Возражение
на предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований
от _____________ № ___________
«___»_______ 20__ г. в адрес
|
|
|
(наименование юридического лица)
|
Министерством потребительского рынка и услуг Московской области направлено предостережение о недопустимости
|
|
нарушения обязательных требований.
|
с содержанием предостережения
|
(наименование юридического лица)
не согласно(сен) по следующим основаниям: _______________
|
|
|
(обоснование позиции в отношении указанных
|
|
в предостережении действий (бездействия) юридического лица, которые приводят или могут
|
|
привести к нарушению лицензионных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)
|
|
|
|
Приложение:
|
1. (копии документов, подтверждающих обоснованность возражений);
|
|
2. Доверенность представителя от «___»_______ ______ г. № __ (если возражение подается представителем заявителя).
|
«___»________ ____ г. ____________________________
(должность, подпись)
М.П.
Приложение 11
к Административному регламенту
ФОРМА
В Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
от _____________________________________
(наименование или Ф.И.О.)
ИНН _________________________________,
адрес: _________________________________,
телефон: ____________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________
Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований
«___»________ ____ г. _________________________________________________
(наименование отдела по надзору)
_______________________________________________________ было направлено Предостережение
(наименование или Ф.И.О. получателя предостережения)
от «___»__________ ____ г. № ______ о недопустимости нарушения обязательных требований,
а именно: ___________________________________________________________________________
__________________________________________________, руководствуясь пунктами 11-13 Правил
(наименование или Ф.И.О. получателя предостережения)
составления и направления предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований, подачи юридическим лицом, возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166, уведомляет о следующих принятых по результатам рассмотрения Предостережения от «___»________ ____ г. № _____ мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований: _____________________________________
Приложение:
1. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.
2. Доверенность представителя от «___»___________ ____ г. № _____ (если уведомление подается представителем заявителя).
«___»________ ____ г. _____________________
М.П. (подпись)
Приложение 12
к Административному регламенту
Типовая форма приказа, оформляемого при организации проверки в отношении соискателя лицензии, подавшего заявление о выдаче лицензии и лицензиата, подавшего заявление о переоформлении лицензии
Министр потребительского рынка и услуг Московской области
Приказ
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении
|
|
проверки
|
|
(плановой, внеплановой, документарной/выездной)
|
|
юридического лица
1. Провести проверку в отношении
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
Адреса обособленных структурных подразделений:
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и (или) используемых ими производственных объектов)
3. Назначить лицом (ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
не привлекать
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции), № 5000000010000055194
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________________
Оценки соответствия сведений, указанных в заявлении о выдаче или продлении (переоформлении) лицензии от ХХ.ХХ.20__ № ______ и документах, лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
– реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
– реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: проверка сведений о соискателе (лицензиате) и наличия у него условий для выполнения лицензионных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением деятельности по производству, поставке, хранению и розничной продажи произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции).
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:
-
К проведению проверки приступить с
|
«
|
|
»
|
|
20
|
|
года.
|
Проверку окончить не позднее
|
«
|
|
»
|
|
20
|
|
года.
|
9. Правовые основания проведения проверки: Федеральные законы от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ст. 23, 23.2), от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст. 2, 5, 9, 12-20, 25, 26.1), Положение о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27, Административный регламент по исполнению государственной функции.
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:
достоверность и полнота сведений, указанных в заявлении о выдаче лицензии, либо переоформлении лицензии (п. 9 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ);
соблюдение установленного федеральным законом срока обращения в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии (п. 13, 14 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ);
наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее чем 500 тыс. рублей (за исключением организаций общественного питания) (п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, ст. 5 закона Московской области от 27.04.2012 № 40/2012-ОЗ);
наличие:
а) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи):
- в городских населенных пунктах в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений* общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения. (п. 10 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ);
- в сельских населенных пунктах в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений* общей площадью не менее 25 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения (п. 10 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ);
* - требования о стационарности и наличии отдельных складских помещений не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции магазинами беспошлинной торговли;
б) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции) при оказании услуг общественного питания:
- в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные объекты общественного питания* по каждому месту осуществления указанной деятельности;
в) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания:
- в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания*, который планируется использовать для оказания услуг общественного питания, по каждому месту осуществления указанной деятельности;
* - типы предприятий общественного питания, которые вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции - рестораны, бары, кафе, буфеты имеющие зал обслуживания посетителей (п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ);
наличие контрольно-кассовой техники (п. 10 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ);
соблюдение требований к стационарным торговым объектам и складским помещениям, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ);
соблюдение запрета розничной продажи алкогольной продукции (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ):
а. в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении и пользовании:
- образовательных организаций;
- индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;
- юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в концертных и театральных залах, парках).
Запрет на розничную продажу алкогольной продукции, указанный в настоящем подпункте, действует в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности;
б. на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;
в. на оптовых и розничных рынках (за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции при оказании услуг общественного питания);
г. на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
д. на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации и на территориях, прилегающих к ним;
е. на вокзалах, в аэропортах и на территориях, прилегающих к ним (за исключением магазинов беспошлинной торговли и организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
ж. в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и на территориях, прилегающих к ним;
з. в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании проведения таких мероприятий;
и. в нестационарных торговых объектах за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ;
к. на территориях, прилегающих:
- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);
- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;
- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
- к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, кроме времени проведения детско-юношеских спортивных мероприятий);
соблюдение требований муниципальных правовых актов, устанавливающих границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, принятых в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425;
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
изучение сведений, указанных в заявлении о выдаче лицензии или переоформлении лицензии (срок проведения – 1 час)
осмотр помещений лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям (срок проведения – 1 час);
изучение документов лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям (срок проведения – 1 час);
осмотр прилегающих территорий (срок проведения – 1 час).
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
учредительные документы;
документы, подтверждающие наличие у соискателя или лицензиата торговых объектов и складских помещений, объектов общественного питания (стационарных - в случаях, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ) в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (в случаях, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ);
документы, подтверждающие стационарность (в случаях, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ) торговых объектов, складских помещений, объектов общественного питания (наличие фундамента и подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения);
документы, свидетельствующие о регистрации контрольно-кассовой техники по адресу места нахождения обособленного подразделения организации, указанного в соответствующей лицензии.
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
|
