Основные итоги деятельности органов исполнительной власти приморского края за 2017 год
Скачать 2.23 Mb.
|
В области организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Приморского края. В 2017 году в базу Регистра муниципальных нормативных правовых актов включено 7637 МНПА, всего – 58016, создана актуальная редакция 4205 МНПА. Проводилась постоянная работа по внесению в Регистр дополнительных сведений к МНПА (акты прокурорского реагирования, акты судебных органов всех инстанций). В 2017 году Приморский край занял 3-е место среди субъектов ДВФО по количеству МНПА, включенных в Регистр, проведена правовая экспертиза 1994 МНПА, по результатам которой подготовлено 774 заключения о несоответствии МНПА действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Приморского края. По обращениям органов местного самоуправления Приморского края проведена правовая экспертиза 105 проектов МНПА. В сфере контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд правовым департаментом Администрации Приморского края проведено 43 плановых проверки государственных заказчиков (выявлено 348 нарушений) и 31 внеплановая проверка государственных и муниципальных заказчиков (выявлено 165 нарушений) по соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг. Составлено 164 протокола об административных правонарушениях. Вынесено 230 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 3448,4 тыс. рублей (из них штрафов, зачисляемых в краевой бюджет: 179 постановлений на сумму 2517,4 тыс. рублей), из которых в отношении 5 постановлений судом было прекращено производство по делу об административном правонарушении с применением малозначительности. Сумма поступивших по состоянию на 1 января 2018 года в краевой и местные бюджеты административных штрафов по вынесенным в 2016 – 2017 годах постановлениям составила 2481,0 тыс. рублей, в том числе в краевой бюджет 1796,0 тыс. рублей. Рассмотрены 20 обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (далее – обращение о согласовании), из которых не согласовано 3 обращения в связи с выявлением нарушений законодательства в сфере закупок. В области государственной гражданской службы и кадров. В целях совершенствования системы государственного управления в 2017 году проведено 9 заседаний Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменением структуры и (или) штатной численности аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края. Проведены организационно - штатные мероприятия в 7 органах исполнительной власти в отношении 93 гражданских служащих, образованы новые структурные подразделения аппарата Губернатора Приморского края: управление протокола аппарата Губернатора Приморского края, контрольное управление аппарата Губернатора Приморского края, отдел по обеспечению законодательной деятельности Губернатора Приморского края. В целях формирования профессионального кадрового состава на государственной гражданской службе Приморского края в течение отчетного периода размещена информация о 336 вакантных должностях государственной гражданской службы Приморского края на федеральном портале государственной службы и управленческих кадров а также на официальном сайте Администрации Приморского края в сети Интернет. В конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв приняли участие 887 человек, признано победителями 128 человек, включено в резерв 190. Через федеральный портал получено 109 откликов граждан, на размещенные вакантные должности, 39 человек приняли участие в конкурсах. Продолжалась работа по унификации квалификационных требований, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы (далее – гражданская служба). В соответствии с рекомендациями Минтруда России, а также Справочником квалификационных требований скорректированы таблицы «Профессиональные квалификационные требования для замещения должностей государственной гражданской службы в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего». В рамках дополнительного профессионального образования организовано обучение 658 гражданских служащих, из них 427 - в интерактивной форме (дистанционное обучение, тренинги), в том числе по программам: «Практика управления проектами» 143 человека, «Эффективный специалист на гражданской службе» - 153, «Организация противодействия коррупции в органах государственного управления» -24, «Правовые основы прохождения государственной гражданской службы» - 56. В 2017 году аттестационной комиссий проведена аттестация 289 гражданских служащих, из них 33 гражданских служащих категории «руководители». По результатам аттестации 166 гражданских служащих включены в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста. В целях развития института наставничества в органах исполнительной власти Приморского края сформирован пул наставников - 394 человека. Все наставники прошли обучение по освоению различных способов и форм передачи знаний и опыта. В течение года приказами органов исполнительной власти Приморского края назначено 108 наставников, 72 гражданских служащих успешно прошли адаптацию по должности. По итогам эффективно проведенного наставничества, Губернатором Приморского края принято решение о премировании 27 наставников за эффективную работу. В целях соблюдения антикоррупционного законодательства в период с 9 января 2017 года по 30 апреля 2017 года: гражданскими служащими органов исполнительной власти представлено в департамент государственной гражданской службы и кадров 3219 справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справка о доходах); лицами, замещающими государственные должности Приморского края, 34 справки о доходах; руководителями краевых подведомственных учреждений – 695 справок о доходах. Кроме того, принято 1434 информации (сведения) об адресах сайтов в сети «Интернет», на которых гражданские служащие размещали информацию о себе (с 2017 года), в т.ч. 420 информаций (сведений) от граждан, поступающих на государственную гражданскую службу. С целью профилактики коррупционных правонарушений в течение года осуществлены проверочные мероприятия в отношении 428 человек, поступающих на гражданскую службу. В 2017 году по ходатайству Администрации Приморского края в соответствии с Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации за заслуги в различных отраслях хозяйственной деятельности награждены орденами и медалями 24 человека, присвоены почетные звания – 12, отмечены благодарностями Президента Российской Федерации 5 человек. В соответствии с Законом Приморского края от 4 июня 2014 года № 436-КЗ «О наградах Приморского края» за особые заслуги перед краем, вклад в социально-экономическое развитие региона награждено 20 жителей Приморского края. Губернатором Приморского поощрены: Почетной грамотой - 480 чел. (в 2016 г. – 425 чел.), благодарностью Губернатора Приморского края 883 чел. (в 2016 г. – 750 чел.). В области проектного управления. В Приморском крае сформирована система проектного управления, которая по оценкам федеральных экспертов признана одной из лучших в России и сертифицирована на соответствие национальным и международным стандартам серии «Проектный менеджмент». В проектном формате в 2017 году реализовывались следующие мероприятия: 1. Создание инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития «Михайловский» и «Надеждинская» (11 объектов инфраструктуры стоимостью 4,2 млрд. рублей средств краевого бюджета; руководители проектов – директор департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края А.А. Бронц, и.о. директора департамента промышленности Приморского края А.А. Пикалов); 2. Программа по улучшению инвестиционного климата в формате внедрения лучших практик Национального рейтинга инвестиционной привлекательности субъектов РФ, состоящая из 10 проектов («предпринимательство», «инвестиции», «контрольно-надзорная деятельность», «строительство», «энергетика», «земельные ресурсы и недвижимость», «трудовые ресурсы и образование», «транспорт», «IT инфраструктура», «ЖКХ»; руководитель программы – директор АНО «Инвестиционное Агентство Приморского края»); 3. Проект «Устранение цифрового неравенства в сфере образования» (руководитель проекта – директор департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края И.О. Красильников); 4. Проект «Развитие информационных технологий в здравоохранении Приморского края на 2017-2021 годы» (руководитель проекта – заместитель директора департамента здравоохранения Приморского края И.А. Здобин); 5. Приоритетные проекты по 12 стратегическим направлениям развития Российской Федерации, определенных Советом по стратегическому развитию и приоритетным проектам при Президенте Российской Федерации: проект «Внедрение современных информационных технологий в систему здравоохранения Приморского края» в рамках стратегического направления «Здравоохранение» (руководитель проекта – заместитель директора департамента здравоохранения Приморского края И.А. Здобин); программа «Комплексное развитие моногородов в Приморском крае» в рамках стратегического направления «Моногорода» (руководитель проекта – директор департамента экономики и развития предпринимательства Приморского края А.Н. Терлецкая); проект «Формирование комфортной городской среды» в рамках стратегического направления «ЖКХ и городская среда» (руководитель проекта – директор департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края Е.А. Пархоменко); проект «Повышение качества реализации контрольно – надзорных полномочий на региональном и муниципальном уровнях» в рамках стратегического направления «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (руководитель проекта – директор департамента экономики и развития предпринимательства Приморского края А.Н. Терлецкая); проект «Рабочие кадры для передовых технологий в Приморском крае» в рамках стратегического направления «Образование» (руководитель проекта – и.о. директора департамента образования и науки Приморского края В.В. Станкевич); программа «Развитие транспортной инфраструктуры Владивостокской агломерации» в рамках стратегического направления «Безопасные и качественные дороги» (руководитель программы – директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края А.В. Швора); проект «Разработка и внедрение сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Приморского края» в рамках стратегического направления «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (стадия планирования); проект «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде в Приморском крае (Чистый край)» в рамках стратегического направления «Экология» (стадия планирования). Для закрепления ответственности по приоритетным проектам утверждено распоряжение Губернатора Приморского края от 11 января 2017 года № 5-рг «Об ответственных за реализацию на территории Приморского края приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года». 6. Сформирована Программа «Реализация российско-японских инфраструктурных инициатив в г. Владивостоке» в составе 8 проектов (руководитель программы – вице-губернатор Приморского края Д.Ф. Братыненко): «Концепция развития (мастер-план) Владивостокского городского округа (ВГО) (синхронизация работ с проектом внесения изменений в генеральный план ВГО»); «Благоустройство общественных пространств, создание парковых зон при участии японских компаний»; «Строительство многоуровневых автомобильных стоянок при участии японских компаний»; «Разработка проекта по организации дорожного движения в г. Владивостоке. Возможность внедрения японской адаптивной системы «умных» светофоров с целью снижения транспортной загруженности»; «Строительство рыбного рынка в г. Владивостоке»; «Малоэтажное индивидуальное строительство»; «Модернизация газоочистного оборудования мусоросжигательного завода с целью уменьшения выбросов вредных веществ, а также строительство завода»; «Модернизация сетей водоотведения г. Владивостока». Также в 2017 году продолжена работа по развитию системы управления проектной деятельностью в органах исполнительной власти Приморского края. В части формирования проектных компетенций в 2017 году порядка 150 сотрудников органов исполнительной власти и порядка 160 сотрудников органов местного самоуправления прошли обучение основам проектного управления. Совместно с КГКУ «ИТЦ Приморского края» проведена интеграция ГИС «Управление проектами в Приморском крае» с РСМЭД с целью исключения дублирования функций по согласованию документов в двух информационных системах, возникающих в рамках управления проектной деятельностью, а также для обеспечения юридически значимого согласования документов. С 2017 года департамент проектного управления Приморского края приступил к масштабированию методологии проектного управления на муниципальный уровень. Определены 4 пилотных муниципалитета (Уссурийск Дальнегорск, Спасск-Дальний, Арсеньев), с которыми ведется активная работа – разработаны дорожные карты по внедрению проектного управления в органах местного самоуправления с главами пилотных муниципалитетов, проводятся выездные обучающие мероприятия, ведется постоянная консультационная поддержка в части разработки муниципальных правовых актов для организации проектной деятельности, а также в части открытия пилотных муниципальных проектов. Работа департамента проектного управления Приморского края по развитию методологии проектного управления оценена Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации на национальном конкурсе профессионального управления проектной деятельностью в государственном секторе «Проектный Олимп», по итогам которого Приморский край занял 2 место в номинации «Системы управления проектной деятельностью организации», а так же специальные призы «Системное развитие проектных компетенций» и «Лучшее применение цифровых технологий в проектной деятельности». В сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений. В 2017 году проведено 390 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – проверка), представленных гражданами, претендующих на замещение государственных должностей Приморского края и должностей государственной гражданской службы Приморского края. Проведено 272 проверки по фактам предоставления неполных (недостоверных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по результатам которых к гражданским служащим применены взыскания в виде «замечание» и «выговор». В пяти случаях осуществлен контроль за соответствием расходов доходам, по результатам которых Губернатором Приморского края приняты решения об увольнении одного государственного гражданского служащего Приморского края и трех муниципальных служащих в связи с утратой доверия. По результатам осуществления одного контроля установлено, что источник получения средств на покупку транспортного средства и двух объектов недвижимости является достоверным. Кроме этого принято решение о направлении 2-х материалов осуществления контроля за расходами в прокуратуру Приморского края для обращения в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации имущества Проведены мероприятия по анализу сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справки о доходах), представленных государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Приморского края, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за отчетный период 2016 года, где общее число справок о доходах составило 3219 (за 2015 год 3334). В 2017 году под председательством Губернатора Приморского края проведено 2 заседания комиссии, на которых рассмотрены значимые для края вопросы в сфере противодействия коррупции. Организовано и проведено 6 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края и урегулированию конфликта интересов, на которых рассматривались вопросы: о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных 162 гражданскими служащими; о несоблюдении 1 гражданским служащим требований к служебному поведению; о возникновении личной заинтересованности 4 гражданских служащих при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; о даче согласия на трудоустройство 10 гражданам, замещавшим должности государственной гражданской службы Приморского края, включенные в Перечень должностей, утвержденный постановлением Губернатора Приморского края от 1 сентября 2009 года № 60-пг; о намерении 13 гражданских служащих осуществлять иную оплачиваемую деятельность. По результатам проведенного анализа муниципальных антикоррупционных программ и планов по противодействию коррупции, подготовленных органами местного самоуправления, для применения в практической деятельности разработаны и направлены на места Методические рекомендации по разработке муниципальных антикоррупционных программ, планов по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и планов противодействия коррупции муниципальных учреждений Приморского края», одобренные правовым департаментом Администрации Приморского края и прокуратурой Приморского края. Кроме этого, в 2017 году рассмотрено 79 сообщений работодателей о заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после их увольнения с государственной службы. Рассмотрено 83 обращения граждан и юридических лиц, из них 38 обращений рассмотрены непосредственно в департаменте и даны ответы заявителям, остальные направлены на рассмотрение в органы прокуратуры и внутренних дел, иные надзорные (контрольные) органы, поскольку рассмотрение затрагиваемых в них вопросов не входит в полномочия департамента по профилактике. Рассмотрено 44 уведомления руководителей краевых государственных учреждений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, Губернатором Приморского края - Главой Администрации Приморского края признано, что при исполнении должностных обязанностей руководителями КГУ личная заинтересованность может привести к конфликту интересов, в связи с чем ими были приняты меры по недопущению возникновения конфликта интересов. 7 декабря 2017 года по инициативе департамента и прокуратуры Приморского края организована и проведена II-я научно-практическая конференция по актуальным вопросам противодействия коррупции, в которой приняло участие почти 500 государственных гражданских и муниципальных служащих, а также представителей общественных организаций. В период с 18 по 29 сентября 2017 года департамент обеспечивал работу комиссии Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, которой проверялась деятельность государственных органов Приморского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений. По результатам проверки существенных упущений в их деятельности не допущено. В связи с внесением в отдельные акты Президента Российской Федерации изменений, регламентированных Указами Президента Российской Федерации от 19 сентября 2017 года № 431 и от 10 сентября 2017 года № 419, в отчетном периоде организована и проведена работа по внесению изменений в региональные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции и государственной службы. |
Похожие:
 | В 2015 году продолжилась работа по формированию конкурентного инвестиционного климата, росту деловой активности бизнеса, обеспечению... | | На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года n 88-па "Об утверждении... |
| На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года n 88-па "Об утверждении... | | На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года n 88-па... |
 | Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского... | | «О системе органов исполнительной власти Алтайского края», указами Губернатора Алтайского края от 17. 08. 2016 №92 «О структуре органов... |
| Президент Адвокатской палаты Приморского края, Мельников Владимир Станиславович – вице-президент Адвокатской палаты Приморского края,... | | Тора Приморского края, утвержденным Постановлением Губернатора Приморского края от 23 мая 2003 года №166 «Об утверждении положения... |
| Тора Приморского края, утвержденным Постановлением Губернатора Приморского края от 23 мая 2003 года №166 «Об утверждении положения... | | Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской федерации, проживающим на территории Приморского края, бесплатной... |