили навести порядок на дорогах. В планах мэрии было - оптимизировать маршрутную сеть и провести новый конкурс среди перевозчиков. Против действий властей выступили предприниматели Благовещенского автомобильного общества. Они были не согласны с решением Мэра г. Благовещенска Александра Мигули к первому июля 2005 года убрать с пассажирских перевозок автобусы южнокорейского производства, как не имеющие сертификата одобрения на этот вид деятельности, и заменить их отечественными автомобилями. С первого июля 2005 года вступил в силу Закон Амурской области «Об автомобильном пассажирском транспорте». Согласно этому документу, перевозить пассажиров смогут только сертифицированные транспортные средства. В Благовещенске всего 40 процентов маршруток имеют сертификаты одобрения. Владельцам примерно четырехсот машин придется поменять автомобили, иначе они лишатся работы. Автоперевозчики обратились в Арбитражный суд Амурской области. Суд первой инстанции спор между предпринимателями и администрацией Благовещенска вынес решение в пользу автоперевозчиков. Арбитражный суд признал частично недействительными постановления мэра о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов и утверждении маршрутной сети. Заявителем по делу выступала предприниматель Лариса Санталова, потерявшая по итогам конкурса право работать на 44-м направлении. Ее представители в суде оспаривали несколько пунктов постановлений мэра, в том числе положение о том, что конкурс должен проводиться на маршруты. Как и раньше, перевозчики уверены: мэрия не имеет права распоряжаться маршрутами, если они открыты предпринимателями. Кстати, именно этот аргумент «потопил» подобный конкурс, проведенный еще «старой» мэрией в 2002 году. По мнению заместителя председателя арбитражного суда Амурской области Константина Воронина, со стороны заявительницы было приведено много доводов. Перевозчики доказывали, что некоторые маршруты изменены мэрией искусственно: на одном движение продлено на квартал, у другого «появились» новые остановки. После рассмотрения заявления Санталовой Арбитражный суд рассмотрел второе - от предпринимателя, обслуживающего до конкурса 11-й маршрут. Маршруток в областном центре стало больше. Конкурс среди автоперевозчиков не только не помог мэрии навести порядок на дорогах, но и усугубил ситуацию. Теперь пассажирскими перевозками занимаются и победители конкурса, и проигравшие. Причем и те, и другие - незаконно. С одной стороны, постановления, на которых основывался конкурс, отменили. С другой, с частниками, не прошедшими «отбор», администрация не согласовала графики и расписания движения микроавтобусов. В сложной ситуации оказались правоохранительные органы. Получается, что штрафовать надо всех водителей микроавтобусов, осуществляющих перевозку пассажиров. 26 июля 2005 года Дальневосточный окружной арбитражный суд в г. Хабаровске рассмотрел кассационную жалобу управления федеральной антимонопольной службы по Амурской области о признании недействительным Закона «Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области». Определение кассационной инстанции вынесено не пользу органов государственной власти Амурской области. По мнению представителей антимонопольной службы по Амурской области, конкурс должен проводиться для муниципальных нужд. Например, в городе есть нерентабельный маршрут. Власть должна заинтересовывать предпринимателя, чтобы он согласился выполнять на бюджетные деньги этот муниципальный заказ. Если же в городе сложился рынок пассажирских перевозок, то он должен оставаться свободным. Основные проблемы общей правовой ситуации и правоприменительной практики в Амурской области По мнению заместителя Председателя Амурского областного суда, проводя анализ ошибок, которые привели к отмене либо изменению судебных решений по уголовным делам, 2005 год был не простым для судов общей юрисдикции, т.к. отличительной его особенностью были кардинальные изменения, внесённые в УК РФ Федеральным законом от 8.12.2003 года. Значительно улучшило бы ситуацию соблюдения сроков рассмотрения уголовных дел выполнение судами требований закона, согласно которым не все судебные решения подлежат обжалованию в апелляционном либо кассационном порядке. В 2005 году судами Амурской области также допускались нарушения уголовно-процессуального законодательства, которые повлекли отмену приговоров суда первой инстанции. К примеру: 1. Неправильное применение закона при квалификации действий осуждённого, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, повлекло изменение приговора; 2. Невыполнение судом требований п.4 ч.3 ст.81 УПК РФ повлекло отмену приговора в части решения судьбы вещественных доказательств; 3. Приговор отменен ввиду его несоответствия требованиям ст.307 УПК РФ; Наиболее распространённым нарушением является несоблюдение требований п. 5 ст. 307 УПК РФ, т.к. суд не указывает в описательно - мотивировочной части обвинительного приговора обоснование принятых решений по данным вопросам. Судами допускались также нарушения прав подсудимых на защиту, что влекло безусловную отмену приговора. При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, районными судами должны были учитываться положения главы 50 УПК РФ. Так, в соответствии со ст. 425 УПК РФ, в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. Указанный порядок, распространяется и на проведение допроса несовершеннолетнего подсудимого. По мнению Председателя Амурского областного суда Семенова С. Н. практика показывает, что в ходе производства по делам об административных правонарушениях нередко права граждан нарушаются не только самим актом незаконного привлечения к административной ответственности, но и неправомерными процессуальными действиями должностных лиц. В таких случаях решения и действия государственных органов и должностных лиц, участвующих в ходе разбирательства по делам об административных правонарушениях, могут быть обжалованы в порядке и административного, и гражданского судопроизводства, в ходе разбирательства по таким делам у судов возникают некоторые трудности с определением вида судопроизводства, а следовательно, и закона, которым следует руководствоваться при разрешении соответствующей конфликтной ситуации По административным делам за 2005 год, обжаловано постановлений и решений городских и районных судов по 146 административному материалу, из них оставлены без изменения постановления и решения по 85 делам; приняты решения о направлении на новое рассмотрение по 44 делам, в том числе прекращено производство по 19 делам; направлено по подведомственности 1 дело. Городские и районные суды в основном правильно применяют общие правила рассмотрения дел об административных правонарушениях и назначения административного наказания. Вместе с тем, имеются отдельные ошибки при рассмотрении материалов по делам об административных правонарушениях, допускаются нарушения законности в применении административного законодательства и обеспечению прав и охраняемых законом интересов граждан в административных правоотношениях, а также возникают некоторые вопросы о правильности принятых судебных постановлений и решений по жалобам на них. При длящемся административном правонарушении срок для привлечения лица к административной ответственности, начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. В ходе проведения анализа рассматриваемых дел установлено, что жилищные споры являются одной из наиболее часто, рассматриваемой судами категорией споров. Всего в 2005 г. судебной коллегией по кассационным жалобам Амурского областного суда рассмотрено 306, отменено решений суда первой инстанции − 120 дела, из них:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О введении в действие Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее «вводный закон») часть третья ГК РФ введена в действие с 1 марта 2002 г. и применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения её в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие ч. 3 Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения её в действие (ст.5). Действие закона во времени в отношении круга наследников и срока принятия наследства регулируется ст.6 вводного закона. В кассационную инстанцию Амурского областного суда по наследственным правоотношениям в 2005 год поступило 24 дела с кассационными жалобами, из них 12 решений судов первой инстанции оставлены без изменения, 9 решений отменены с направлением дел на новое рассмотрение. В 2005 году гражданской коллегией Амурского областного суда рассмотрено 25 дел по спорам, вытекающим из земельных отношений. Отменены решения по 9 делам, из них по 5 с принятием нового решения, по 16 делам решения оставлены без изменения. Стабильность составила 64 %. По семейным правоотношениям в 2005 г. кассационной инстанцией Амурского областного суда рассмотрено 48 дел. Статистические данные приведены в таблице:
Практика показывает, что решения, постановленные судом первой инстанции, как правило, отменяются по основаниям существенного нарушения как норм материального, так и процессуального права Кассационной инстанцией в 2005 году всего было отменено 20 решений, постановленных судом первой инстанции. В 2004 году их число составляло 15, при этом изменено 2. Анализ кассационной практики судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда за 2005 год по рассмотрению гражданских дел, связанных с реализацией прав граждан РФ на трудовые пенсии, показывает, что количество дел данной категории несколько возросло. Но тем не менее, их изучение свидетельствует о том, что судами области изучено новое пенсионное законодательство и по основным вопросам выработан единый подход в правоприменении Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В 2005 году судом кассационной инстанции рассмотрено 98 дел, связанных с применением Закона о трудовых пенсиях. Оставлено без изменений – 61 решений, отменено – 33 с направлением дела на новое рассмотрение, отменено с вынесением нового решения – 4 дел. Показатель стабильности постановленных решений составил 68,4%. Причинами отмены судебных решений по данной категории дел является неправильное толкование норм материального права и неправильное применение действующего пенсионного законодательства. В кассационной инстанции Амурского областного суда за 2005 год было обжаловано 48 судебных постановлений, вынесенных судами первой инстанции по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации. Из 47 рассмотренных судебных постановлений (1 дело вместе с кассационной жалобой было возвращено в суд первой инстанции) в 31 случае судами первой инстанции было отказано в удовлетворении иска, в 15 случаях судами первой инстанции принимались решения о частичном удовлетворении исковых требований и в 1 случае судом первой инстанции производство по делу было прекращено. В 2005 году судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда было рассмотрено 35 жалоб на решения районных (городских) судов по делам особого производства. Из них без изменения оставлено 19 решений, отменено: с направлением на новое рассмотрение – 13 решений, с принятием нового решения – 2, с прекращением производства по делу – 1. Как видим, из приведенного анализа рассматриваемых гражданских дел 30 - 40 % решений судов первой инстанции отменены Амурским областным судом Это говорит о том факторе, что Амурский областной принципиально подходит к соблюдению законности судами первой инстанции. В соответствии с Конституцией Российской Федерации основным правовым механизмом в системе защиты прав и свобод человека и гражданина является судебная защита. От уровня и качества работы судов, от кадрового состава судей, их кругозора, компетентности и глубокого понимания психологии человека, их умения дать объективную оценку той или иной ситуации, сделать правильные выводы, сегодня прямо зависит защита конституционных прав граждан. Основное количество уголовных дел рассмотрено по корыстным преступлениям - кражи, грабежи. Высокий процент составляет осуждение за насильственные преступления против жизни и здоровья, а так же связанные с незаконным оборотом наркотических средств. В работе судов общей юрисдикции Амурской области наблюдается тенденция, как положительного, так и отрицательного характера. В качестве положительного, следует отметить последовательное и значительное сокращение остатков нерассмотренных уголовных и гражданских дел. Новую систему рассмотрения дел внедряют в Амурском областном суде. С января 2006 года судьи Амурского областного суда начали общаться с представителями правосудия в Москве и осужденными посредством конференц-связи, СИЗО, областной и Верховный суды свяжет телемост. В так называемом «видеосуде» будут рассматриваться дела по кассационным жалобам осужденных, приговоры по которым еще не вступили в силу. Внедрение современных информационных технологий включено в программу реформ российской судебной системы. Новатором в схеме оснащения областных и окружных судов телекоммуникациями считается Челябинский областной суд. Затем проект был запущен в Верховном суде России. На Дальнем Востоке в режиме конференц-связи суды проходят только в Хабаровске. Сейчас в зале Амурского областного суда уже установлено специальное оборудование стоимостью около 900 тысяч рублей. Затраченные на новые технологии средства помогут в будущем сэкономить немалые деньги. Теперь, вместо того чтобы перевозить транспортом осужденного в зал суда в сопровождении охраны, его проведут в специально оборудованное помещение следственного изолятора, где он увидит на экране судей, прокурора и адвоката. Кроме того, возможность поддержки конференц-связи избавит подследственных от изнурительного ожидания поездок. При этом если осужденный пожелает, чтобы его дело рассматривалось при непосредственном присутствии в одном зале всех участников заседания, суд не будет настаивать на обратном. Видеосвязь не должна заменить «живое» общение, - говорит председатель Амурского областного суда Сергей Семенов. - Новая система будет работать параллельно с традиционным способом рассмотрения кассационных жалоб, являясь дополнением к существующей системе правосудия. Один из важных моментов ведения судов посредством телемоста - возможность для осужденного в ходе объяснений приобщить к делу письменное ходатайство. Документ с помощью специального сканера будет передан на рассмотрение суда в режиме реального времени. Таким образом, новые технологии не будут нарушать процессуальные права граждан. Кстати, система конференц-связи предполагает при необходимости видеозапись заседаний и получение максимально детализированной картины суда. К тому же новинка из области высоких технологий позволит судьям значительно расширить временные рамки рассмотрения дел, а не ждать «кассационного дня», что также положительно скажется на оперативности работы судов. Возможно, скоро посредством телемоста допустимым станет не только рассмотрение кассационных жалоб, но и ведение других судебных дел. Например, опрос свидетелей. Принцип доступности и информационной открытости, который суды стремятся применять в своей деятельности, в будущем может начать реализовываться в полной мере. Когда любой желающий будет иметь возможность присутствовать на заседании, транслируемом через Интернет. В Амурском областном суде также созданы надлежащие условия для проведения судов с участием присяжных заседателей. Подготовлен зал судебного заседания с учетом особенностей проведения таких судебных заседаний, оборудована совещательная комната. Под работу суда присяжных отведено достаточно, служебных помещений в здании суда. Судами области в средствах массовой информации ведется большая разъяснительная работа о деятельности судов, порядке обращения в суд. Даются комментарии действующего законодательства. В Амурском областном суде работает пресс- служба, которую возглавляет Рубцов Анатолий Васильевич. А. В. Рубцов, является членом Общественного Совета по правовым и судебным вопросам при Амурском региональном отделении Движения «За права человека», постоянно печатается в газетах: Амурская неделя, Убойная сила, Эхо. В своих материалах А. В. Рубцов, дает объективную оценку политической ситуации в Амурской области и деятельности Губернатора Амурской области Л. В. Короткова. Председатель Амурского областного суда С. Н. Семенов в 2005 году на личном приеме, который проходит каждый вторник с 13.00, принял более 2, 5 тыс. граждан и по возможности, оказал существенную правовую помощь В 2005 году в Амурском областном суде начала работу юридическая консультация, где силами студентов Амурского государственного университета гражданам Амурской области оказывается бесплатная юридическая помощь. Для этого Амурский областной суд выделил помещение и оргтехнику. Много сделано судами области в истекшем году по защите прав человека и гражданина. Но многочисленные жалобы, поступающие в адрес Общественной приемной АРО ООД «За права человека» и в аппарат Уполномоченного по правам человека в Амурской области, в областную прокуратуру, в Администрацию Амурской области, Амурский областной Совет народных депутатов, в средства массовой информации, в адрес Полномочного представителя Президента в Дальневосточном Федеральном округе, свидетельствуют о том, что до надлежащей судебной защиты граждан еще далеко. Высоким представляется уровень удовлетворяемости представлений прокурорских и следственных органов о применении в отношении подозреваемых и обвиняемых в качестве меры пресечения заключение под стражу. Так, за 2005 год судами рассмотрено более 2 тыс. обращений о применении этой меры пресечения. Отказано в удовлетворении ходатайств о взятии под стражу всего лишь в более 50 случаях. Между тем встречаются судебные акты, в которых приводимые доводы к удовлетворении представлений не всегда выглядят убедительными и доказательными. Следует отметить, что по данному вопросу, только областным судом отменено более 10 принятых решений о заключении под стражу. Очень высок уровень количества продлений сроков содержания под стражей Вызывает беспокойство увеличивающееся количество споров по пенсионным делам. При этом суды занимают выжидательную позицию. Неоднократно откладывались дела, связанные с пенсионным обеспечением, в связи с ожиданием разъяснений Верховного Суда РФ, а также Конституционного Суда РФ по этому вопросу. Длительное время в производстве мировых судей находились жалобы о нарушениях пенсионных прав военнослужащих. Судьи объясняют это сложным законодательством и отсутствием стабильной судебной практики. Ситуация с нарушениями прав военных пенсионеров оказалась неразрешимой в правовом поле. Семь тысяч военных пенсионеров не могут получить, предусмотренную законом компенсацию. Суть проблемы в следующем. Кадровые военнослужащие после увольнения в запас получают пенсию. Она складывается из начислений за воинское звание, должность, выслугу лет, еще одна составляющая - стоимость продовольственного пайка. Об этом четко прописано в Законе «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» N 4468-1 от 12 февраля 1993 г. Читаем ст. 43: «Для исчисления пенсий в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим». Однако с 1 января 2000 года по настоящее время при исчислении пенсий в них включается не стоимость продпайка, а денежная компенсация за него. В 2000 году она в нарушение закона установлена в размере 608 рублей в месяц и на протяжении пяти лет не меняется, в то время как стоимость продпайка за это время увеличилась до двух тысяч рублей. О проблеме военных пенсионеров не раз писали центральные газеты. Сотни тысяч отставных военных стали обращаться в местные суды. В ряде регионов (Псковская, Магаданская, Сахалинская, Ростовская, Оренбургская, Ивановская, Липецкая и Саратовская области) Фемида вынесла более 20 тысяч судебных решений в их пользу. В Амурской области не принято ни одного решения в пользу военных пенсионеров по выплате пенсии с учетом реальной стоимости продпайка. Военные пенсионеры свои доводы основывают на тех обстоятельствах, что подтвердил Конституционный суд РФ в своих определениях N 429-0 от 14.12.2004 г., N 18-O от 15.02.2005 г. и N 220-O от 09.06.2005 г. подтвердил обоснованность требований пенсионеров. По мнению Председателя Амурского областного суда Семенова С. Н., которое он высказал в ответах на вопросы корреспондента газеты Амурская правда: " Конституционный суд не разрешает конкретный спор. Он дает оценку законам с точки зрения конституционности. В данном случае Конституционный суд в своих решениях признал, что закон действительно предусматривает оплату пайковых для пенсионеров Минобороны, исходя из их фактической стоимости. Но Конституционный суд не сказал, что военкоматы сейчас должны это делать. Для этого у них нет ни денег, ни людей, которые бы все обсчитывали. Другое дело - мое личное отношение к ситуации. И по-человечески я этих людей понимаю. К сожалению, государство сегодня не может пенсионерам Минобороны повысить пенсию, которую они, несомненно, заслужили. И всем понятно, что те самые двадцать рублей в день, о которых идет речь, - это, по сути, не пайковые, а всего-навсего способ поддержать военных пенсионеров. Недовольные своим положением, они все стрелки почему-то переводят на судей. А ведь это вопрос скорее политический. Не судьи виновны в создавшейся ситуации, а политики, которые принимают несовершенные законы. Судебная власть только применяет действующие законы. Госдума направила Председателю Правительства РФ запрос «О мерах Правительства РФ по пересчету пенсий военных пенсионеров в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка». Правительство работает над этой темой. Уверен, что этот вопрос находится на контроле у президента страны. Надо дождаться его правового решения». Однако всем давно известно, что Фрадков на запрос Госдумы заявил: денег в казне нет, платить не будем. Президент же, словно не замечая многотысячные митинги военных пенсионеров, ответов на их резолюции не дает". Тема нарушений прав военных пенсионеров будет освещена далее в других разделах доклада. Применяя трудовое законодательство, суды стали больше учитывать интересы работодателя. Однако в ряде случаев интересы работодателей соблюдались в ущерб интересов работников, что противоречит прямо ст. 17 п. 3 Конституции РФ. Особую остроту в истекшем году приобрел вопрос подсудности. Споры о подсудности в силу закона недопустимы. Однако, часто граждане не могут определиться в границах судебных участков у мировых судей. Нередки случаи, когда мировые судьи и судьи федеральных судов выносят по одному и тому же вопросу судебные акты о неподведомственности им, возникшего спора. Граждане в таких случаях лишаются права на судебную защиту, а обжалование незаконных судебных решений отнимает много времени и средств Перспективы улучшения положения с правами человека в Амурской области Улучшить положение с правами человека можно, если предпринять в 2005 году ряд неотложных мер в сфере предупреждения нарушения прав человека, в сфере информированности населения, в сфере повышения уровня правовых знаний, в сфере совершенствования федерального и регионального законодательства, в сфере правоприменительной практики, в сфере политических и кадровых изменений, в сфере общественного и правового давления на власть. В сфере предупреждения нарушений прав человека необходимо: - создать координационный комитет из числа правозащитных организаций и аппаратом уполномоченного по правам человека для организации и объединения усилий по регистрации нарушений прав граждан. Амурское региональное отделение ООД «За права человека» в 2005 году планирует проводить работу по регистрации нарушений прав и свобод человека на территории области. Исходя из практики 2005 года, сделаны выводы, что силами правозащитных организаций области изменить ситуацию с правами человека в области очень сложно. На решение вопросов, по оказанию помощи гражданам по восстановлению нарушенных прав, уходит много времени, а чтобы добиться положительного результата надо пройти не одну судебную инстанцию и не один «бюрократический» коридор власти. А вместе с тем государственные чиновники, в большинстве случаев, которые по должности обязаны помочь человеку в восстановлении нарушенных прав, не отказывают, но и не хотят решать проблемы людей. В сфере повышения уровня правовых знаний необходимо: - создать и организовать работу Дальневосточного филиала Некоммерческого образовательного учреждения «Открытый правозащитный институт имени Андрея Сахарова; - учредить и организовать выпуск правозащитной газеты, для повышения правовых знаний; Данное учреждение зарегистрировано в г. Москве, учредителем и организатором является Лев Александрович Пономарев. По взаимному согласию было принято решение о создании в г. Благовещенска филиала вышеназванного учреждения. В настоящее время проводится работа на получение лицензии на право образовательной деятельности по переподготовке специалистов с высшим и среднетехническим образованием. Планируется готовить юристов, специализирующихся на правозащитной деятельности, организация переподготовки судей, следователей, дознавателей по применению в правоприменительной практике норм Международного и Европейского права. Уровень правовых знаний населения очень низок, поэтому граждане в основном обращаются к адвокатам и порой, не получают должной правовой помощи В сфере информированности населения необходимо: - Общественным правозащитным организациям организовать доставку либеральных газет и изданий в область для повышения информированности и расширения кругозора населения Амурской области; Основная проблема нашего региона в области прав человека: отсутствие правдивой, соответствующей действительности, информации. В области не издаются и не распространяются такие либеральные газеты: Новая газета, Русский курьер, Новые известия, Московские новости. В сфере совершенствования законодательства: - заложить традицию подготовки ежегодных докладов о положением с правами человека в Амурской области; - организация проведения мониторинга качества федерального и регионального законодательства; - выработка единой гуманитарно- правовой стратегии всех институтов защиты прав человека, наполненной идеями защиты прав и свобод человека и гражданина; - проведение общественно- правовой экспертизы по принимаемым законам федерального и регионального уровня, особенно касающиеся, социальных и экономических проблем общества; В сфере правоприменительной практики: - добиваться на законодательном уровне, введения института общественных защитников по уголовным и гражданским делам; - выступить с инициативой законодательного введения института народных заседателей при рассмотрении уголовных и гражданских дел. |
Похожие:
 | Л. А. Пономарев Исполнительный директор Общероссийского общественного движения «За права человека» | | Настоящий доклад подготовлен Рязанским региональным отделением Общероссийского общественного движения «За права человека» при поддержке... |
| Основные направления деятельности организации- защита конституционных прав человека | | ... |
| Адрес: 625026, г. Тюмень, ул. Геологоразведчиков, 2 оф. 47; тел/факс (3452) 759-223 | | Настоящий доклад подготовлен Хабаровским региональным отделением общероссийского общественного Движения “за права человека”. Контактный... |
 | Российской Федерации, с организациями, защищающими права человека и права граждан; подготовить ребят к изучению систем защиты прав... | | История показывает, что каждое поколение отве чает на вечный вызов истории, связанный с отстаиванием такой вели кой ценности, как... |
| Оборудование: Всеобщая Декларация прав человека; Правила обращения с жалобами в Европейскую комиссию и Европейский суд по правам... | | Оценка соблюдения прав человека в исправительных учреждениях Пермского края 2009-2010 |