Методические рекомендации. Волгоград, 2011 г. Организация профилактических и реабилитационных мероприятий в случаях жестокого обращения с несовершеннолетними. Волгоград, 2011. 61 с

Скачать 1.24 Mb.

Название	Методические рекомендации. Волгоград, 2011 г. Организация профилактических и реабилитационных мероприятий в случаях жестокого обращения с несовершеннолетними. Волгоград, 2011. 61 с
страница	3/10
Тип	Методические рекомендации

filling-form.ru > бланк заявлений > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Основные задачи руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики района в случаях выявления фактов жестокого обращения с детьми:

проводить профилактические мероприятия по предупреждению жестокого обращения с детьми;

внимательно относиться к внешним проявлениям случаев жестокого обращения с детьми;

оперативно информировать правоохранительные органы о выявленных случаях жестокого обращения с детьми;

проводить работу по реабилитации жертв насилия.
Распознавание признаков жестокого обращения с детьми и пренебрежения родительским долгом является обязанностью сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Не всегда эти признаки очевидны и часто лишь внимательное общение с ребенком и его родителями может выявить жестокое обращение с детьми.

Однако существуют явные признаки, которые требуют принятие неотложных мер:

следы побоев, истязаний, другого физического воздействия;

следы сексуального насилия;

запущенное состояние детей (педикулез, дистрофия и т.д.);

отсутствие нормальных условий существования ребенка: антисанитарное состояние жилья, несоблюдение элементарных правил гигиены, отсутствие в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, соответствующих возрастным потребностям детей и необходимых для ухода за ними;

систематическое пьянство родителей, драки в присутствии ребенка, лишение его сна, ребенка выгоняют из дома.
Действия сотрудников органов и учреждений системы профилактики района при обнаружении явных признаков жестокого обращения с ребенком.

Действия сотрудников медицинских учреждений района

В случае выявления явных признаков жестокого обращения с ребенком:

1) провести медицинскую оценку состояния ребенка-жертвы жестокого обращения, зафиксировав данные в медицинской карте;

2) при необходимости госпитализировать ребенка, подвергшегося жестокости;

3) направить служебную записку руководителю лечебного учреждения о выявленном случае жестокого обращения с ребенком;

4) руководитель лечебного учреждения немедленно направляет информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в правоохранительные органы (для привлечения к ответственности лиц, допустивших жестокое обращение), зафиксировав номер исходящего сообщения (форма – приложение № 1), оставив копии сообщений в документах по делопроизводству;

5) руководитель учреждения немедленно направляет информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в управление опеки и попечительства администрации района и территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (для решения вопроса о немедленном отобрании ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится), зафиксировав номер исходящего сообщения (форма – приложение №2), оставив копии сообщений в документах по делопроизводству.

Действия сотрудников образовательных учреждений района

В случае выявления явных признаков жестокого обращения с ребенком:

1) немедленно направить служебную записку руководителю образовательного учреждения о выявленном случае жестокого обращения с ребенком;

2) руководитель образовательного учреждения немедленно сообщает по телефону (затем, в течение дня направляет письменную информацию) о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в органы опеки и попечительства для проведения обследования условий жизни и воспитания ребенка;

3) специалист по охране прав детства совместно со специалистом образовательного учреждения, сотрудника органов внутренних дел (при необходимости) незамедлительно проводит обследование условий жизни и воспитания ребенка, по результатам которого составляется акт обследования;

4) по итогам проведенных мероприятий руководитель образовательного учреждения немедленно направляет в правоохранительные органы информацию о выявлении признаков жестокого обращения с ребенком, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма – приложение № 1), приложив акт обследования условий жизни и воспитания ребенка, оставив копии сообщений и прилагаемых материалов в документах по делопроизводству;

5) руководитель образовательного учреждения направляет информацию о выявлении признаков жестокого обращения с ребенком в комиссию по делам несовершеннолетних, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма – приложение №2), оставив копии сообщений и прилагаемых материалов в документах по делопроизводству.

Действия сотрудников органа опеки и попечительства.

Действия, предусмотренные статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации:

при получении информации о непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредставления пищи, истязаний и т.п.):

1) выйти на место для обследования условий жизни и воспитания ребенка (при необходимости – с участием сотрудников правоохранительных органов), составить соответствующий акт;

2) вынести по результатам рассмотрения сообщения о наличии такой угрозы акт об отобрании ребенка (постановление главы муниципального образования);

3) исполнить данный акт немедленно (при необходимости – с участием сотрудников правоохранительных органов);

4) незамедлительно уведомить об отобрании ребенка у родителей прокурора, который при наличии соответствующих оснований принимает меры, предусмотренные законом;

5) обеспечить временное устройство ребенка (поместить в приют, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, дом ребенка);

6) в течение семи дней после издания акта об отобрании ребенка обратиться с иском в суд о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав

Действия, предусмотренные статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации:

при поступлении информации о жестоком обращении родителей с ребенком:

1) направить сообщение в правоохранительные органы для привлечения к установленной законом ответственности, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма – приложение №1), оставив копии в документах по делопроизводству;

2) направить сообщение в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма – приложение №1), оставив копии в документах по делопроизводству;

3) готовить материалы в суд для возбуждения дела о лишении родительских прав.

Действия сотрудников учреждений социального обслуживания.

В случае выявления явных признаков жестокого обращения:

1) провести совместно со специалистами органов опеки и попечительства и при необходимости – сотрудниками органов внутренних дел обследование условий жизни и воспитания ребенка, составить акт обследования;

2) направить служебную записку руководителю учреждения о выявленных признаках жестокого обращения с ребенком, приложив акт обследования;

3) руководитель учреждения направляет информацию о выявленных признаках жестокого обращения с ребенком в правоохранительные органы, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма – приложение № 1), оставив копии сообщений и прилагаемых материалов в документах по делопроизводству;

4) руководитель учреждения направляет информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма – приложение №2), оставив копии сообщений и прилагаемых материалов остаются в документах по делопроизводству.

Действия сотрудников территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

поступающую информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

зафиксировать в документах по делопроизводству;

проанализировать и выявить причины и условий, способствовавшие жесткому обращению с ребенком;

организовать профилактическую работу по предупреждению данных явлений;
организовать индивидуально – профилактическую работу по реабилитации несовершеннолетних жертв насилия;
при поступлении информации о жестоком обращении с ребенком от граждан, дать поручение социальным педагогам или сотрудникам учреждений социального обслуживания провести обследование условий жизни и воспитания ребенка;
по результатам акта обследования направить сообщение в правоохранительные органы для привлечения к установленной законом ответственности, зафиксировав номер исходящего сообщения (форма – приложение №1), оставив копии сообщений и прилагаемых материалов остаются в документах по делопроизводству;
при получении административного протокола, составленного на родителей по статье 5.35 КоАП РФ (неисполнение родительских обязанностей), в материалах к которому содержится информация об антисанитарном содержании жилья, несоблюдении элементарных правил гигиены, отсутствии в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, необходимых для обеспечения должного ухода за детьми, о систематическом пьянстве родителей, даже если ранее родители не привлекались к административной ответственности по указанной статье, необходимо направить сообщение в правоохранительные органы для проведения соответствующей проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении родителей, жестоко обращающихся с детьми.

Приложение № 1

#G1 Начальнику УВД Среднеахтубинского района

_________________________ФФ

Ф.И.О.
ЗАЯВЛЕНИЕ
« __» _________ 200____ года в ____ часов ______ минут были обнаружены (указать кем) признаки жестокого обращения с несовершеннолетним (указать несовершеннолетнего, в отношении которого было допущено жестокое обращение, его место жительства, место учебы), в отношении которого неустановленными лицами (либо указать конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать совершенные действия). Признаками, дающими основания подозревать жестокое обращение, являются (указать конкретные признаки).

Прошу рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности.

«___»_________20 __ года

_________________________ ______________ ________________ #G1

(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
#G0

Приложение № 2
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ФОРМА УЧЕТА

сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия в семье

№ п/п	Перечень вопросов для сбора информации	Информация
1.	Ф.И.О. несовершеннолетнего, дата рождения
2.	Дата, время и место проявления насилия в отношении несовершеннолетнего
3.	Источник получения информации
4.	Сведения об обидчике: степень родства, возраст, место проживания, место работы
5.	Краткое описание случившегося
6.	Последствия
7.	Принятые меры

«____» _____________20__ года
__________________ _____________________ ____________________

(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)

ТЕМЫ,

обязательные для программы сопровождения

раннего выявления случаев жестокого обращения

Для педагогов:

Правовая база проблемы жестокого обращения с ребенком.
Понятие и формы жестокого обращения.
Поведенческие и психологические индикаторы как признаки насилия над ребенком.
Особенности поведения взрослых, позволяющие заподозрить насилие над ребенком.
Роль учителя в выявлении случаев жестокого обращения.
Роль школы в профилактике ненасильственного общения с ребенком.
Действия сотрудников школы в случаях выявления фактов жестокого обращения.

Для воспитателей детских садов:

Понятие и формы жестокого обращения.
Характерные особенности поведения взрослых, позволяющие заподозрить насилие над ребенком.
Поведенческие и психологические индикаторы как признаки насилия над ребенком (возрастные особенности).
Работа воспитателя с родителями по профилактике жестокого обращения с детьми.
Охрана здоровья воспитанников в образовательных учреждениях.

Для медицинских работников:

Понятие и формы жестокого обращения.
Обучение работников учреждений первичного звена здравоохранения (педиатры, терапевты, хирурги, акушеры-гинекологи, семейные врачи, психиатры, персонал скорой медицинской помощи) знаниям и навыкам, необходимым для распознавания признаков жестокого обращения с детьми.
Действия специалистов в случае возникновения подозрения на унижение ребенка в семье, жестокого обращения с ним.
Внедрение системы профилактики жестокого обращения с детьми путем сестринского патронажа на дому, обучения родителей уходу за детьми.

Для родителей:

Проблема насилия в семье.
Понятие и формы жестокого обращения.
Последствия ненадлежащего обращения с детьми.
Ответственность родителей, допускающих жестокое обращение с ребенком.
Правила безопасного поведения детей в социуме и дома.
Советы родителям о ненасильственных способах взаимодействия с детьми.

Для КДН и ЗП

Существование проблемы жестокого обращения.
Понятие и формы жестокого обращения.
Важность просветительской работы со всеми категориями граждан по профилактике и выявлению случаев жестокого обращения.
Механизм межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по раннему выявлению жестокого обращения с ребенком и нарушению его прав.
Алгоритм раннего выявления семей группы риска.

ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

лиц, допускающих жестокое обращение с детьми
В российском законодательстве существует несколько видов ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с ребенком.
Административная ответственность.

Лица, допустившие пренебрежение основными потребностями ребенка, не исполняющие обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, подлежат административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 5.35). Рассмотрение дел по указанной статье относится к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Уголовная ответственность.

Российское уголовное законодательство предусматривает ответственность лиц за все виды физического и сексуального насилия над детьми, а также по ряду статей – за психическое насилие и за пренебрежение основными потребностями детей, отсутствие заботы о них.

Примеры: ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), ст. 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), ст.113 (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта), ст.115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст.116 (побои), ст.117 (истязание), ст. 118 (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности), ст. 131 (изнасилование); ст.132 (насильственные действия сексуального характера); ст.133 (понуждение к действиям сексуального характера), ст. 134 (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста);

Ст. 135. (развратные действия) ст.125 (оставление в опасности); ст.124 (неоказание помощи больному); ст. 156 (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего), ст. 157 (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) ст. 110 (доведение до самоубийства); ст. 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) и другие.
Гражданско-правовая ответственность.

Жестокое обращение с ребенком может послужить основанием для привлечения родителей (лиц, их заменяющих) к ответственности в соответствии с семейным законодательством.

Пример: лишение родительских прав (ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации), ограничение родительских прав (ст. 73 Семейного кодекса Российской Федерации), отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации).
Дисциплинарной ответственности могут быть подвергнуты должностные лица, в чьи обязанности входит обеспечение воспитания, содержания, обучения детей, допустившие сокрытие или оставление без внимания фактов жестокого обращения с детьми.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

	Методические рекомендации по осуществлению реабилитационных мероприятий... Однако, международные правовые акты не дают конкретного определения жестокого обращения с ребенком. Каждое государство должно разработать...		Методические указания по проведению практики Волгоград Производственная практика: методические указания по прове-дению практики / Сост. М. В. Панасенко; Волгоград гос техн ун-т. – Волгоград,...
	№1: «Учет операций на счетах в банке» Бухгалтерский финансовый учет: методические указания к проведению практических занятий / Сост. О. Н. Иосифова; Волгоград гос техн...		Методические рекомендации для специалистов образовательных учреждений Санкт-Петербурга ...
	Методические указания рпк «Политехник» Учет финансово-хозяйственной деятельности малогопредприятия. Сквозная задача: Методические указания / Сост. О. Н. Иосифова; Волгоград...		Методические указания рпк «Политехник» Рынок ценных бумаг. Производные ценные бумаги. Часть II: Методические указания. / Сост. А. Е. Гаврилов, Е. Б. Гончарова; Волгоград...
	Методические указания рпк «Политехник» Правила оформления технологической части курсовых, выпускных работ и дипломных проектов: Методические указания / Сост. Н. И. Никифоров;...		Методические указания по структуре и содержанию выпускной квалификационной работы Волгоград Электроснабжение: методические указания по структуре и содержанию выпускной квалификационной работы / Сост. А. Г. Сошинов, С. В....
	Методические рекомендации по вопросу защиты детей от жестокого обращения... ...		Государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Бухгалтерский учет: методические указания к курсовой работе / Сост. О. А. Сокова; Волгоград гос техн ун-т. – Волгоград, 2009. – 18...

Основные задачи руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики района в случаях выявления фактов жестокого обращения с детьми:

Похожие: