Доклад подготовлен

Скачать 0.72 Mb.

Название	Доклад подготовлен
страница	4/5
Тип	Доклад

filling-form.ru > бланк заявлений > Доклад

1 2 3 4 5

Положение заключенных

Представители ТРО «Мемориал» в 2002 г. провели мониторинга условий содержания в местах заключения Тверской области

посетили СИЗО № 1 г. Твери (2 камеры),

исправительное учреждение ОН-55/10 в пос. Металлист Калининского р-на

На вопросы анкет и интервью ответили:

А. М. Савихин, начальник ГУЧ УМН Тверской области

Ю.А, Девяткин, зам. начальника по режиму СИЗО №1.

А. А. Бобров, начальник ИУ ОН-55/10.

В ходе мониторинга проведены опросы бывших заключенных (2) и родственников заключенных(2), а также мониторинг прессы.

В ходе мониторинга «Положение в пенитенциарной системе в Тверской области»

не выявлено фактов прямой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных и политических и других убеждений и социального положения заключенного не выявлено.

Разбивка по категориям

Правило раздельного содержания мужчин и женщин, а также отдельное содержание малолетних правонарушителей от взрослых в исправительных учреждениях Тверской области соблюдается. В области имеется женская колония (г.Вышний Волочек).

Осужденные подростки отбывают срок в других регионах.

Раздельное содержание в СИЗО не осужденных заключенных от осужденных пока трудно выполнимо из-за переполненности следственных изоляторов.

Помещения

Какие стандарты можно соблюсти, если СИЗО № 2 (г. Кашин) занимает здание постройки 1640 г., СИЗО № 1 (г. Тверь) возводилось в 1812 г., здание СИЗО № 3 (г.Ржев) строилось в 1880-х гг. Здания в исправительных колониях возводились в основном в 70-80 гг. прошлого века.

Деревянные здания тогда были заменены кирпичными или построены новые помещения как жилые, так и производственные корпуса, но об удобствах для заключенных в то время не принято было заботиться. А в настоящее время многие такие здания даже при должном финансировании не могут быть модернизированы по причинам технического характера.

В ходе мониторинга подтвердились сведения о переполненности камер СИЗО.

Так в изоляторе временного содержания № 1 г. Твери по данным зам. начальника по режиму СИЗО № 1 Ю. А.Девяткина «при норме наполняемости в 640 человек в изоляторе содержится три лимита и более». По его же мнению, введение в действие правовой нормы, по которой заключение под стражу в СИЗО производится только по решению суда, сказалось, но пока не так незначительно.

А по данным опроса бывших заключенных в начале 2001 г. в СИЗО № 1 г. Твери в общей 20-ти местной камере содержалось около 80 человек.

Не соответствует и минимальным стандартам и камера, предоставленная для осмотра в старом корпусе СИЗО № 1. В камере, рассчитанной на шесть мест, содержалось семь человек. Таким стандартам соответствовала камера в новом корпусе, часть которого уже введена в строй, и куда из старого корпуса были переведены, прежде всего, женщины и подростки.

Спальные помещения в секторах в учреждении ОН -55/10 также не соответствуют минимальным требованиям по кубатуре и по минимальной площади на человека. В секторе (бараке) отряда № 6 спальное помещение размером не более 50 кв.м. было установлено в два яруса 48 коек. Тумбочки (на два человека) также стояли в два яруса. При этом в проход между кроватями мужчина-заключенный мог войти только боком.

При размещении заключенных учитывается только пол и возраст, если правонарушитель подросток.

При перегруженности СИЗО никакой предварительный отбор на психологическую совместимость нереален. А это приводит к межличностным конфликтам среди сокамерников и среди заключенных колоний. В этом случае проблема решается или наказанием или переводом в другую камеру.

Санитарным нормам по минимальным стандартам не отвечает ни одна камера старого корпуса СИЗО № 1. Особенно это относится к кубатуре и внешнему состоянию стен камер, отоплению, вентиляции, состоянию мебели и постельных принадлежностей.

Новые камеры на 90% соответствуют минимальным правилам. Заключенные не могут читать и работать при дневном свете в СИЗО, так как окно (как правило, одно в камере) снаружи забито листом жести с небольшими отверстиями.

Эти отверстия зачастую и есть вентиляция камеры, так как принудительная часто не справляется с очисткой воздуха. Так в камере старого корпуса СИЗО № 1 , которую посетили мониторы, оконная рама без форточки была снята, и окно закрыл лишь лист жести и решетки. Из ответов заключенных мы поняли, что рама снята из-за духоты, хотя на дворе был октябрь и довольно прохладно.

В камере нового корпуса доступ к форточке нет из-за решетки по периметру камеры с внешней стороны. При этом на самом окне такой решетки нет.

В спальных помещениях секторов от 4 до 6 окон достаточно большого размера с форточками. Именно форточки позволяют иметь в этих помещениях доступ к свежему воздуху. В камерах СИЗО постоянный искусственный свет такой интенсивности, что не позволяет читать или заниматься мелкой работой продолжительное время. Как пояснили бывшие заключенные, «читать можно, если не жалко потерять зрение».

Такой проблемы с освещенностью в колониях нет. В помещениях достаточно света в дневное время суток, так же, как и искусственного.

Санитарные установки в СИЗО не позволяют заключенным в чистоте и пристойности удовлетворять свои естественные потребности. Так, в СИЗО № 1, перегородка, отделяющая «толчок» от камеры невысока, в общих камерах не выше 40-50 см, в других камерах не выше 140-150 см. Пристойность в общих камерах, по словам бывших заключенных, обеспечивают простыни, которыми заключенные отгораживают отхожее место, что правила СИЗО запрещено. При обходах камер, простыни убирают.

В секторах колоний санузлы расположены в отдельных помещениях, но оборудование их недостаточно для беспрепятственного удовлетворения естественных нужд заключенных. Так в обследуемом секторе отряда № 6 учреждения ОН-55/10 на 48 осужденных было три раковины и два «толчка». Таким образом, не выдерживаются нормы, которые предписывают: на десять заключенных - один кран. Сопровождающие мониторов сотрудники колонии искренне не понимали, почему такое количество санитарного оборудования совершенно недостаточно.

В СИЗО № 1 душевых установок в камерах и старого и нового корпусах нет, как нет и горячей воды. Раз в неделю обвиняемых водят в баню. Пропускная способность банных помещений недостаточна и заключенные не имеет возможности не только мыться часто, как того пожелают, но и мыться без понукания.

В секторах (бараках) колонии нет душевых установок, нет и горячей воды. Душевые установки с горячей водой есть в производственных помещениях, и заключенные имеют возможность после работы принять душ, но количество душевых установок ограничено. В колониях есть также баня, помывка заключенных в которой происходит по очереди раз в неделю.

Санитарное оборудование в камерах СИЗО трудно содержать в чистоте из-за перенаселенности камер и износа самого оборудования. Неприятные запахи, по словам бывших заключенных, устранялись жжением газет или другой бумаги. В колонии чистота санитарных установок соблюдается.

Личная гигиена

Как в СИЗО, так и в колониях, содержанием в чистоте заключенных озабочены не только надзирающий персонал, но и сами заключенные. И хоть минимальные стандарты в местах заключения трудно выдерживать (например, умывание и стирка в камере с населением в 60-80 человек при одной раковине), но необходимые средства гигиены есть практически у каждого заключенного.

Одежда и специальные принадлежности

Заключенные в СИЗО, и в колониях на территории Тверской области, как правило, обеспечены одеждой по сезону. В изоляторах временного содержания - это

зачастую одежда, которую заключенным передают родственники.

В следственных изоляторах обеспечение каждого заключенного по причинам, указанным выше, невозможно не только отдельной койкой, но и индивидуальными спальными принадлежностями. Износ спальных принадлежностей (матрацы, одеяла), по словам сотрудников СИЗО № 1 критический, постельного белья же белья практически нет. Простыни и наволочки заключенным передают родственники. Так как не каждому заключенному могут передать эти принадлежности, то проблема гигиены этих принадлежностей в СИЗО стоит остро.

Питание

В последние время проблема обеспечения питанием заключенных в Тверской области снята. Так УИН региона имеет запасы продовольствия по некоторым показателем на полгода вперед. И в колониях и даже у СИЗО есть подсобные хозяйства (животноводческие фермы, теплицы). Большую часть сельскохозяйственной продукции дает колхоз «Победа» (Ржевский район), там работает 31 человек, находящихся на поселении. Заключенный в системе УИН Тверской области среднем получает питание, пищевая ценность которого равна в среднем 2290 к/калорий в сутки. Для больных туберкулезом она выше.

Нормы питания заключенных в основном выдерживаются. Другое дело что, по словам прокурора Прокуратуры по Надзору и Соблюдением Законов в ИУ Тверской области

В. М. Паламарчука, установленные государством нормы питания занижены и не несбалансированно по углеводам и белкам.

По словам бывших заключенных СИЗО, питались они в основном теми продуктами, которые получали из дому, покупали в ларьке или через «стол заказов».

В колонии заключенный также не может обходиться без дополнительных продуктов питания, которые получает из дома. Эти посылки, по словам прокурора по надзору

В.М. Паламарчука, позволили выжить в те годы, когда УИ в России практически не финансировались, не только отдельному заключенному, но и колонии в целом. Руководство колонии разрешало передачи в любом количестве, но сверх определенного минимума, излишки продовольствия шли в «общий котел».

Медицинское обслуживание

Все исправительные заведения имеют в своем распоряжении медицинских работников, в том числе, имеющих познания в психиатрии. Медицинское обслуживание заключенных регионе достаточно автономно: в каждой колонии имеется санчасть, в которой прием больных ведет фельдшер или врач–терапевт, а также стоматолог. Здесь же в санчасти есть небольшой стационар.

В сложных случаях больного отправляют в областную больницу УИН (г. Торжок), где есть специалисты различных профилей. Осужденных больных туберкулезом содержат в ЛИУ -3 ( ст. Лыкошино Бологовского р-на ). Медицинское оборудование этой колонии вполне современно и лечение заключенные получают вполне квалифицированное. Заключенные-наркоманы отбывают срок в учреждении ОН-55/8 в пос. Костюшино Андреапольского р-на. Психиатрическую медицинскую помощь больные из числа заключенных получают в гражданских медицинских учреждениях.

При посещении мониторами санчасти в учреждения ОН -55/10 было выявлено, что обеспечена колония лекарственными препаратами лишь на 20-25 %.

В системе УИН Тверской области имеются жалобы на не своевременное оказание медицинской помощи. Зафиксирован также случай, когда было основание предполагать, что несвоевременное оказание помощи заключенному повлекло его смерть.

Но прокурорской проверкой было установлено, что заключенный умер уже в больнице от заболевания не совместимого с жизнью. По словам В.М. Паламарчука, прокурора по надзору, случаи не своевременного оказание медицинской помощи заключенным крайне редки.

Зам. начальника по режиму СИЗО № 1 г. Твери Ю.А. Девяткин, утверждает, что заключенные, помещаемые в следственный изолятор, проходят медицинское обследование и такое же обследование по мере надобности и в дальнейшем. По свидетельству бывших заключенных, при ежедневном обходе камер врач СИЗО интересовался здоровьем заключенных, а выявленных больных переводили из камер тюремный лазарет или отправляли на лечение в больницу УИН.

За десять месяцев 2002 г. в системе ИУ УИН Тверской области умер 51 заключенный

Причины смерти, по словам начальника УИН А.М. Савихина, самые различные, но ни одна из них не связана с несвоевременной ли ненадлежащей медицинской помощью
Дисциплина и наказание

Вопросы дисциплины и наказания как таковые детально мониторингом в Тверской области не исследовался, но в интервью и с сотрудниками УИН и с бывшими заключенными он затрагивался.

Наказание, которому чаще всего подвергается заключенный – это лишение свиданий, а также телесные наказание в виде избиения дубинкой. Жалобы заключенных на такого рода наказания достаточно часты. По данным прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Тверской области таких жалоб туда поступает от 15 до 20 в год. Так на незаконное применение спецсредств спецназом жаловались заключенные ИУ № 7 ( г. Ржев).

Необоснованное применение силы личным составом СИЗО или колонии в отношении заключенных трудно доказуемы и, как правило, не афишируются. Тем не менее, начальник УИН Тверской области А. М. Савихин признал, что такие случаи есть и, в частности, подтвердил факт отстранения от работы сотрудника СИЗО №1 г. Твери и возбуждение уголовного дела в отношении его за избиение подследственного. Будет ли доведено это дело до суда – неизвестно, как правило, в таких случаях ограничиваются дисциплинарным взысканием или просто увольнением. Из четырех уголовных дел, возбужденных по жалобам заключенных в последнее время до суда дошло лишь одно.

И лишь в случаях вопиющих, дело расследуется в полном объеме, как это случилось с охранником ЛИУ-3, который не только избивал заключенных, больных туберкулезом, но и за определенную мзду проносил в колонию запрещенные водку и наркотики. Именно это, а не избиение заключенных как таковое, было признано преступлением, за которое бывший охранник получил срок л/с.

По свидетельству бывших заключенных СИЗО, их лишали свиданий с родственниками без объяснения причин. Было ли это решение следственных органов или инициативой сотрудников самого СИЗО, им неизвестно.

Информация заключенных и представление ими жалоб

В ходе проведения мониторинга нами выявлено, что заключенные в СИЗО не всегда получают полную информацию о правилах обращений с заключенными различных категорий, дисциплинарных требований данного заведения, а также дозволенных способов получения информации и подачи жалоб. Так в камере старого корпуса СИЗО

№ 1 г. Твери не были вывешены правила внутреннего распорядка.

В то же время в исправительных учреждениях региона заключенные получают достаточно полную информацию такого рода, в том числе и из печатного органа УИН газеты «Преодоление». Газета регулярно печатает юридическую информацию, дает консультации правового характера.

По свидетельству прокурора по надзору В. М. Паламарчука, заключенные имеют возможность беспрепятственно подавать жалобы, а также лично обращаться к прокурору или сотрудникам Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Тверской области. Прокуратура 1 раз в месяц проводит плановые проверки исправительных учреждений, а также целевые (по жалобам) и комплексные проверки.

Число жалоб заключенных за первое полугодие 2002 года составило157. Из них: 3 жалоб, касающихся трудовых отношений, 10 жалоб по поводу назначения пенсий, а остальные 144 жалобы касались законности исполнения наказаний.

Основная масса жалоб касается незаконного помещения заключенных в ШИЗО и ПКТ.

Но судя информации полученной от прокурора по надзору В.М. Паламарчука, число удовлетворенных жалоб невелико. Так в 2001 году в Прокуратуру по надзору поступило 328 жалоб от заключенных ИУ Тверской области, лишь 29 из них было удовлетворено.
Осужденные заключенные

Трудно переделать систему, которая была построена на подавлении и мировоззрение тех, кто вырабатывает правила содержания и систему перевоспитания заключенных. Трудно осознать тем, кто охраняет убийц и насильников, что охрана общества от преступников – не есть ежедневное их унижение чем бы то ни было: условиями содержания, питанием, лишением свиданий с родственниками по ничтожным поводам и т.д.

И если минимальные стандарты правил обращения с заключенных рекомендуют не держать вместе как можно меньше заключенных в одном учреждении, то эти рекомендации пока невыполнимы. Это связано с долговременной практикой пенитенциарной системы в стране, что было обусловлено государственной политикой на протяжении многих веков и при разных режимах по отношению не только к преступникам, но человеку вообще. То же ИУ № 10 ( пос. Металлист Калининского р-на Тверской области) где мы обследовали условия содержания для осужденных заключенных, рассчитано на 1510 заключенных ( на момент мониторинга там содержалось 1288 человек). Скученность проживания, главным образом, в секторах (бараках) – это дополнительное трудно переносимое наказание, что отметили все опрошенные нами бывшие заключенные.

Режим содержания в ИУ всячески демонстрирует и подчеркивает разницу жизни между жизнью в заключении и на воле, а не сводит ее к минимуму. Так, в ходе интервью, сотрудники УИН часто подчеркивали, что жизнь в колонии не должна быть комфортной по определению – «это не санаторий. А кому не нравится, пусть не попадает в заключение»

Лишь те, кто готовиться к выходу на свободу и не имеет замечаний, переводятся на льготный режим проживания. Мониторам показали жилой сектор таких заключенных. В нем практически убраны двуярусные койки, а число заключенных в нем не превышает 20-25 человек на площади 40-45 кв. м.

Обращение с заключенными

Как правило, сбор сведений о заключенном, в том числе медицинского характера, семейного положения, его психофизических качеств, в ИУ налажен, и эта информация используется с различной целью. С одной стороны сотрудники УИН говорят, что досье используется с целью перевоспитания и доверительных отношений, а с другой, бывшие заключенные свидетельствуют, что с целью манипуляции и подавления.

Но индивидуальная работа с заключенным, которая учитывала бы индивидуальные потребности человека, его умственные и физические возможности и способности, для выработки у него чувства собственного достоинства, личной ответственности и желания подчиняться законам, практически не отлажена. И сказать, что в местах лишения свободы используются все исправительные, воспитательные, моральные и духовные силы и виды помощи для перевоспитания каждого заключенного, пока рано. Только недавно у заключенных и то далеко не для всех появилась возможность совершать религиозные обряды, только недавно в колонии появились психологи, а в каждой из них стараются оборудовать комнаты психологической разгрузки.

Так, ИУ № 10 мониторам показали такое помещение, оформленное самими заключенными. На взгляд свежего человека с воли эта комната «психологической разгрузки» мрачностью антуража могла вызвать скорей ипохондрию, чем настроить человека на оптимистический лад. Но ни начальник колонии, ни молодой психолог, выпускник медицинской академии, не замечали явного несоответствия назначению комнаты и ее оформлением.^⁶³

По итогам подведения работы УИН за год обнародованы некоторые даны.касающиеся содержания заключенных.По словам начальника УИН Александра Савихина, теперь в колониях области вместо прежнего полуметра жилой площади на человека приходиться 3 кв. м. Численность больных туберкулезом уменьшилась в 2 раза, при этом за 2002 год 800 заключенным был поставлен диагноз «ВИЧ-инфицированный» и 8 человек умерло от СПИДа.^⁶⁴

В этой связи, стоит заметить, что пресса региона крайне редко затрагивает тему условий содержания в исправительных учреждениях. Факты незаконного лишение свободы, ведение следствия недозволенными методами в прессе освещаются, а вот права законно осужденного журналистов не интересуют. «Вор должен сидеть в тюрьме», а как «сидеть» - это уже мало кого волнует.

Уже после проведения мониторинга стало известно, о многочисленных злоупотреблениях служебным положением начальника СИЗО № 1 г. Твери Геннадия Базулева, в частности, подследственные использовались на строительных работах Дворца спорта Твери. Стало также известно о незаконном прослушивании разговоров подследственных с адвокатами в этом следственном изоляторе. Так прослушивание велось т.н. отделом «Л» Управления исполнения наказаний, здание которого находится в непосредственной близости к изолятору.^⁶⁵

Положение душевнобольных.

В декабре 2002 года был отстранен от должности заведующий 11-ым отделением областной психиатрической больницы Николай Мишанов. В этом отделении принудительно (в соответствии с судебным определением) лечат тех. кто совершил уголовные преступления, но признан душевнобольным. Отставке предшествовала проверка содержания таких больных прокуратурой Калининского р-на Тверской области. В ходе проверки установлены «грубые нарушения порядка содержания социально опасных больных, установленного действующим законодательством».^⁶⁶

Жалобы на содержание больных в областной психиатрической больнице в пос. Бурашево Калининского р-на шли в различные органы, в том числе в прокуратуру и областной департамент здравоохранения давно, с начала 90 –х годов прошлого столетия, когда в принципе стало возможным жаловаться на такую отрасль медицины как психиатрическая помощь. В жалобах родных и близких пациентов больницы сообщалось о том, что руководство больницы не обеспечивает должного содержания больных людей, о том что оно поощряет склочность, доносы, вражду больных друг с другом, которые вынуждены долгое время находиться вместе, разделение их на касты привилегированных и непривилегированных. Но и после того как в 2000 году был уволен главврач больницы, поток жалоб не прекратился. (В докладе 2001 была приведена история, когда в этой больнице пытались лечить вполне здорового человека, но конфликтовавшего с начальством на работе.

Прокуратура долгое время не реагировала должным образом на жалобы родственников. Когда же в сентябре 2001 года в прокуратуру Калининского р-на обратилась медсестра 11-го «принудительного» отделения Мария Лебедева : разберитесь, в отделении твориться беспредел, мне угрожают, - и.о. прокурора переправит эту жалобу новому главному врачу Олегу Иванову. Главврач разобрался оперативно и отписал в прокуратуру: факты не подтвердилось. А для верности заведующий 11-ым отделением принудил больных написать письме, в котором заверяли, что все в отделении хорошо. Но медсестра Лебедева новую жалобу прокуратуру. В ходе прокурорской проверки выяснилось, что заведующий отделением Мишанов разрешал своим пациентам покидать территорию больницы, в том числе убийцам, сексуальным маньякам. Некоторые пациенты работали на его дачном участке. А так называемый «денщик» Мишанова имел даже свой ключ от входной двери отделения. Многое всплыло в ходе этой проверки, особенно когда стали жаловаться на невыносимые условия в отделении сами больные: «Отношение медперсонала к нам поганое. Нас не считают за людей. Завотделением Мишанов неправильно выписывает людей. Насильники и убийцы, у которых есть деньги, уходят со снятием «принудки» через полгода после поступления. А другие содержатся за пустяковое дело, совершенное по неосторожности, длительное время. Те, у кого есть деньги, считаются здоровыми, а те, у кого их нет, больными, и отношение к ним совсем другое… Персоналу наплевать. Что у тебя болит. Чуть что не по ним – сразу назначают галоперидол и аминазин, держат в страхе. Мы, инвалиды, покупаем необходимые нам лекарства на свои пенсии… В отделении есть рабы врача, которые доносят на других пациентов. Нельзя сказать правду – сразу загремишь на уколы. Или говорят: «Продлим комиссию еще на полгода. Короче, срок принудительного лечения зависит от суммы, заплаченной врачу, также и свободный выход рабам и тем, кто в состоянии платить».

Все факты, приведенные в этой жалобе, подтвердились.

А еще до проверки главный врач Олег Иванов заверял журналистов: «Меня бросили сюда для того, чтобы навести порядок. В плане соблюдения внутреннего режима у меня как у главврача нет сегодня претензий к одиннадцатому отделению. Но если вам известны факты нарушений, сообщите их мне, и я разберусь. Ответственность за все, что здесь происходит, несу я».

Примечательно, что журнал учета впуска-выпуска больных, хранящийся у начальника больничной охраны, был потерян перед самой проверкой прокуратуры.^⁶⁷
РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ

Правозащитное движение в Тверской области в 2002 году новых высот в своей работе не достигло. В прошедшем году фактически перестала существовать по объективным и субъективным причинам такая организация «Студенческий правозащитный союз».

Члены этой организации в свое время многое сделали в плане защиты прав человека в регионе.

В то же время окрепло движение, защищающее свои трудовые права в бизнесе. Родоначальником движения предпринимателей по отстаиванию своих интересов в борьбе с чиновничьим произволом и поборами стала Ольга Зуева, предприниматель из г. Зубцова. В свое время она вынужденно покинула Таджикистан и переехала в Тверскую область. 10 февраля 1003 г. предприниматели провели митинг в защиту не только своих интересов, но и большей части населения, которые пользуются их услугами.^⁶⁸

В Тверской области из более чем 9000 общественных организаций и объединений, стабильно работают в Твери такие правозащитные организации:

Областной комитет солдатских матерей

Руководитель – Л.А. Николаева Т.8 (0822) 321 303

Сфера деятельности – решение проблем призывников и военнослужащих –

осуществляется на основе, в том числе и зарубежных фондов.

Межрегиональная общественная организация «Союз инвалидов «Патриот»

Руководитель – И.С. Рыбин. Т. 8 (0822) 558 155

Сфера деятельности - решение социальных проблем инвалидов, в том числе юридическая защита - осуществляется на основе самофинансирования от предпринимательской деятельности

Общественное движение «Родители против наркомании»

Руководитель – Н.М. Алябышева. Т. 8 (0822) 332 091

Сфера деятельности – просветительская, решение проблем детей-наркоманов-

осуществляется на основе самофинансирования и пожертвований

Общественная организация Женский кризисный Центр «Гортензия»

Руководитель – О.Е. Черемовская. Т. 8 (0822) 490 827

Сфера деятельности – оказание юридической и психологической помощи женщинам -жертвам насилия – осуществляется на основе финансовой поддержки Администрации г. Твери и зарубежных благотворительных фондов.
Общественная организация чечено-ингушско-русское общество «Вайнах»

Руководитель – А.А. Дабаев. Т.д. 8 (0822) 556 312

Сфера деятельности – защита прав вынужденных переселенцев – осуществляется на основе частных пожертвований и самофинансирования.

Тверская областная общественная организация частных

предпринимателей «Альтернатива»

Руководитель – М.Ф. Маскаева Т. 8 (0822) 331 022

Сфера деятельности – социально-юридическая защита прав частных предпринимателей – осуществляется на основе самофинансирования.

РАЗДЕЛ 7. РЕКОМЕНДАЦИИ

Рекомендации правозащитных организаций 2002 остается теми же, что и в 2001году, потому как ничего в отношениях правозащитных организаций и власти не поменялось и ни одна из рекомендаций не воплотилась в практику. Кроме одной, – проведения «круглых столов», да и то потому, что организация дискуссий – самое простое из рекомендованного и дискуссии могут проводиться по инициативе самих правозащитников.

Надежду вселяет то, что депутаты тверской городской Думы 21 января рассмотрели проект положения «О взаимодействии органов местного самоуправления города Твери с некоммерческими организациями». Это положение позволит общественным организациям, в том числе и правозащитным, участвовать в решении социальных задач, экспертизе принимаемых решений, ранее определявшихся исключительно органами муниципального управления. Местное самоуправление, таким образом, пришло к пониманию того, что без взаимодействия власти и общества не может быть построено полноценное гражданское общество.