Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения лицензионных требований не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно - коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее – единая система идентификации и аутентификации).
При рассмотрении обращений и заявлений должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований, уполномоченными должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов лица, в отношении которого исполняется государственная функция, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у лица, в отношении которого исполняется государственная функция, могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению к ответственности лица, в отношении которого исполняется государственная функция, не принимаются.
По решению министра либо первого заместителя министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, с юридического лица, с индивидуального предпринимателя расходов, понесенных Министерством, в связи с рассмотрением поступившего заявления, обращения указанных лиц, если в заявлении, обращении были указаны заведомо ложные сведения.
Должностными лицами Министерства осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок. Внеплановая проверка проводится в течение 7 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную пунктом 22 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
В случае наличия уважительных причин для продления сроков устранения отдельных пунктов предписания, субъект проверки, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, вправе в письменном виде ходатайствовать перед Министерством в срок не позднее трех рабочих дней до указанного в предписании срока устранения нарушения о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, обосновывающих продление срока, материалов о ходе устранения нарушения к моменту ходатайства и устранённых к моменту ходатайства нарушений.
Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания принимается начальником Управления в срок не более 3 рабочих дней со дня его регистрации в Министерстве и направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе и на предоставленную ранее субъектом проверки электронную почту.
Внеплановая выездная проверка лиц по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 29.2, проводится после согласования Министерством проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц по форме, указанной в приложении 14 к настоящему Административному регламенту, а по основанию, указанному в подпункт 4 пункта 29.2 незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
О проведении внеплановой проверки издается приказ министра о проведении внеплановой проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.
Уведомление лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется посредством направляется электронного документа, подписанного электронной подписью, по адресу электронной почты лицензиата, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, не менее, чем за 24 часа до начала проверки, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа министра.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектами проверки предписания, предметом такой проверки является только исполнение выданного Министерством предписания.
Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.
Документарная проверка.
Предметом документарной проверки соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ.
Предметом документарной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении документарной проверки устанавливаются пунктом 15 настоящего Административного регламента.
Плановая документарная проверка, внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы субъектов проверки, имеющиеся в распоряжении Министерства.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами проверки лицензионных требований, Министерство направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, перечень которых приведен в приложении 7 к настоящему Административному регламенту. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты проверки обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы. Неисполнение указанной обязанности влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.4.1 КоАП Российской Федерации.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица субъекта проверки. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства, информация об этом направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения лицензионных требований должностные Министерства вправе провести внеплановую выездную проверку.
При проведении проверки используются документы и (или) информация, запрашиваемая в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством направления межведомственных запросов, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Результаты документарной проверки оформляются уполномоченными должностными лицами Министерства в соответствии с пунктом 8 настоящего Административного регламента.
В случае выявления у лицензиата нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в силу принятого судом, либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии.
Сведения о приостановлении действия лицензии и аннулировании действия лицензии вносятся в Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Государственный сводный реестр).
В случае обнаружения фактов совершения административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении по форме, указанной в Приложении 5 к настоящему Административному регламенту, который вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция.
В случае выявления признаков нарушений, не относящихся к компетенции Министерства, Министерством направляется официальное письмо в органы государственного контроля (надзора) в компетенцию которых входит рассмотрение нарушений, признаки которых были выявлены.
Выездная проверка.
Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Выездная проверка проводится по месту нахождения субъектов проверки, по месту осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах субъектов проверки;
оценить соответствие деятельности субъектов проверки лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом министра о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. При проведении выездной проверки заверенная печатью копия приказа министра вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектами проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию.
В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта проверки, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения выездной проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной в приложении 15 к настоящему Административному регламенту. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения выездной проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления субъектов проверки.
Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении проверки устанавливаются пунктом 14 Административного регламента.
При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
Срок проведения выездной проверки соискателей лицензии не может превышать двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Результаты выездной проверки оформляются уполномоченными должностными лицами Министерства в соответствии с пунктом 8 Административного регламента.
Субъекты проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъекты проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.
Если предписание не исполнено лицензиатом, то решением лицензирующего органа действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев.
В случае выявления у лицензиата нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в силу принятого судом, либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии.
Сведения о приостановлении действия лицензии и аннулировании действия лицензии вносятся в Государственный сводный реестр.
В случае выявления признаков нарушений, не относящихся к компетенции Министерства, Министерством направляется официальное письмо в органы государственного контроля (надзора) в компетенцию которых входит рассмотрение нарушений, признаки которых были выявлены, с сообщением о выявленных признаках нарушений.
Субъекты проверки вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.
В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Регистрация и учет проверок, оформление результатов проверок, принятие решения по результатам проверок.
Все проверки, проводимые Министерством, подлежат регистрации и учету.
Регистрация и учет проверок возлагаются на начальника отдела лицензионного контроля Управления.
Акт проверки с приложением скан - копии акта проверки в течение 3 рабочих дней после его подписания уполномоченным должностным лицом Управления регистрируется в ИС ЛОД, ЕГИС ОКНД, данные о результатах проверки в течение 10 рабочих дней вносятся в единый государственный реестр проверок.
Уполномоченное должностное лицо Министерства по окончании каждой проверки обязано в течение 2 рабочих дней доложить начальнику Управления в устной форме об исполнении государственной функции с предоставлением материалов проверки.
После проверки документов начальник Управления ставит соответствующую визу о согласовании акта проверки, приобщаемого к материалам ЕГИС ОКНД.
Ведение реестра учета подконтрольных субъектов (объектов) государственного контроля, журнала учета проверок, журнала учета дел об административных правонарушениях в Министерстве осуществляется в ИС ЛОД, а также в ЕГИС ОКНД.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении с актом проверки. В случае отказа от ознакомления в акте проверки делается соответствующая отметка. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.
К акту проверки прилагаются проверочные листы, по форме согласно приложению 16 к настоящему Административному регламенту, протоколы об отборе образцов (проб), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
По результатам проверки уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими проверку в случае выявления нарушений в результате проведения проверки:
составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
выносится предписание об устранении выявленных нарушений, с указанием срока его устранения.
Принятие должностными лицами Министерства предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мер по устранению нарушений, выявленных при исполнении государственной функции, и выполнению предъявленных в ходе ее осуществления законных требований.
Основанием начала выполнения административной процедуры является:
непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Министерства.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 28.1 КоАП Российской Федерации;
составления протокола об административном правонарушении;
вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП Российской Федерации.
При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, его законному представителю, а, также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законному представителю, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.
Законному представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законным представителем.
В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае составления протокола в отсутствии его законного представителя в нем делается соответствующая запись.
В случае неявки законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от органа, судьи, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются вышеуказанным органу, судье, должностному лицу, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, протокол с сопроводительными документами, подтверждающими полномочия должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, направляется судье, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, в течение трех суток с момента составления протокола.
Информация о наложенном административном наказании в виде штрафа вносится в ИС УНП в день вынесения постановления о привлечении лица к административной ответственности.
Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона № 171-ФЗ, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, а также фальсификация сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота такой продукции (в том числе путем дублирования);
неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное КоАП Российской Федерации, совершенное в области оборота алкогольной продукции;
выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с непредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом, либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
Лицензирующий орган в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.
После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство в течение 14 дней принимает решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия Министерством в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
Принятое Министерством решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
В случае непредставления лицензиатом в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство принимает решение о приостановлении действия лицензии лицензиата до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.
Основания для аннулирования лицензии в судебном порядке:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;
оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ, либо с поддельными марками;
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям, технических средств фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и снятие с них показателей;
оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
розничная продажа алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности, если иное не установлено Федеральным законом № 171-ФЗ.
Действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого решения Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, при наличии оснований для аннулирования лицензии во внесудебном порядке:
розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ;
нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2, абзацем первым пункта 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.
Сведения о приостановлении действия лицензии и аннулировании лицензии вносятся в Государственный сводный реестр.
Результатом выполнения процедуры является составление протокола об административном правонарушении или (и) принятие решения в отношении действия лицензии (решения о приостановлении действия лицензии, решения о возобновлении действия лицензии, решения о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, направление материалов в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка).
Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения лицензионных требований.
Началом административного действия является поступление в Министерство обращений граждан и организаций (далее - заявитель) по вопросам соблюдения обязательных требований.
Обращения, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» (далее - Закон Московской области № 164/2006-ОЗ).
Поступившие обращения проходят первичную обработку, регистрацию в Министерстве.
Рассмотрение обращений осуществляется министром, первым заместителем министра, курирующим работу Управления (далее - первым заместителем Министра) и должностными лицами Министерства.
Требования к обращениям, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.
32.5.1. В обращении указывается наименование Министерства, фамилия, имя, отчество должностного лица, государственного служащего, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу, сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), доводы, на основании которых заявитель жалобы (представитель заявителя) не согласен с решениями и действиями (бездействием). Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.
32.5.2. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Заявитель также вправе указать номер контактного телефона.
33. Срок рассмотрения обращений.
33.1. Рассмотрение обращений осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращений в Министерстве.
33.2. В исключительных случаях срок рассмотрения обращений может быть продлен Министром, первым заместителем Министра но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
33.3. Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть заблаговременно согласовано с Правительством Московской области.
33.4. Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».
33.5. Министр, первый заместитель министра вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
34. Министерство вправе не давать ответ на обращение в следующих случаях:
1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, уполномоченное министром должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
35. Должностные лица, которым направлено обращение, вправе оставить его без ответа по существу, если:
1) в обращении обжалуется судебное решение. Обращение возвращается заявителю в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения и разъясняется порядок обжалования данного судебного решения;
2) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
3) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
36. Прием и первичная обработка обращений, поступивших в письменной форме или форме электронного документа.
36.1. Основанием для начала процедуры является личное обращение заявителя в Министерство или поступление обращения с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения.
36.2. Обращение может быть направлено по почте, электронной почте, на официальный сайт Министерства, либо принято в ходе личного приема граждан.
36.3. При рассмотрении обращения, определяется его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы.
36.4. При рассмотрении обращения оно проверяется на неоднократность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Неоднократным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
36.5. Письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, направляются в государственный орган в соответствии с его компетенцией для проверки, изложенной в них информации.
Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений является передача посредством МСЭД зарегистрированных писем с поручениями министра, первого заместителя министра в Управление. При необходимости оригинал документа на бумажном носителе исполнитель Управления получает под роспись.
37. Рассмотрение обращений в Управлении.
37.1. В Управление обращения граждан и иные документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются посредством МСЭД.
37.2. В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные диски, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходимости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (судебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонарушителя о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возникающим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию Министра, первого заместителя Министра обращения передаются исполнителю Управления под роспись.
37.3. Контроль за сроками рассмотрения обращения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, осуществляет исполнитель Управления, указанный в поручении первым либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее пяти календарных дней до истечения срока исполнения рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
37.4. Исполнитель Управления, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения обращения;
готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
3) готовит проект уведомления заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в случае если вопросы, указанные в обращении не входят в компетенцию Министерства.
37.5. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Министерства, то обращение направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации в Министерстве в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.
37.6. Результатом рассмотрения обращений является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо уведомления заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
37.7. Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и заявителю даны исчерпывающие ответы и разъяснения.
38. Порядок проведения личного приема.
38.1. Личный прием граждан и представителей организаций министром осуществляется в Приемной Правительства Московской области в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором Московской области, и в Министерстве.
38.2. Личный прием граждан и представителей организаций первым заместителем министра, начальником Управления, осуществляется в соответствии с утвержденным Министром графиком проведения личного приема по адресу местонахождения Министерства и Управления.
38.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
38.4. Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
38.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема регистрируется в МСЭД.
38.6. Рассмотрение обращения, принятого в ходе личного приема, исполняется в течение 30 календарных дней со дня регистрации поручения в МСЭД, если министром, первым заместителем министра не установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только министром или первым заместителем министра, установившим сроки исполнения.
39. Постановка обращений граждан на контроль.
39.1. Постановка обращений на контроль, поступивших из Правительства Московской области, продление срока рассмотрения обращений осуществляется в порядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».
39.2. Решение о постановке обращений на контроль, поступивших в Министерство, принимается министром или первым заместителем министра.
39.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет начальник Управления.
40. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
41. Оформление ответа на обращения граждан.
41.1. Проект ответа заявителю и уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией исполнитель согласовывает с соисполнителями, начальником Управления, первым заместителем министра, и направляет на подписание министру посредством МСЭД.
41.2. Ответ на обращение подписывается министром либо первым заместителем министра и регистрируется в МСЭД.
41.3. В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения его обращения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель Управления посредством МСЭД направляет первому заместителю министра служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением.
42. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.
С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Информирование по рассмотрению обращений граждан осуществляется должностным лицом Министерства при личном обращении с гражданами или посредством телефона.
Информирование осуществляется по вопросам:
получения обращения и направления его на рассмотрение в структурное подразделение Министерства;
о продлении срока рассмотрения обращения;
3) о результатах рассмотрения обращения.
При получении запроса по телефону должностное лицо или сотрудник Министерства:
называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
предлагает абоненту представиться;
4) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.
Во время разговора должностное лицо или сотрудник Министерства должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Результатом предоставления информации о ходе рассмотрения обращения является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.
43. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившим нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований, должностным лицом может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, предоставивших информацию, проводится рассмотрение документов субъекта проверки, имеющихся в распоряжении Министерства.
В рамках предварительной проверки у субъекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление субъектом таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении данных о нарушении лицензионных требований должностное лицо Управления подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.
В случае, если после начала предварительной проверки обращения или заявления выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для её организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, по решению министра, первого заместителя министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются.
Ответ заявителю по результатам рассмотрения обращения или заявления подписывается министром.
Ответ на обращение или заявление, поступившее в форме электронного документа, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении или (в случае поступления обращения в электронной форме) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в межведомственной системе электронного документооборота, а также в ЕГИС ОКНД.
Результатом административного действия является ответ на обращение, заявление.
ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется министром, первым заместителем министра.
Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется путем проведения проверок действий и решений, принимаемых должностными лицами Управления:
при подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях – еженедельно;
при проверке результатов выездных и документарных проверок – ежемесячно;
при выборочной проверке актов проверок – ежеквартально;
при рассмотрении поступивших в Министерство обращений (заявлений), содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Министерства, связанных с осуществлением государственной функции – по мере поступления.
В ходе контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции проверяются:
основания для возбуждения (отказа в возбуждении) дела об административном правонарушении, соблюдение процессуальных сроков;
качество проведения выездных и документарных проверок, порядок оформления результатов проверки.
По результатам контроля привлечение к ответственности виновных должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке Министру и (или) уполномоченному Министром первому заместителю Министра.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) по исполнению государственной функции является получение жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба).
Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, порталов: РПГУ http://uslugi.mosreg.ru, ЕПГУ http://gosuslugi.ru, ДоброДелhttp://vmeste.mosreg.ru, а также может быть принята при личном приеме.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя жалобы - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя жалобы - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
4) доводы, на основании которых заявитель жалобы (представитель заявителя) не согласен с решениями и действиями (бездействием).
61. Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
62. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
63. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ; постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»; Закона Московской области № 164/2006-ОЗ, постановления Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области»;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих их права и законные интересы.
64. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
65. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве.
66. В случае если заявителем в Министерство подана жалоба, рассмотрение которой не входит в его компетенцию, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
67. Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
68. Должностные лица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалобы, вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
69. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, составленных в результате исполнения государственной функции;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
70. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 69 настоящего Административного регламента, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
71. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
72. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) признания жалобы необоснованной.
73. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
74. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Министерства, принявшего решение по жалобе;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
3) основания для принятия решения по жалобе;
4) принятое по жалобе решение;
5) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений;
6) в случае если жалоба признана необоснованной - причины признания жалобы необоснованной и информация о праве заявителя обжаловать принятое решение в судебном порядке;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
75. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.
76. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) отсутствия в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;
2) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без ответа, при этом заявителю (представителю заявителя) сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю (представителю заявителя), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
77. Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
|
