2. Выполнение поручений государственных и правительственных комиссий
Правительственная комиссия по связи.
Осуществление мониторинга качества услуг связи, предоставляемых операторами связи в сетях связи общего пользования.
В 2016 году проведена оценка качества услуг подвижной радиотелефонной связи (далее – ПРТС), предоставляемых крупнейшими операторами ПРТС: ПАО «Мегафон», ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС», ООО «Т2 Мобайл», а также другими крупными региональными операторами, использующими в работе технологии радиосвязи стандартов GSM, UMTS, LTE в 45 городах Российской Федерации с численностью населения более 50 тыс. чел., а также сквозное тестирование качества услуг на территории Крыма.
В планах на 2017 год намечено провести оценку качества услуг ПРТС в 56 городах с численностью населения более 50 тыс. чел.
Параллельно работам по основному графику 2016 года возимое и носимое оборудование оценки качества услуг ПРТС использовалось для оценки качества услуг, предоставляемых операторами ПРТС в местах проведения значимых общественно-политических и спортивных мероприятий.
Такие мероприятия проводились в период подготовки и проведения чемпионата мира по хоккею 2016 года в Москве и Санкт-Петербурге, этапа Чемпионата мира F1A «Формула 1» в городе Сочи, Восточного экономического форума 2016 года в городе Владивостоке, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, Петербургского международного экономического форума. Результаты оценки использовались операторами связи для улучшения качества услуг ПРТС в местах проведения мероприятий.
В рамках выполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 704-р «Об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольск-на-Амуре» проведены мероприятия по оценке качества услуг ПРТС в г. Комсомольске-на-Амуре и процента покрытия услугами ПРТС автомобильной дороги на участке Хабаровск-Комсомольск-на-Амуре.
В ноябре 2016 года проведены мероприятия по оценке качества услуг ПРТС во время подготовки и проведения Жеребьевки Кубка конфедераций FIFA 2016 года в г. Казани.
Результаты оценки, включающие в себя отчет о проведении работ, протокол постобработки результатов измерений с картами покрытия с разбивкой по технологии и оператору, лог-файлы во внутреннем формате измерительного комплекса и в общедоступном формате направляются в Минкомсвязь России.
Протоколы постобработки с картами покрытия с разбивкой по технологии и оператору также размещаются на общедоступном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте качествосвязи.рф.
Государственная комиссия по радиочастотам.
В 2016 года рассмотрены и утверждены следующие проекты решений ГКРЧ, представленные Роскомнадзором:
об использовании полосы радиочастот 1427-1530 МГц радиорелейными станциями прямой видимости (решение ГКРЧ от 29.02.2016 № 16-36-11-2);
о прекращении действия решений ГКРЧ (решение ГКРЧ от 29.02.2016 № 16 36-11-3);
об использовании полос радиочастот 791-820 МГц, 832-862 МГц, 888,4 915 МГц, 925-960 МГц, 1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц, 1900-1920 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц, 2500-2690 МГц, 3400-3440 МГц и 3545-3550 МГц радиоэлектронными средствами беспроводного доступа на территории Крымского федерального округа (решение ГКРЧ от 29.02.2016 № 16-36-14);
о внесении изменений в Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утвержденный решением ГКРЧ от 20.12.2011 № 11-13-02 (решение ГКРЧ от 29.02.2016 № 16-36-10);
о планах работ по заявлению, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений для радиоэлектронных средств Российской Федерации (решение ГКРЧ от 29.02.2016 № 16-36-04).
о разработке и утверждении плана использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года в субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены объекты, предназначенные для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года;
о разработке общих требований и рекомендаций по методам измерения и контроля характеристик радиоэлектронных средств (далее – РЭС), влияющих на электромагнитную совместимость с целью включения в соответствующие Нормы;
об использовании полос радиочастот 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц радиоэлектронными средствами стандарта GSM;
о внесении изменений в Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утверждённый решением ГКРЧ от 20.12.2011 № 11-13-02;
о внесении изменений в решение ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. № 11-12-09дсп «Об утверждении Совокупной потребности Российской Федерации в орбитах, точках стояния космических аппаратов и полосах радиочастот для спутниковых сетей на период до 2015 г. и плановый период до 2020 г. с учётом резервирования орбитально-частотного ресурса Российской Федерации» (для служебного пользования);
«О разработке и утверждении плана использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций ИРА 2017 года в субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены объекты, предназначенные для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» (решение ГКРЧ от 01.07.2016 № 16-37-01);
«Об утверждении общих требований и рекомендаций по методам измерений и контроля характеристик РЭС, влияющих на электромагнитную совместимость» (решение ГКРЧ от 01.07.2016 № 16-37-02);
«Об использовании радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной службы полос радиочастот 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц» (решение ГКРЧ от 01.07.2016 № 16-37-03);
«О внесении изменений в Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утверждённый решением ГКРЧ от 20.12.2011 № 11-13-02» (решение ГКРЧ от 01.07.2016 № 16-37-05);
«Об утверждении Совокупной потребности Российской Федерации в орбитах, точках стояния космических аппаратов и полосах радиочастот для спутниковых сетей на период до 2020 г. и плановый период до 2025 г. с учётом резервирования орбитально-частотного ресурса Российской Федерации» (решение ГКРЧ от 01.07.2016 № 16-37-11 дсп);
«Об утверждении Порядка проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот» (решение ГКРЧ от 07.11.2016 № 16-39-01);
«О планах работ по заявлению, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений для радиоэлектронных средств Российской Федерации» (решение ГКРЧ от 07.11.2016 № 16-39-03). Указанным решением ГКРЧ одобрены:
план работ по заявлению, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами Российской Федерации на 2017 год;
план переговоров по координации частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых различными радиослужбами, между администрацией связи Российской Федерации и администрациями связи иностранных государств или межправительственными спутниковыми организациями на 2017 год.
Участие в заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Приказом Росфинмониторинга создана Межведомственная комиссия (МВК) по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ). Представитель Роскомнадзора входит в состав данной Комиссии и участвует в заседаниях рабочих групп.
В течение 2016 года представители Роскомнадзора принимали участие в четырех заседаниях Межведомственной комиссии по ПОД/ФТ в соответствии с планом Росфинмониторинга.
На заседаниях МВК рассматривались и обсуждались следующие вопросы:
о рассмотрении предложений по изменению законодательства Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ;
о деятельности Консультационного совета при МВК и создании «Совета комплаенс-служб» при МВК;
о проекте Положения о Межведомственной комиссии и Плане работы Межведомственной комиссии по ПОД/ФТ на 2016 год;
консультаций с частным сектором (с участием представителя Исполнительного секретаря ФАТФ);
об итогах и результатах очередной сессии ФАТФ;
о мерах, предпринимаемых на площадке ФАТФ в сфере ПОД/ФТ;
о подготовке Российской Федерации к четвертому раунду взаимных оценок Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ);
о реализации Плана подготовки Российской Федерации к четвертому раунду взаимных оценок Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ);
иные вопросы.
Также представители Роскомнадзора принимали участие в 3 (трех) заседаниях Совета комплаенс и Консультативного совета при Межведомственной комиссии по ПОД/ФТ, в рамках которых рассматривались такие вопросы, как повышение качества информационного обмена, участие финансовых организаций в национальной оценке рисков финансирования терроризма, подготовка к четвертому раунду оценки эффективности антиотмывочной системы.
В целях осуществления взаимодействия ведомств Роскомнадзором направлялись сведения, информация и предложения в рамках работы МВК по ПОД/ФТ и исполнения решений протоколов, в том числе по подготовке к оценке Российской Федерации в рамках четвертого раунда взаимных оценок национальных систем ПОД/ФТ/ФРОМУ.
Распоряжением Президента Российской Федерации от 02.03.2016 № 31-рп образована Межведомственная комиссия (МВК) по подготовке Российской Федерации к четвертому раунду взаимных оценок Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), в состав которой включены представители различных ведомств, в том числе Роскомнадзора.
В 2016 году представители Роскомнадзора принимали участие в заседаниях МВК и её рабочих группах по вопросам подготовки Российской Федерации к четвертому раунду взаимных оценок Группы ФАТФ.
В связи с предстоящей оценкой экспертами ФАТФ, в Роскомнадзор поступил План подготовки Российской Федерации к четвертому раунду взаимных оценок Группы ФАТФ, утвержденный директором Росфинмониторинга. Планом предусматривается выполнение федеральными органами ряда мероприятий в течение 2016 – 2017 годов.
Также представитель Роскомнадзора принял участие в заседаниях рабочих групп и Пленарном заседании Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), состоявшемся в г. Париж (Франция) 16-21 октября 2016 года, в рамках которых обсуждались вопросы, имеющие отношение к предстоящей проверке Российской Федерации на соответствие национальной противоотмывочной системы рекомендациям ФАТФ, а также вопросы подготовки оценщиков и обучения стран.
|
